觸目驚心！環(huán)保督察“回頭看”：多地敷衍整改問(wèn)題 弄虛作假、光說(shuō)不練…

　　第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”從2018年5月30日開(kāi)始對(duì)10個(gè)省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐，并陸續(xù)對(duì)一些地方弄虛作假、表里不一、敷衍應(yīng)對(duì)的整改行為進(jìn)行了公開(kāi)曝光。目前時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是觸目驚心。

　　在江西宜春豐城市華宏工業(yè)燃料油有限公司，調(diào)查人員一進(jìn)去，就聞到了刺鼻的氣味。此次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)以拆除設(shè)備之名行生產(chǎn)運(yùn)行之實(shí)，沒(méi)有任何污染治理設(shè)施，刺激性氣味嚴(yán)重，廠區(qū)空地傾倒大量煤焦油等危險(xiǎn)廢物，并覆土掩埋。

　　在宜春市銅鼓縣紅福機(jī)制炭廠，督察人員也發(fā)現(xiàn)了廢水廢氣直排的現(xiàn)象，銅鼓縣政府在尚未通過(guò)驗(yàn)收的情況下，就認(rèn)定企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)排放并申請(qǐng)整改銷(xiāo)號(hào)，存在明顯的敷衍整改問(wèn)題。

　　國(guó)家環(huán)保督察辦公室二處處長(zhǎng) 邢長(zhǎng)城：我認(rèn)為地方在整改過(guò)程中沒(méi)有真正動(dòng)真碰硬，存在這種應(yīng)付的心態(tài)。他認(rèn)為中央環(huán)保督察一次督察完了，你下次就不一定再來(lái)查我這個(gè)問(wèn)題，得過(guò)且過(guò)這個(gè)心態(tài)還是比較明顯。

　　同時(shí)督察組還發(fā)現(xiàn)江西武寧縣一直試圖向湖要地、向湖要房、向湖要錢(qián)，對(duì)于非法填湖造地行為態(tài)度曖昧，默許縱容。

　　哈爾濱市及香坊區(qū)有關(guān)方面對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦問(wèn)題重視不夠，在未經(jīng)調(diào)查的情況下即以群眾舉報(bào)不實(shí)結(jié)案，影響惡劣。

　　廣西欽州市對(duì)多家土法冶煉的散亂污企業(yè)，污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，據(jù)廣西公開(kāi)的方案，2017年3月底前已完成相關(guān)整改。

　　江蘇南通如皋市滬江廢油凈化廠和福林燃料油經(jīng)營(yíng)部堆積大量危險(xiǎn)廢物，部分危險(xiǎn)廢物隨意拋灑、甚至被掩埋地下，對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境安全帶來(lái)隱患。

　　國(guó)家環(huán)保督察辦公室二處處長(zhǎng) 邢長(zhǎng)城：中央環(huán)境保護(hù)督察將會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)下去，而且一輪督察將會(huì)比一輪嚴(yán)，會(huì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和嚴(yán)督嚴(yán)查。地方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)過(guò)程中，如果不主動(dòng)履職盡責(zé)，必將會(huì)被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　河北：垃圾遍野 河長(zhǎng)都去哪兒了？

　　2016年初河北省中央環(huán)保督察試點(diǎn)反饋時(shí)指出，部分河流水庫(kù)水質(zhì)惡化明顯，為此河北省在整改方案中明確：全面推行河長(zhǎng)制，同時(shí)還對(duì)河長(zhǎng)制考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則的具體6個(gè)方面實(shí)施細(xì)則作出明確要求。那么兩年過(guò)去了，河長(zhǎng)們?cè)谀膬耗兀?/p>

　　此次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，石家莊市、定州市大沙河河段存在堆放垃圾、傾倒污水等對(duì)水環(huán)境有嚴(yán)重威脅的問(wèn)題，河長(zhǎng)制形同虛設(shè)。在大沙河定州段遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，河堤上堆滿了生活垃圾、工業(yè)廢渣、邊角料、醫(yī)療廢物等多種固體廢物，各種垃圾“應(yīng)有盡有”，形成了一個(gè)長(zhǎng)約3公里的“垃圾帶”。

　　中央環(huán)保督察組工作人員 王沖：這都是醫(yī)療垃圾，你看，這些是針管。

　　與長(zhǎng)度同樣驚人的，是“垃圾帶”的寬度。垃圾一直從河堤延伸至河床上，斜坡高度達(dá)到十幾米。

　　督察人員發(fā)現(xiàn)，污水沿河堤流入河道，在河道內(nèi)積累成黑色、綠色的污水坑。整個(gè)河段充斥著工業(yè)廢料的刺激性氣味和生活垃圾的惡臭味，讓人難以忍受。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，督察人員還發(fā)現(xiàn)了一些被焚燒過(guò)的工業(yè)垃圾被人用黃土覆蓋，扒開(kāi)表面的黃土后，下面都是工業(yè)垃圾。

　　此外，在大沙河石家莊市新樂(lè)段的河道沙坑中堆存大量固體廢物，督察人員也發(fā)現(xiàn)大多為制革過(guò)程中的工業(yè)廢物邊角料等，以及生活垃圾和工業(yè)廢渣，長(zhǎng)期堆放會(huì)嚴(yán)重污染河道和地下水。這次記者發(fā)現(xiàn)了路邊有一塊牌子，擦掉灰塵，發(fā)現(xiàn)是一塊河長(zhǎng)制的公示牌

