黑龍江佳木斯堅(jiān)持行賄受賄一起查，嚴(yán)厲整治征地拆遷領(lǐng)域腐敗。一封舉報(bào)信引起市委、市政府高度重視——

誰(shuí)在騙取棚改項(xiàng)目補(bǔ)償資金

“要是還有機(jī)會(huì)面對(duì)動(dòng)遷問(wèn)題，我絕不會(huì)去送錢(qián)，不僅便宜沒(méi)占著，還把自己都送進(jìn)來(lái)了，現(xiàn)在說(shuō)啥都晚了!”談及自己在征地拆遷中的行賄事實(shí)，黑龍江省佳木斯市博榮實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“博榮公司”)經(jīng)營(yíng)者劉云超聲淚俱下。

征地拆遷中隱藏什么貓膩?劉云超為何如此追悔莫及?這得從佳木斯市東風(fēng)區(qū)東興城棚改項(xiàng)目說(shuō)起。

疑點(diǎn)重重的全損補(bǔ)償

2015年3月，東興城棚改項(xiàng)目正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目共涉及動(dòng)遷戶9000余家，動(dòng)遷企業(yè)34戶。從事飼料、添加劑生產(chǎn)加工的博榮公司就是該項(xiàng)目地塊的動(dòng)遷企業(yè)，在東興城一期棚改時(shí)拆遷并得到補(bǔ)償款。

2017年11月，一封揭發(fā)棚改項(xiàng)目中腐敗行為的舉報(bào)信引起了佳木斯市委、市政府的注意。

“東興城棚改項(xiàng)目有企業(yè)與公職人員勾結(jié)騙取國(guó)家巨額補(bǔ)償款?必須查清!”佳木斯市委、市政府高度重視，市紀(jì)委監(jiān)委迅速展開(kāi)調(diào)查。

動(dòng)遷項(xiàng)目涉及對(duì)象眾多，案情十分復(fù)雜。專(zhuān)案組兵分兩路，一組重點(diǎn)審查涉案黨員干部的違紀(jì)違法行為，另一組則針對(duì)涉嫌行賄和詐騙犯罪的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者展開(kāi)調(diào)查。在對(duì)動(dòng)遷企業(yè)檔案進(jìn)行核查時(shí)，劉云超經(jīng)營(yíng)的博榮公司引起了辦案人員的注意。

“初核時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，劉云超經(jīng)營(yíng)的博榮公司在拆遷中被定為全損補(bǔ)償，甚至連能隨手拿走的辦公物品也算在補(bǔ)償內(nèi)。疑點(diǎn)重重，很不正常。”佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任史亞光介紹道，此外，還發(fā)現(xiàn)劉云超與時(shí)任東風(fēng)區(qū)人大常委會(huì)副主任、東興城棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮宋志明來(lái)往密切。隨后，他們對(duì)劉云超重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。

2018年3月，東興城棚改項(xiàng)目問(wèn)題調(diào)查全面展開(kāi)。聞知此事，心中“有鬼”的劉云超立即從公司出走，切斷各種社會(huì)聯(lián)系，藏匿起來(lái)“避風(fēng)頭”。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2018年3月29日，劉云超歸案，被市監(jiān)委留置調(diào)查。

“里應(yīng)外合”騙取巨額補(bǔ)償

根據(jù)初核中已經(jīng)掌握了解的線索，專(zhuān)案組制定了詳細(xì)的訊問(wèn)策略，從多方面入手進(jìn)行突破。留置的第三天，劉云超在充足的證據(jù)面前對(duì)自己的行賄犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

經(jīng)查，劉云超系東風(fēng)區(qū)人大代表，與宋志明以及時(shí)任東風(fēng)區(qū)人大常委會(huì)副主任、東興城棚改項(xiàng)目征收指揮部副總指揮王勇智是舊相識(shí)。

幾年前，得到東興城棚戶區(qū)改造消息，且得知?jiǎng)舆w工作由區(qū)人大負(fù)責(zé)推進(jìn)時(shí)，劉云超便動(dòng)了騙取國(guó)家動(dòng)遷補(bǔ)償款的“歪心思”。

