海絲光彩耀中外 載譽前行啟新程

——2017年泉州十大時政要聞盤點

2017年,中國邁進新時代、開啟新征程。

泉州這方改革開放沃土，同樣展現(xiàn)新氣象、新作為——海絲文化再度“向海而歌”，創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動力，政企合力持續(xù)攻堅克難破瓶頸……以“愛拼敢贏”的泉州精神，這座城市繪就不平凡的年度長卷，書寫無愧于新時代的精彩篇章。□記者 陳林森

十九大精神 落地生根開花結(jié)果

今年10月，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重舉行。

十九大開啟新征程，泉州迎來新機遇。在泉州，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神已成為當前和今后一個時期的首要政治任務。《中共泉州市委關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》凝聚起全市廣大黨員和人民群眾的思想和力量;各級各部門紛紛結(jié)合實際，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮;黨員領導干部深入基層、直面群眾，帶頭宣講;市委宣講團及其宣講小分隊分赴各地，以通俗易懂的方式集中宣講、交流互動……

一段時間來，黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站，全面覆蓋到各個社會群體，在泉州城鄉(xiāng)落地生根、開花結(jié)果。循著十九大的指引，泉州市創(chuàng)新人才工作體制機制，成立人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;安溪農(nóng)民講師團帶著十九大精神，足跡遍布全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳授傳統(tǒng)制茶技藝，讓貧困村茶山變金山;永春縣五里街鎮(zhèn)的普通黨員將十九大提出的新理念、新思想等精髓，編譜成南音等形式，搬上社區(qū)大舞臺……

金磚國家治國理政研討會在泉舉行，金磚之聲和鳴泉州。(陳起拓 攝)

金磚國家聚首泉州論道治國理政

盛夏泉州，金磚之約。作為金磚國家領導人廈門會晤的重要配套活動之一，金磚國家治國理政研討會于今年8月中下旬在泉州舉行。

研討會以“開放包容、互利共贏，共建人類命運共同體”為主題，順應了金磚國家加強對話、深化合作的意愿和期待。其間，來自中國、俄羅斯、印度、巴西、南非以及坦桑尼亞、埃塞俄比亞、墨西哥等其他發(fā)展中國家的超過160名代表共聚一堂，就“深化改革，攜手促進共同發(fā)展”“交流互鑒，倡導文明多樣繁榮”“合作共贏，完善全球治理體系”三個議題分享經(jīng)驗、交流看法，凝聚成《金磚國家治國理政研討會泉州共識》，為豐富金磚國家領導人廈門會晤成果、推動再創(chuàng)金磚合作“金色十年”貢獻出智慧、激蕩了思想。

金磚國家是發(fā)展中國家的“領頭羊”，泉州是建設新福建的“領頭羊”，金磚之聲和鳴泉州，意義也就愈加非凡。乘著海上絲路之風，鼓起“金磚”之帆，千年刺桐城再一次綻放在世界舞臺中央。

12月16日，數(shù)千名旅游愛好者徒步穿越泉州古城，途經(jīng)59個泉州景點，包括7個“古泉州(刺桐)史跡”申遺遺產(chǎn)點，分別是開元寺、府文廟、老君巖造像、天后宮、德濟門遺址、伊斯蘭教圣墓、清凈寺。 (張九強 攝)

“古泉州（刺桐）史跡”開啟申遺路

1月26日，農(nóng)歷猴年即將進入最后一天。這一天，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處致函聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，正式推薦海上絲綢之路最具代表性的港口城市“古泉州(刺桐)史跡”作為2018年世界文化遺產(chǎn)申報項目。

這一年，本著“申遺為民、申遺惠民”的精神，在有關專家的指導下，泉州按照各方要求，倒排時序推進“古泉州(刺桐)史跡”申遺文本、保護管理規(guī)劃的編制和后續(xù)工作，高標準高質(zhì)量地完成遺產(chǎn)點本體保護修繕、環(huán)境整治、展示、監(jiān)測、標識、檔案及利益相關者協(xié)調(diào)各項工作。萬壽塔、六勝塔、石湖碼頭、江口碼頭、九日山祈風石刻、真武廟、天后宮、磁灶窯系金交椅山窯址、泉州府文廟、老君巖造像、開元寺、伊斯蘭教圣墓、清凈寺、草庵摩尼光佛造像、德濟門遺址、洛陽橋等16個遺產(chǎn)點順利迎接國際專家現(xiàn)場考評;“古泉州(刺桐)史跡”申遺總展館正式開館，重現(xiàn)10世紀至14世紀海上絲綢之路鼎盛時期的古泉州歷史;全民護遺成風，千年文化遺產(chǎn)將得到更好的世代傳承。

幾代泉州人的申遺夢正落實現(xiàn)實，迎向夢圓時刻。

世界中學生運動會舉辦權花落晉江

2017年10月15日17時55分，注定是要載入史冊的一個美妙時刻。在意大利，國際中學生體育聯(lián)合會主席勞倫特·佩楚卡鄭重宣布：“2020年第18屆世界中學生運動會的舉辦城市是——晉江!”