　　按照公示牌中各級(jí)河長(zhǎng)的公示內(nèi)容，記者撥通了村級(jí)河長(zhǎng)的電話。

　　記者：你好，你是孔村河長(zhǎng)嗎？

　　河長(zhǎng)：你給鄉(xiāng)里打電話，給鎮(zhèn)里打電話。

　　督察人員調(diào)閱了有關(guān)市縣《河長(zhǎng)制工作考核驗(yàn)收評(píng)分表》，發(fā)現(xiàn)評(píng)分細(xì)則中要求，如果存在縣鄉(xiāng)級(jí)未巡查河道等情況必須要扣分。但是，大沙河石家莊新樂(lè)段等在存在諸多問(wèn)題的情況下，仍然能在“河道巡查情況”中得到滿分。

廣東：練江治污年年落空 整改光說(shuō)不練

　　粵東地區(qū)的練江是廣東省目前污染最重的河流之一。2017年中央第四環(huán)保督察組向廣東省反饋督察情況時(shí)指出，練江治理計(jì)劃年年落空，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重。一年時(shí)間過(guò)去了，記者跟隨中央環(huán)保督察“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，河流黑臭幾乎沒(méi)有改觀。督察組甚至建議當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)搬到練江邊上去居住，切身感受一下練江污染的嚴(yán)重。

　　這是2015年央視記者在練江流域調(diào)查拍攝到的畫(huà)面，由于生活污水和工業(yè)廢水直排，練江支流已經(jīng)變成了黑色、黃色甚至是紅色的污染水體，稍一靠近臭味就撲面而來(lái)。

　　而這一次“回頭看”中，督察組發(fā)現(xiàn)的所有河流，無(wú)論是事先踩好點(diǎn)的、還是偶然發(fā)現(xiàn)的，無(wú)一例外都依然是嚴(yán)重黑臭。

　　中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng) 翟青：我說(shuō)這還叫河嗎？你聞聞這，這是什么味兒啊，你看看，到處都是排污口。

　　在潮陽(yáng)區(qū)和平鎮(zhèn)練北村的一條名叫練北大坑的河邊，記者距離很遠(yuǎn)就聞到陣陣惡臭氣味，順著欄桿望下去，發(fā)現(xiàn)這條不寬的河流水體嚴(yán)重黑臭，河面上漂浮著垃圾和死魚(yú)。

　　督察人員：臭了多長(zhǎng)時(shí)間了？

　　潮陽(yáng)區(qū)練北村村民：臭了好幾年了，沒(méi)有變化的，老是這樣臭的。

　　督察組發(fā)現(xiàn)，這條河兩岸沒(méi)有建設(shè)任何污水收集管線，上百萬(wàn)居民每天產(chǎn)生的大量生活污水甚至糞便都通過(guò)這一排排明溝暗管注入河中。此外督察組還打聽(tīng)到，河流上游曾經(jīng)有十多個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，常年將污水和污泥排入河中，當(dāng)?shù)卣彩遣痪们安虐阉鼈內(nèi)【啞?/p>

　　汕頭市環(huán)保局局長(zhǎng) 黃騰遠(yuǎn)：四月份接到舉報(bào)，原來(lái)不知道。

　　督察人員：不知道有養(yǎng)豬場(chǎng)，這么臭的水有什么原因，查過(guò)沒(méi)查過(guò)？

　　河里不干凈，岸上也同樣臟亂，督察組在潮陽(yáng)區(qū)官田水的河岸邊發(fā)現(xiàn)一條近百米的剛剛填起來(lái)的土路，用鐵锨一翻，就發(fā)現(xiàn)土層中布滿了垃圾。

順著當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢?，督察人員深入到河邊的稻田里，發(fā)現(xiàn)了更多垃圾。

　　中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng) 翟青：電子廢物啊，這個(gè)丟棄三噸以上就涉嫌違法了。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前5個(gè)月練江水質(zhì)綜合污染指數(shù)比去年同期上升了8.8%。污染如此嚴(yán)重，而當(dāng)?shù)赜糜诃h(huán)境治理的資金投入?yún)s少得可憐。2014年以來(lái)，汕頭市級(jí)財(cái)政投入練江整治資金僅占財(cái)政支出的0.2%。其中對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)的資金有多少呢？在督察組的一再追問(wèn)下，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人終于說(shuō)出了實(shí)情。

　　中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng) 翟青：給污水管網(wǎng)建設(shè)的錢(qián)拿沒(méi)拿？

　　汕頭市財(cái)政局局長(zhǎng)：汕頭市管網(wǎng)的錢(qián)沒(méi)有。

　　中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng) 翟青：這是最重要的事情，你們不拿錢(qián)，拿錢(qián)干什么去了都？到底這個(gè)練江在你們心目中是什么位置??？

　　汕頭市潮陽(yáng)區(qū)區(qū)委書(shū)記 蔡永明：我們一直都是在這樣整，長(zhǎng)期以來(lái)臟亂差很?chē)?yán)重，現(xiàn)在逐步好轉(zhuǎn)。

　　記者：逐步好轉(zhuǎn)是嗎？但是我們現(xiàn)在隨便走到哪兒都有問(wèn)題啊。

　　汕頭市潮陽(yáng)區(qū)區(qū)委書(shū)記 蔡永明：你如果以前來(lái)看，更是亂得很。但是實(shí)事求是地講，這兩年有進(jìn)步。

　　經(jīng)過(guò)梳理督察組發(fā)現(xiàn)，汕頭市13個(gè)整改工程無(wú)一按期完成，有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)對(duì)整改情況說(shuō)不清、道不明，在工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致練江污染整治計(jì)劃基本落空。