多管齊下治理騷擾電話(huà)

黃 鑫

工業(yè)和信息化部、最高人民法院等13部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定自2018年7月份起，在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。多部門(mén)聯(lián)合“清剿”騷擾電話(huà)，表明治理騷擾電話(huà)確實(shí)涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要通過(guò)法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段綜合施策。

近年來(lái)，垃圾短信、騷擾電話(huà)治理措施不斷推出。在行業(yè)主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商的努力下，騷擾電話(huà)雖有所減少，但常常改頭換面出現(xiàn)。這說(shuō)明，治理騷擾電話(huà)要行政措施和技術(shù)措施并重，既要強(qiáng)化實(shí)名制、資源管理等行政監(jiān)管，也要注重技術(shù)防范。運(yùn)營(yíng)商、軟件商乃至手機(jī)制造商等企業(yè)，要加強(qiáng)騷擾電話(huà)攔截能力和信息系統(tǒng)建設(shè)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，從源頭端對(duì)騷擾電話(huà)實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)識(shí)別和攔截。

治理騷擾電話(huà)應(yīng)強(qiáng)化法治約束。我國(guó)立法對(duì)電信詐騙的法律責(zé)任較為清晰，但對(duì)于騷擾電話(huà)實(shí)施者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任還不明確，缺乏有震懾力的懲治依據(jù)，導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人肆無(wú)忌憚。因此，需要從法律法規(guī)上更明確地約束電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化商家責(zé)任，對(duì)騷擾電話(huà)提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加重違法成本，并根據(jù)騷擾電話(huà)的新變化新變種，推動(dòng)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)范及時(shí)調(diào)整完善。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展騷擾電話(huà)治理，既需要各個(gè)部門(mén)分工明確，更需要不同部門(mén)之間加強(qiáng)信息共享，確保治理責(zé)任銜接、治理全面覆蓋，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，避免被不法分子鉆空。廣大消費(fèi)者也要懂得維權(quán)，動(dòng)動(dòng)手指給騷擾電話(huà)打上“標(biāo)簽”，越多的人參與進(jìn)來(lái)，就越能筑牢防范騷擾電話(huà)的“防火墻”。