海絲光彩耀中外 載譽(yù)前行啟新程

——2017年泉州十大時(shí)政要聞盤(pán)點(diǎn)

2017年,中國(guó)邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程。

泉州這方改革開(kāi)放沃土，同樣展現(xiàn)新氣象、新作為——海絲文化再度“向海而歌”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力，政企合力持續(xù)攻堅(jiān)克難破瓶頸……以“愛(ài)拼敢贏”的泉州精神，這座城市繪就不平凡的年度長(zhǎng)卷，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于新時(shí)代的精彩篇章?！跤浾?陳林森

十九大精神 落地生根開(kāi)花結(jié)果

今年10月，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重舉行。

十九大開(kāi)啟新征程，泉州迎來(lái)新機(jī)遇。在泉州，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)?！吨泄踩菔形P(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》凝聚起全市廣大黨員和人民群眾的思想和力量;各級(jí)各部門(mén)紛紛結(jié)合實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、直面群眾，帶頭宣講;市委宣講團(tuán)及其宣講小分隊(duì)分赴各地，以通俗易懂的方式集中宣講、交流互動(dòng)……

一段時(shí)間來(lái)，黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，全面覆蓋到各個(gè)社會(huì)群體，在泉州城鄉(xiāng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。循著十九大的指引，泉州市創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，成立人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);安溪農(nóng)民講師團(tuán)帶著十九大精神，足跡遍布全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳授傳統(tǒng)制茶技藝，讓貧困村茶山變金山;永春縣五里街鎮(zhèn)的普通黨員將十九大提出的新理念、新思想等精髓，編譜成南音等形式，搬上社區(qū)大舞臺(tái)……

金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)在泉舉行，金磚之聲和鳴泉州。(陳起拓 攝)

金磚國(guó)家聚首泉州論道治國(guó)理政

盛夏泉州，金磚之約。作為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤的重要配套活動(dòng)之一，金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)于今年8月中下旬在泉州舉行。

研討會(huì)以“開(kāi)放包容、互利共贏，共建人類命運(yùn)共同體”為主題，順應(yīng)了金磚國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話、深化合作的意愿和期待。其間，來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非以及坦桑尼亞、埃塞俄比亞、墨西哥等其他發(fā)展中國(guó)家的超過(guò)160名代表共聚一堂，就“深化改革，攜手促進(jìn)共同發(fā)展”“交流互鑒，倡導(dǎo)文明多樣繁榮”“合作共贏，完善全球治理體系”三個(gè)議題分享經(jīng)驗(yàn)、交流看法，凝聚成《金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)泉州共識(shí)》，為豐富金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤成果、推動(dòng)再創(chuàng)金磚合作“金色十年”貢獻(xiàn)出智慧、激蕩了思想。

金磚國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家的“領(lǐng)頭羊”，泉州是建設(shè)新福建的“領(lǐng)頭羊”，金磚之聲和鳴泉州，意義也就愈加非凡。乘著海上絲路之風(fēng)，鼓起“金磚”之帆，千年刺桐城再一次綻放在世界舞臺(tái)中央。

12月16日，數(shù)千名旅游愛(ài)好者徒步穿越泉州古城，途經(jīng)59個(gè)泉州景點(diǎn)，包括7個(gè)“古泉州(刺桐)史跡”申遺遺產(chǎn)點(diǎn)，分別是開(kāi)元寺、府文廟、老君巖造像、天后宮、德濟(jì)門(mén)遺址、伊斯蘭教圣墓、清凈寺。 (張九強(qiáng) 攝)

“古泉州（刺桐）史跡”開(kāi)啟申遺路

1月26日，農(nóng)歷猴年即將進(jìn)入最后一天。這一天，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)秘書(shū)處致函聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心，正式推薦海上絲綢之路最具代表性的港口城市“古泉州(刺桐)史跡”作為2018年世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。

這一年，本著“申遺為民、申遺惠民”的精神，在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，泉州按照各方要求，倒排時(shí)序推進(jìn)“古泉州(刺桐)史跡”申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃的編制和后續(xù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成遺產(chǎn)點(diǎn)本體保護(hù)修繕、環(huán)境整治、展示、監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)、檔案及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。萬(wàn)壽塔、六勝塔、石湖碼頭、江口碼頭、九日山祈風(fēng)石刻、真武廟、天后宮、磁灶窯系金交椅山窯址、泉州府文廟、老君巖造像、開(kāi)元寺、伊斯蘭教圣墓、清凈寺、草庵摩尼光佛造像、德濟(jì)門(mén)遺址、洛陽(yáng)橋等16個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)順利迎接國(guó)際專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng);“古泉州(刺桐)史跡”申遺總展館正式開(kāi)館，重現(xiàn)10世紀(jì)至14世紀(jì)海上絲綢之路鼎盛時(shí)期的古泉州歷史;全民護(hù)遺成風(fēng)，千年文化遺產(chǎn)將得到更好的世代傳承。

幾代泉州人的申遺夢(mèng)正落實(shí)現(xiàn)實(shí)，迎向夢(mèng)圓時(shí)刻。

世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)花落晉江

2017年10月15日17時(shí)55分，注定是要載入史冊(cè)的一個(gè)美妙時(shí)刻。在意大利，國(guó)際中學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主席勞倫特·佩楚卡鄭重宣布：“2020年第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦城市是——晉江!”

