本文轉(zhuǎn)載自公眾號“俠客島”(xiake_island)的“經(jīng)濟(jì)ke”欄目(由《中國經(jīng)濟(jì)周刊》與俠客島聯(lián)合出品)，作者李永華。

“(長沙)市住建委仔細(xì)排查了近期所有樓盤購房者名單，均未發(fā)現(xiàn)出生于1910年的購房者。因此，出生于1910年‘來自清朝的購房者’更是惡意造謠!”

8月23日，湖南大量媒體刊發(fā)內(nèi)容大致相同的文章，集體辟謠說長沙并不存在年輕剛需買不到房的情況，老年人買房占比并不大。

房事總是如此“動人”，任何風(fēng)吹草動都讓不少人風(fēng)聲鶴唳。如果“清朝來的購房剛需客”的說法讓很多人詫異莫名，那么事實(shí)上，八九十歲老人屢屢登頂各樓盤認(rèn)籌名單第一名，的的確確嚇壞了不少人。

這是咋回事?事情還得從頭說。

“當(dāng)前長沙房地產(chǎn)市場調(diào)控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭。”6月25日，為應(yīng)對長沙轟轟烈烈的“反炒房”斗爭，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，號稱全國最嚴(yán)的調(diào)控新政,“限購”是其中的大招狠招。

在此之前，落戶長沙就能購房，無戶籍年限要求，也沒有社保要求。按照新政，市外遷入的戶籍家庭(退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外)，落戶滿1年且在本市穩(wěn)定就業(yè)的，須同時(shí)連續(xù)繳納12個(gè)月社保方可購房;而落戶未滿一年，就必須有24個(gè)月的連續(xù)社?；騻€(gè)稅繳納證明，才能在限購區(qū)域內(nèi)限購1套商品住房。

長沙官方稱，新政后，購房人數(shù)減少了一半。一時(shí)間，不少符合條件、進(jìn)入購房剛需序列的人們歡呼雀躍，以為從此擺脫了炒房客的騷擾就可以放心無憂地買到房子。不過，在房地產(chǎn)熱門區(qū)域，才跨過剛需門檻的購房者很快就發(fā)現(xiàn)，自己只能因所謂的“1.5倍搖號模式”望樓興嘆。

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》選文

長沙市住建委于6月27日晚間發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行“長政辦函﹝2018》75號”文件細(xì)則》規(guī)定，若樓盤申購人數(shù)超過房源數(shù)的1.5倍，就優(yōu)先滿足戶籍或工作單位地點(diǎn)在限購區(qū)域內(nèi)的剛需群體，其他購房申請人不納入此次剛需搖號范圍。為此，還專門研發(fā)了一款A(yù)PP，網(wǎng)上認(rèn)籌，由系統(tǒng)自動排序。

有的評論文章稱，這樣的政策是長沙的決策者們拍腦袋決定的結(jié)果，也是未經(jīng)聽證、征求市民意見，缺乏法律依據(jù)的結(jié)果。

為何要控制搖號人數(shù)呢?原因之一或許是，對管理者來說，實(shí)在是人太多，太麻煩。此前現(xiàn)場搖號，長沙的北辰三角洲開盤，631套房，5151人搖號;天健芙蓉城千人排隊(duì)搖號，上演武斗。購房者們一次次去長沙市委市政府大樓門前拉橫幅，喊口號，實(shí)在不“雅觀”。

7月31日，長沙正式開啟“1.5倍搖號模式”。根據(jù)長沙住建委8月23日辟謠時(shí)的數(shù)據(jù)，中交中央公園有1450套剛需房源，近6000戶報(bào)名，進(jìn)入1.5倍排序搖號人員2158戶;中建梅溪嘉苑有623套剛需房源，近3400戶報(bào)名，進(jìn)入1.5倍排序搖號人員934戶。

取消線下認(rèn)籌后，樓盤營銷中心靜悄悄，終于免去了原有報(bào)名人數(shù)與房源數(shù)懸殊過大時(shí)、現(xiàn)場吵翻天的情景。

資格

的確，1.5倍搖號之后，數(shù)千人通宵熬夜排隊(duì)的驚心場面消失了，然而，很多人不干了。

按照1.5倍規(guī)則，年齡越大、落戶時(shí)間越早的，剛需自然排名越靠前。如此一來，出現(xiàn)下面的情況也就不足為怪了：

8月20日，長沙中建梅溪嘉苑的購房登記公示名冊顯示，排名第一的購房者判定日期(判定日期包括出生日期、落戶日期以及繳納社保的起始日期)為1936年7月17日。另一樓盤首套剛需購房登記名冊里，70歲以上的就有42名，其中最年輕的購房者出生于1969年7月17日，今年虛歲50。

名單一出，頓時(shí)炸鍋。

然而官方對“老人購房”的說法卻并不認(rèn)可，市住建委舉例稱，中交中央公園有1450套剛需房源，進(jìn)入1.5倍排序搖號人員2158戶，其中20～49歲占79.7%，50～69歲占16%，70～89歲占1.8%。結(jié)論是：所謂通過“1.5倍排序”進(jìn)入搖號程序的購房者都是“爺”字輩，導(dǎo)致年輕剛需買不到房的說法純屬無稽之談。

相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，目前沒有法律法規(guī)和政策規(guī)定限制老年人群購房。只要擁有兩年以上的長沙戶籍，且家庭成員及本人在本市限購區(qū)域范圍內(nèi)無住房信息記錄，或者市住建委《關(guān)于實(shí)施差別化購房措施的通知》施行后，住房信息記錄注銷時(shí)間在1年以上，18歲以上的均屬于長沙市首套剛需群體。

