領補助金要交“贊助費”?

四川資中4名村干部向村民索要錢財被查處

“陳作明、魏華安等利用職務之便，向村民索要錢財，受到開除黨籍處分……”日前，四川省資中縣紀委監(jiān)委公開曝光的這起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，在當?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。

滋生貪念，村干部索“贊助”

為保障農(nóng)村群眾住房安全，資中縣近年來在全縣范圍內(nèi)實施了農(nóng)村危房改造項目。按照危房改造標準，龍結(jié)鎮(zhèn)觀音壩村部分村民符合改造條件，被納入不同年度的改造計劃，并經(jīng)過審核驗收，領到了標準不一的補助金。

然而，這筆補助金，卻被人惦記上了。

“村里經(jīng)費緊張，而危房改造戶得了補助金，想著可以收點‘贊助費’。”在接受審查時，時任觀音壩村黨支部副書記魏華安說。

原來，2012年，觀音壩村賴某某、魏某某等3戶村民通過申報審批，被納入了當年度危房改造計劃，并通過“一卡通”領取了補助金。在補助金到賬后，觀音壩村“兩委”干部決定向他們收取“贊助費”。

面對不合理要求，賴某某等3戶村民雖然心里不愿意，但為了以后辦事方便，分別從領取的10000元補助金里拿出4000元“贊助”村“兩委”。

“村上幾名干部平時工作多、很辛苦，就用這筆錢給大家發(fā)點補貼吧。”魏華安說。到2012年底，村“兩委”的4名干部將以“贊助費”為名收上來的錢全部瓜分。

欲壑難填，變本加厲終被查

2013年，觀音壩村“兩委”換屆，村委會主任陳作明當上村黨支部書記，魏華安繼續(xù)任副書記，吳朝泉繼續(xù)任村委會副主任。已嘗到“甜頭”的陳作明等人膽子和胃口越來越大，決定如法炮制。剛當選村委會主任的朱明遠也參與進來。

2017年6月，該村群眾的舉報信寄到了縣紀委。“農(nóng)村危房改造項目是一項改善貧困群眾居住條件的民生工程，每一分錢都是群眾的‘救命錢’，決不允許被亂動。”該縣紀委書記雷五江說。隨后，該縣紀委展開調(diào)查核實。

“村里的各項工作都是按規(guī)定辦的。”面對核查人員，陳作明拍著胸口保證。其他人則以不清楚情況、記不住了、身體不好等原因推托不答。因向群眾收錢等環(huán)節(jié)均沒有字據(jù)，核查工作一度陷入僵局。

核查人員決定依托群眾找線索，加大了走訪力度。經(jīng)過實地走訪，尤其是對危房改造戶的走訪，核查組基本掌握了陳作明等人違紀違法事實。

在大量證據(jù)面前，陳作明等人放棄了抵抗，相繼交代自己的問題。一起村干部利用職務之便向群眾索要好處費并私分的窩案浮出水面。

“我不該向危房改造戶索要補助金，更不該與幾個村干部私分……我非常后悔，請求組織寬大處理。”魏華安悔恨地說。

在2013年至2015年的三年里，觀音壩村陸續(xù)有19戶村民實施了危房改造。新一屆村“兩委”繼續(xù)打著村上經(jīng)費困難需要“贊助”的幌子，向他們收取了共計27500元“贊助費”。其中，除8500元用作村里支出外，剩下的19000元全部被陳作明、朱明遠、魏華安、吳朝泉4人私分了。

2017年11月，資中縣紀委給予陳作明、魏華安、吳朝泉三人開除黨籍處分并移送司法機關，給予朱明遠黨內(nèi)嚴重警告處分。

舉一反三，專項治理護民利

“這是一起典型的損害群眾利益的腐敗問題。此案的查處，提醒我們即使惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過‘一卡通’發(fā)到了群眾手里，這筆錢也可能被截留、侵占。這也警醒我們整治群眾身邊腐敗和作風問題還需朝著縱深方向下更大功夫。”資中縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察六室主任胡建說。

案件查處后，資中縣紀委監(jiān)委在深刻剖析和反思該案的基礎上，責成財政、審計、住建等部門，集中對全縣33個鎮(zhèn)的危房改造項目進行了拉網(wǎng)式“排查”，全面清查危房改造項目資金管理使用情況。同時，積極做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”，開展危房改造項目廉政風險防控工作。該縣責成主管部門針對指標申報、審核驗收、資金到戶等關鍵環(huán)節(jié)制定防控制度。同時，將危房改造項目作為扶貧領域?qū)ｍ椦膊斓闹匾獌?nèi)容，派出3個巡察組重點巡察16個村，發(fā)現(xiàn)問題62個。

截至目前，該縣共查處危房改造項目中違紀違法問題27個，處分23人。(陳德平)