歷時(shí)10個(gè)月的申辦歷程，在黨中央國(guó)務(wù)院、福建省委省政府、泉州市委市政府的關(guān)心支持下，晉江這座“體育之城”，全域動(dòng)員、精心籌劃、全力準(zhǔn)備，最終憑借出眾的實(shí)力和真誠(chéng)的態(tài)度力壓群雄，贏得了國(guó)際中體聯(lián)執(zhí)委們的信任。泉州晉江也成為1998年以來(lái)，繼上海之后，我國(guó)第二個(gè)舉辦世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市。

就在上個(gè)月，2020年世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦城市簽約儀式成功舉行，標(biāo)志賽事籌辦工作正式啟動(dòng)。泉州將舉全市之力與晉江一道，認(rèn)真履行國(guó)際中體聯(lián)有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)申辦2020年世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的承諾，快速推進(jìn)籌辦工作。一屆“賽事活動(dòng)最精彩、參與度最廣泛、影響力最深遠(yuǎn)”的體育盛會(huì)令人期待。

第三屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式文藝演出 (陳起拓 攝)

第三屆海絲國(guó)際藝術(shù)節(jié)“向海而歌”

剛剛落幕不久的海絲國(guó)際藝術(shù)大餐，想必大家依然回味無(wú)窮。

這個(gè)12月，泉州市民的精神文化生活尤為充實(shí)。實(shí)力演繹“速度與激情”的2017環(huán)泉州灣國(guó)際公路自行車(chē)賽前腳剛歇，為期一周的第三屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)又掀起一場(chǎng)文化狂歡。30多個(gè)海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的1000多位來(lái)賓濟(jì)濟(jì)一堂，10個(gè)核心項(xiàng)目與60多個(gè)市直、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目精彩綻放，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)震撼心靈、全民共享、互鑒共贏的精神盛宴。開(kāi)幕式上，白巖松發(fā)出“泉州低調(diào)得與她的實(shí)力和吸引力有點(diǎn)不太相符，這是你一生有機(jī)會(huì)至少要去一次的城市”的盛贊，至今令人熱血沸騰;中國(guó)—中東歐國(guó)家文化季泉州分場(chǎng)、國(guó)際南音大會(huì)唱、國(guó)際木偶節(jié)、文藝快閃、海絲嘉年華等活動(dòng)“多點(diǎn)開(kāi)花”，開(kāi)啟全民狂歡;“穿越古城探尋海絲”第二屆泉州海絲古城徒步穿越活動(dòng)更是集結(jié)了5000余名徒步愛(ài)好者，共赴一場(chǎng)城市徒步盛會(huì)……

以海藝節(jié)為媒，泉州再次逐夢(mèng)海絲、揚(yáng)帆世界。

隨著保護(hù)管理?xiàng)l例的實(shí)施，內(nèi)溝河生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步向好。(張九強(qiáng) 攝)

第二部實(shí)體法 護(hù)航泉州內(nèi)溝河

自2015年7月獲得地方立法權(quán)后，泉州的立法之路可謂高歌猛進(jìn)。繼首部實(shí)體法聚焦海絲史跡保護(hù)后，第二部實(shí)體法同樣圍繞中心工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，遵從法治、尊重民意，為老泉州人有著共同記憶的市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理竭力護(hù)航。

明確內(nèi)溝河保護(hù)管理實(shí)行“河長(zhǎng)制”;在管理范圍內(nèi)設(shè)立界樁和公告牌;禁止亂占亂建保障行洪安全;要求每五年組織一次全面清淤疏浚……歷時(shí)一年立法的《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》，亮點(diǎn)連連。一道“河暢、水清、岸綠、景美、宜居”的城市風(fēng)景線，不日即將重現(xiàn)。

目前，該《條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，將于2018年1月1日起正式施行。貫徹《條例》的實(shí)施方案也在緊鑼密鼓制定中，明年將先行啟動(dòng)八卦溝、筍浯溪(破腹溝)等示范段綜合治理工程等建設(shè)。

國(guó)字號(hào)榮譽(yù) 再添泉州榮光

從年初到年末，泉州與新一輪文明城市、衛(wèi)生城市、“長(zhǎng)安杯”、國(guó)家森林城市等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)不斷無(wú)隙“接駁”。

今年，泉州迎來(lái)自2004年成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”以來(lái)第三次復(fù)審。全市上下同心同德，投入到一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，以高質(zhì)量的城市面貌經(jīng)受住上級(jí)復(fù)檢，也進(jìn)一步提高了人民群眾健康水平和文明衛(wèi)生意識(shí)。