歷時10個月的申辦歷程，在黨中央國務院、福建省委省政府、泉州市委市政府的關心支持下，晉江這座“體育之城”，全域動員、精心籌劃、全力準備，最終憑借出眾的實力和真誠的態(tài)度力壓群雄，贏得了國際中體聯(lián)執(zhí)委們的信任。泉州晉江也成為1998年以來，繼上海之后，我國第二個舉辦世界中學生運動會的城市。

就在上個月，2020年世界中學生運動會舉辦城市簽約儀式成功舉行，標志賽事籌辦工作正式啟動。泉州將舉全市之力與晉江一道，認真履行國際中體聯(lián)有關規(guī)定，兌現(xiàn)申辦2020年世界中學生運動會的承諾，快速推進籌辦工作。一屆“賽事活動最精彩、參與度最廣泛、影響力最深遠”的體育盛會令人期待。

第三屆海上絲綢之路國際藝術節(jié)開幕式文藝演出 (陳起拓 攝)

第三屆海絲國際藝術節(jié)“向海而歌”

剛剛落幕不久的海絲國際藝術大餐，想必大家依然回味無窮。

這個12月，泉州市民的精神文化生活尤為充實。實力演繹“速度與激情”的2017環(huán)泉州灣國際公路自行車賽前腳剛歇，為期一周的第三屆海上絲綢之路國際藝術節(jié)又掀起一場文化狂歡。30多個海絲沿線國家和地區(qū)的1000多位來賓濟濟一堂，10個核心項目與60多個市直、縣(市、區(qū))聯(lián)動項目精彩綻放，奉獻了一場震撼心靈、全民共享、互鑒共贏的精神盛宴。開幕式上，白巖松發(fā)出“泉州低調(diào)得與她的實力和吸引力有點不太相符，這是你一生有機會至少要去一次的城市”的盛贊，至今令人熱血沸騰;中國—中東歐國家文化季泉州分場、國際南音大會唱、國際木偶節(jié)、文藝快閃、海絲嘉年華等活動“多點開花”，開啟全民狂歡;“穿越古城探尋海絲”第二屆泉州海絲古城徒步穿越活動更是集結(jié)了5000余名徒步愛好者，共赴一場城市徒步盛會……

以海藝節(jié)為媒，泉州再次逐夢海絲、揚帆世界。

隨著保護管理條例的實施，內(nèi)溝河生態(tài)環(huán)境將進一步向好。(張九強 攝)

第二部實體法 護航泉州內(nèi)溝河

自2015年7月獲得地方立法權后，泉州的立法之路可謂高歌猛進。繼首部實體法聚焦海絲史跡保護后，第二部實體法同樣圍繞中心工作、群眾關注熱點，遵從法治、尊重民意，為老泉州人有著共同記憶的市區(qū)內(nèi)溝河保護管理竭力護航。

明確內(nèi)溝河保護管理實行“河長制”;在管理范圍內(nèi)設立界樁和公告牌;禁止亂占亂建保障行洪安全;要求每五年組織一次全面清淤疏浚……歷時一年立法的《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護管理條例》，亮點連連。一道“河暢、水清、岸綠、景美、宜居”的城市風景線，不日即將重現(xiàn)。

目前，該《條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議審查批準，將于2018年1月1日起正式施行。貫徹《條例》的實施方案也在緊鑼密鼓制定中，明年將先行啟動八卦溝、筍浯溪(破腹溝)等示范段綜合治理工程等建設。

國字號榮譽 再添泉州榮光

從年初到年末，泉州與新一輪文明城市、衛(wèi)生城市、“長安杯”、國家森林城市等國字號榮譽不斷無隙“接駁”。

今年，泉州迎來自2004年成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”以來第三次復審。全市上下同心同德，投入到一場沒有硝煙的“創(chuàng)衛(wèi)復審攻堅戰(zhàn)”中，以高質(zhì)量的城市面貌經(jīng)受住上級復檢，也進一步提高了人民群眾健康水平和文明衛(wèi)生意識。

7月，泉州及其11個縣(市、區(qū))榮獲新一輪省級雙擁模范城(縣)，實現(xiàn)滿堂紅“三連冠”目標，命名數(shù)量居全省首位。素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)的泉州，正朝著爭創(chuàng)全國雙擁“九連冠”闊步前行。

9月，泉州第五次獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，并三度蟬聯(lián)全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。在這座城市，人民一點都不缺安全感，市委市政府連續(xù)六年將“城市安全信息系統(tǒng)”建設列入為民辦實事項目，建成我省首個視頻實戰(zhàn)應用平臺，打造了一項群眾心目中獨一無二的“雪亮工程”。

“十一”長假過后，泉州被授予“國家森林城市”稱號。緊緊圍繞省委、省政府建設全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)的整體部署，僅創(chuàng)建國家森林城市期間，泉州就有新造林面積22205.47公頃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)十幾年位居全省首位，實力不容小覷。