2015年9月開(kāi)始，劉云超用金錢(qián)開(kāi)道，千方百計(jì)地提高動(dòng)遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，打通拆遷補(bǔ)償?shù)母鱾€(gè)“關(guān)節(jié)”：向當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)遷的宋志明行賄20萬(wàn)元，向王勇智行賄38萬(wàn)元，向資產(chǎn)評(píng)估公司人員行賄2萬(wàn)元。

欲壑難填的他，還將自己在郊區(qū)敖其鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的公司執(zhí)照套用在東風(fēng)區(qū)江山村東興城拆遷地塊內(nèi)的住宅，把原來(lái)的住宅“移花接木”成了商用房，借此進(jìn)一步提高了動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)這一系列操作，劉云超與負(fù)責(zé)動(dòng)遷項(xiàng)目的公職人員“里應(yīng)外合”，套取國(guó)家動(dòng)遷補(bǔ)償款近千萬(wàn)元，并于2015年秋季和2018年春節(jié)前拿到了部分補(bǔ)償款。

根據(jù)劉云超的交待及相關(guān)證據(jù)，辦案人員迅速展開(kāi)外圍調(diào)查，其他涉案人員的犯罪事實(shí)逐步浮出水面。目前，劉云超、宋志明已被檢察機(jī)關(guān)批捕;資產(chǎn)評(píng)估公司相關(guān)人員被公安部門(mén)以涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪立案?jìng)刹?王勇智因涉嫌其他受賄行為，仍在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

補(bǔ)齊打擊行賄的短板

劉云超被查，在全市形成了強(qiáng)有力的震懾。迫于壓力，東風(fēng)區(qū)江山村村委會(huì)原主任王玉國(guó)主動(dòng)投案自首。

“我知道我做過(guò)的這些事，早晚得付出代價(jià)。”跟劉云超的手法異曲同工，王玉國(guó)利用行賄手段肆意違建、搶建房屋1萬(wàn)多平方米，騙取國(guó)家動(dòng)遷補(bǔ)償款上千萬(wàn)元。目前，王玉國(guó)已被批準(zhǔn)逮捕。

這場(chǎng)席卷東風(fēng)區(qū)的“動(dòng)遷反腐行動(dòng)”并未停止。

今年5月，隨著案件調(diào)查的深入，佳木斯市監(jiān)委與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲查辦東興城棚改項(xiàng)目征地拆遷中違法犯罪案件的公告》，對(duì)涉案在逃的行賄人員進(jìn)行網(wǎng)上通緝，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪人員的問(wèn)題和線索。該公告在佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“清風(fēng)東極”上的點(diǎn)擊率早已達(dá)數(shù)萬(wàn)，“行賄受賄一起查”得到社會(huì)公眾關(guān)注和支持。

“目前，東風(fēng)區(qū)東興城棚改項(xiàng)目征地拆遷案件中已查出8名公職人員和10名非國(guó)家工作人員涉嫌受賄，涉嫌行賄人員20人。除對(duì)受賄人員違紀(jì)違法所得進(jìn)行收繳外，專(zhuān)案組也要求行賄人將違法所得全部上繳。”佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任楊洪成說(shuō)，在依法嚴(yán)懲行賄者本人的同時(shí)，對(duì)于其通過(guò)行賄獲取的經(jīng)濟(jì)收入、職務(wù)晉升等不法利益要堅(jiān)決依紀(jì)依法予以沒(méi)收、追繳和取消，決不能讓他們通過(guò)不法手段占到任何便宜。

“因?yàn)槔骝?qū)使，一些人無(wú)所不用其極地‘圍獵’權(quán)力。因此我們?cè)趫?jiān)決打擊領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員受賄問(wèn)題的同時(shí)，也加大了對(duì)行賄犯罪的查處力度，嚴(yán)厲打擊‘圍獵者’。”佳木斯市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任姜宏偉表示，佳木斯市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，在強(qiáng)化懲治受賄的同時(shí)，補(bǔ)齊打擊行賄的短板。

東興城案件只是佳木斯市以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，堅(jiān)持“行賄受賄一起查”的案例之一。今年以來(lái)，佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)29名行賄犯罪嫌疑人采取了留置措施。(見(jiàn)習(xí)記者 李云舒 通訊員 孫照豐)