一男子擅自開養(yǎng)殖場，被判向政府財政專戶支付90余萬賠償款

近日，一場特殊的宣判在廈門中院舉行。原告是福建省環(huán)保志愿者協會，被告是廈門一名男子，該男子開設大規(guī)模養(yǎng)殖場，造成大面積環(huán)境污染，被判向政府財政專戶支付環(huán)境污染賠償款91.75萬元，用于環(huán)境生態(tài)修復，并在福建省級以上媒體向社會公開賠禮道歉。據了解，這是廈門首例環(huán)境公益訴訟案。

老板擅自開養(yǎng)殖場 被公益組織起訴

2003年至2005年，葉某在未取得相應備案、審批手續(xù)情形下，擅自在承包地塊上開辦規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場，總占地面積達1.4萬多平方米，生豬養(yǎng)殖規(guī)模近1.5萬頭。經環(huán)保機構測定，葉某的養(yǎng)殖場位于政府規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內。

2016年，廈門市環(huán)保局同安分局對葉某作出責令改正違法行為決定書。去年1月，該養(yǎng)殖場被拆除，同時，城管部門認為葉某涉嫌非法占用農用地罪，依法將該案移送公安機關處理。

但事情并未就此結束，福建省環(huán)保志愿者協會也找上葉某。據了解，該協會是民間自發(fā)公益性和非營利性社團組織。去年10月，該協會以葉某在政府規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內長期從事大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，且未采取措施對畜禽的糞便、尸體和污水等廢棄物進行處理，嚴重污染環(huán)境為由，向廈門中院提起訴訟。該協會要求葉某承擔環(huán)境損害賠償責任，其中150萬元用于生態(tài)修復，并承擔本案訴訟費、律師費、鑒定費等費用暫計30萬元，還應在福建省級及以上媒體公開道歉。

審判遇上難題 環(huán)境污染如何計算

養(yǎng)殖場坐落于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內屬實，不存在爭議，但環(huán)境污染損失如何計算?審判遇上了難題。2018年5月，廈門中院至現場勘驗，該養(yǎng)殖現場已全部改造為蔬菜大棚。經了解，2018年1月，該生豬退養(yǎng)轉產轉業(yè)項目經驗收合格。

為確認養(yǎng)殖場排放污染物對環(huán)境造成的損害，廈門中院將本案涉及的環(huán)境損害后果評估移送選定的歷思司法鑒定所進行鑒定。鑒定機構作出的意見書載明：葉某因生豬養(yǎng)殖違法排放污染物造成的環(huán)境損害總價值為91.75萬元。

廈門中院經審理認為，葉某在禁養(yǎng)區(qū)內從事規(guī)?；i養(yǎng)殖，未按照相關規(guī)定進行環(huán)境影響評價且環(huán)境污染綜合化處理，造成環(huán)境污染損害后果。福建歷思司法鑒定所作為具備相關資格的司法鑒定機構，其適用虛擬治理成本法進行評估，并無不當，且符合本案的實際情形，故其鑒定意見可以作為本案環(huán)境損害后果的認定依據。廈門中院對該案作出一審判決，判令葉某支付環(huán)境污染賠償款91.75萬元至政府財政專戶用于環(huán)境生態(tài)修復，并在福建省級以上媒體向社會公開賠禮道歉。

記者從廈門中院獲悉，此案為廈門首例環(huán)境公益訴訟案。據介紹，一直以來，廈門行政部門在環(huán)境污染治理上卓有成效，但環(huán)境侵權案件本身不多。另外，我國公益訴訟起步較晚。近年來，公益訴訟機制剛剛建立，該機制建立起來之前，僅受害人有權提起環(huán)境污染訴訟。公益訴訟機制建立之后，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。(文中人物均為化名)(海西晨報記者 陳佩珊 通訊員廈法宣 王池 汪林輝)