11月，全國精神文明建設表彰大會在北京舉行。這一次，泉州不僅蟬聯(lián)了全國文明城市，也將全國未成年人思想道德建設工作先進城市一舉收入了囊中。與此同時，石獅、晉江獲評第五屆全國文明城市，環(huán)泉州灣全國文明城市群已然初具規(guī)模。

一連串省級、國家級榮譽的再度加身，一枚又一枚沉甸甸的城市榮譽，顯然就是泉州百姓獲得感的最好佐證。

政企聯(lián)手大干快上喚得東風歸

經(jīng)濟底部尚未探明，下行壓力依舊嚴峻。2017年，面臨這樣的經(jīng)濟形勢，泉州何去何從?

項目是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。扭住項目這個“牛鼻子”，全市上下深入開展“項目攻堅年”活動，截至12月初，已有859個項目集中開竣工，總投資2958億元。晉華集成電路、中化乙烯、西人馬高端微機電芯片等一大批項目紛紛落地泉州。重點項目的持續(xù)分批集中開竣工建設，有力推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

遵循發(fā)展規(guī)律，掌握主動權，這是泉州多年來在經(jīng)濟浪潮中化險為夷的寶貴經(jīng)驗。延續(xù)前兩年的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年泉州依舊在每個季度積極開展“促進項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周，力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升。從經(jīng)濟運行狀況、項目滯后原因，到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境、各地招商引資計劃，黨政領導深入一線、事無巨細，絞盡腦汁出謀劃策，為企業(yè)點燃信心火炬，讓破局之道豁然開朗。

“吹盡黃沙始見金”，政企聯(lián)手大干快上的真心喚得東風歸。今年前11個月，泉州經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)，大部分指標運行好于上半年和去年同期水平。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6708.8億元，增長8.4%;企業(yè)“好中差”格局也由2016年底5.3∶2.0∶2.7轉(zhuǎn)變?yōu)榱?.0∶1.8∶2.2。

“兩大計劃”奏響人才強市最強音

千金易取，人才難得。這一年，人才“港灣計劃”和“大院大所大平臺”計劃的實施，以“建設一流的平臺、吸引一流的人才、取得一流的成果”的初心，為泉州“智造名城”發(fā)展指明方向。

在泉州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型處于“博弈過程、膠著狀態(tài)”的關鍵時期，今年2月，市委、市政府重磅推出人才“港灣計劃”，致力打造人才夢想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

“港灣計劃”信手拈來，“干貨”滿滿。實施“領軍人才+創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”的精準引才模式，予以專項經(jīng)費補助和各級政策疊加扶持;鼓勵企事業(yè)單位高層次人才試行協(xié)議工資、年薪制、項目工資制等多種分配形式;采取“一院(所)一策”辦法，引進產(chǎn)業(yè)急需的國內(nèi)外科研機構(gòu)及技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)來泉設立分支機構(gòu)……一項項助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策紅利，構(gòu)筑起泉州“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展大格局。

“將改革進行到底”的決心同樣落到了平臺引才聚智上。一年來，泉州全面推進“大院大所大平臺”計劃，中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技術研究院等一批科研機構(gòu)，排兵布陣，聚才效應初顯，目前已累計集聚了2200多名海內(nèi)外高層次研發(fā)人才。

在頂層設計的引航下，我們有理由相信，泉州的人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈必將進一步深度融合，吹響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“行軍號”，奏出人才強市的最強音。

“兩個試點”試驗田結(jié)出改革創(chuàng)新碩果

唯創(chuàng)新者強。2017年，福廈泉國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市這“兩個試點”的推進，持續(xù)為泉州帶來創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新動能。

2016年6月，國務院正式批復同意福廈泉國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國家全面創(chuàng)新改革布局。同年，泉州還被正式批復為“中國制造2025”試點示范城市。時間輾轉(zhuǎn)一周年，泉州交出一份怎樣的答卷?

福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)契機當前，改革創(chuàng)新政策試點四處開花。這一年，泉州圍繞示范區(qū)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新重大平臺建設、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權運用與保護、人才團隊引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設等七大改革任務，推出了29項全國、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，其中6項被納入全省推廣可復制改革創(chuàng)新舉措，成績斐然。

作為全省唯一的“中國制造2025”試點示范城市，今年6月，泉州全面啟動建設工作，由此擎起“中國制造2025”這面大旗。截至目前，全市已有近2000家規(guī)上企業(yè)參與“數(shù)控一代”、智能化改造，占泉州規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的40%。一批泉企分外耀眼，百宏、恒安、九牧、百凱等獲批國家智能制造新模式與標準化項目;海天、恒安、柒牌、九牧等獲評國家智能制造試點示范項目。洛江、晉江兩地被認定為省級智能制造試點示范基地，各項指標均居全省前列。眼下，“中國制造2025”的泉州實踐還在逐步延伸至更多產(chǎn)業(yè)領域。