這波“老人購房”，真正引發(fā)爭議的焦點(diǎn)是誰才擁有“土著”剛需資格，誰的購房剛需更強(qiáng)。年齡并非核心，而是作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的“落戶年限”。

依政策制定者的判斷，出生就落戶長沙的18歲年輕人比從外地來到長沙落戶十年的40歲長沙人的購房剛需更強(qiáng)。問題是如是的標(biāo)準(zhǔn)究竟合理否?不妨聽聽當(dāng)事人的聲音：

在當(dāng)?shù)孛襟w8月23日辟謠文章的留言里，一位網(wǎng)友寫道：“長沙土著滿18歲就可以買房，他們的排名優(yōu)先于在長沙工作并交17年社保的外地人，這個(gè)合理?1.5倍政策的初衷是提高搖號中獎率，1.5倍內(nèi)的人是66.6%，1.5倍外的人搖中率是0%，大家同樣剛需，同樣認(rèn)籌，為了一個(gè)好看的搖中率數(shù)據(jù)，犧牲大部分人的公平公正權(quán)利，這樣掩耳盜鈴的政策，不該反思么?”還有人說：“我從不造謠，也從不信謠，請政府在所有樓盤公示入圍1.5倍名單時(shí)，把購房者年齡以及戶籍年限如實(shí)公示出來，我們用事實(shí)說話。”

有意思的是，長沙公開辟謠后第二天開盤的萬科金域國際，認(rèn)籌客戶名單中已不再公示客戶的“判定日期”。

分層

1.5倍搖號政策將整個(gè)購房人群層層劃分。長沙市住建委對購房規(guī)則給出的詳細(xì)解釋是：

購房集中登記結(jié)束后，申購人數(shù)超過房源數(shù)1.5倍的，優(yōu)先滿足限購區(qū)域內(nèi)的長沙市戶籍剛需群體，以家庭成員中戶籍年限、工作年限最長的為準(zhǔn)，依年限長短排序。如限購區(qū)域內(nèi)的長沙市戶籍剛需群體全部排完仍未達(dá)到房源數(shù)1.5倍的，再由其他非限購區(qū)域內(nèi)的剛需購房申請人按照長沙市戶籍年限或在長沙工作年限排序，補(bǔ)足房源數(shù)的1.5倍，超出房源數(shù)1.5倍外的剛需購房申請人不納入此次剛需搖號范圍。

整個(gè)分層刺激最深的或許是在“人才新政”中被長沙官方親切稱呼為“新長沙人”的群體。

2017年6月，長沙發(fā)布“人才新政22條”，其中，購房資格無疑是重點(diǎn)之一。隨后公布的細(xì)則明確：大專以上學(xué)歷、在長沙工作且有一個(gè)月社保的人士就可以買房，35歲以下、本科以上學(xué)歷無需社保，遷了戶口就可在長沙購房兩套。時(shí)任長沙市長說，“大專以上的畢業(yè)生，哪怕沒有社保我們同樣可以讓他們?nèi)ベI第一套房子，這就是我們要留住年輕人的決心。”

今年年初，當(dāng)?shù)毓俜轿恼路Q，“隨著人才新政全面落地實(shí)施，一大批‘新長沙人’爭相落戶長沙”。長沙市公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年新遷入的長沙市戶籍人口達(dá)22.77萬人。

如今，“人才新政”僅一年后，長沙市長信箱中就有來信說：“2018年7月16日之前，還可以依循人才新政，準(zhǔn)備買房;我7月17日去辦理落戶，被告知人才新政落戶取消，改為高校畢業(yè)生落戶，一夜之間，就突然要等一年之后(繳存社保)才能買房。”

不過，即便滿足剛需條件，參加1.5倍搖號，人才新政實(shí)施后落戶的“新長沙人”還是沒什么機(jī)會中選。

以上述樓盤排名最末的2004年判定日期計(jì)算，凡是2004年落戶之后的長沙人均沒有搖號資格。數(shù)據(jù)顯示，長沙2004年年末戶籍總?cè)丝?10.38萬人，2017年戶籍總?cè)丝?08.79萬人，13年里新遷入的人口都被擋在了該樓盤的門外。若以另一樓盤排名最末的1994年劃斷，被阻擊的購房人群數(shù)會更加夸張。

一位從深圳回長沙的顏先生在給胡忠雄市長的信中說，“如果不是長沙本地人，基本上沒啥希望買到好房子。長沙這不是要吸引人才，而是要把人才的心都傷透。只要有認(rèn)籌資格的就統(tǒng)一搖號，這樣才能顯示出公平、公正、公開的原則!”

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從多個(gè)購房交流群得到的消息，不少人準(zhǔn)備開始維權(quán)行動，核心訴求就是廢除1.5倍搖號政策，所有剛需人群統(tǒng)一搖號，追求機(jī)會公平。

面對大批長沙本地的、老年購房者當(dāng)何為?不妨重新回味一下長沙房地產(chǎn)市場調(diào)控新政的初心。

在長沙6.25“反炒房”斗爭開始之前，《湖南日報(bào)》頭版連發(fā)四篇評論文章，狠批長沙樓市亂象，鮮明表態(tài)——

“一座被房價(jià)綁架的城市，四處‘搶人’又有何用?萬千優(yōu)秀人才，如果居不易、望房愁，又怎能把心留住?”