7月，泉州及其11個(gè)縣(市、區(qū))榮獲新一輪省級(jí)雙擁模范城(縣)，實(shí)現(xiàn)滿堂紅“三連冠”目標(biāo)，命名數(shù)量居全省首位。素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民優(yōu)良傳統(tǒng)的泉州，正朝著爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁“九連冠”闊步前行。

9月，泉州第五次獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，并三度蟬聯(lián)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。在這座城市，人民一點(diǎn)都不缺安全感，市委市政府連續(xù)六年將“城市安全信息系統(tǒng)”建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建成我省首個(gè)視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，打造了一項(xiàng)群眾心目中獨(dú)一無(wú)二的“雪亮工程”。

“十一”長(zhǎng)假過(guò)后，泉州被授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的整體部署，僅創(chuàng)建國(guó)家森林城市期間，泉州就有新造林面積22205.47公頃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)十幾年位居全省首位，實(shí)力不容小覷。

11月，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。這一次，泉州不僅蟬聯(lián)了全國(guó)文明城市，也將全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市一舉收入了囊中。與此同時(shí)，石獅、晉江獲評(píng)第五屆全國(guó)文明城市，環(huán)泉州灣全國(guó)文明城市群已然初具規(guī)模。

一連串省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的再度加身，一枚又一枚沉甸甸的城市榮譽(yù)，顯然就是泉州百姓獲得感的最好佐證。

政企聯(lián)手大干快上喚得東風(fēng)歸

經(jīng)濟(jì)底部尚未探明，下行壓力依舊嚴(yán)峻。2017年，面臨這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，泉州何去何從?

項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”。扭住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，全市上下深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，截至12月初，已有859個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)竣工，總投資2958億元。晉華集成電路、中化乙烯、西人馬高端微機(jī)電芯片等一大批項(xiàng)目紛紛落地泉州。重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)分批集中開(kāi)竣工建設(shè)，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

遵循發(fā)展規(guī)律，掌握主動(dòng)權(quán)，這是泉州多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)浪潮中化險(xiǎn)為夷的寶貴經(jīng)驗(yàn)。延續(xù)前兩年的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年泉州依舊在每個(gè)季度積極開(kāi)展“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)周，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、項(xiàng)目滯后原因，到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境、各地招商引資計(jì)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線、事無(wú)巨細(xì)，絞盡腦汁出謀劃策，為企業(yè)點(diǎn)燃信心火炬，讓破局之道豁然開(kāi)朗。

“吹盡黃沙始見(jiàn)金”，政企聯(lián)手大干快上的真心喚得東風(fēng)歸。今年前11個(gè)月，泉州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，大部分指標(biāo)運(yùn)行好于上半年和去年同期水平。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6708.8億元，增長(zhǎng)8.4%;企業(yè)“好中差”格局也由2016年底5.3∶2.0∶2.7轉(zhuǎn)變?yōu)榱?.0∶1.8∶2.2。

“兩大計(jì)劃”奏響人才強(qiáng)市最強(qiáng)音

千金易取，人才難得。這一年，人才“港灣計(jì)劃”和“大院大所大平臺(tái)”計(jì)劃的實(shí)施，以“建設(shè)一流的平臺(tái)、吸引一流的人才、取得一流的成果”的初心，為泉州“智造名城”發(fā)展指明方向。

在泉州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于“博弈過(guò)程、膠著狀態(tài)”的關(guān)鍵時(shí)期，今年2月，市委、市政府重磅推出人才“港灣計(jì)劃”，致力打造人才夢(mèng)想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

“港灣計(jì)劃”信手拈來(lái)，“干貨”滿滿。實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才模式，予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和各級(jí)政策疊加扶持;鼓勵(lì)企事業(yè)單位高層次人才試行協(xié)議工資、年薪制、項(xiàng)目工資制等多種分配形式;采取“一院(所)一策”辦法，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)……一項(xiàng)項(xiàng)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策紅利，構(gòu)筑起泉州“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展大格局。

“將改革進(jìn)行到底”的決心同樣落到了平臺(tái)引才聚智上。一年來(lái)，泉州全面推進(jìn)“大院大所大平臺(tái)”計(jì)劃，中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)，排兵布陣，聚才效應(yīng)初顯，目前已累計(jì)集聚了2200多名海內(nèi)外高層次研發(fā)人才。

在頂層設(shè)計(jì)的引航下，我們有理由相信，泉州的人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈必將進(jìn)一步深度融合，吹響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“行軍號(hào)”，奏出人才強(qiáng)市的最強(qiáng)音。

“兩個(gè)試點(diǎn)”試驗(yàn)田結(jié)出改革創(chuàng)新碩果

唯創(chuàng)新者強(qiáng)。2017年，福廈泉國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市這“兩個(gè)試點(diǎn)”的推進(jìn)，持續(xù)為泉州帶來(lái)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

2016年6月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意福廈泉國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革布局。同年，泉州還被正式批復(fù)為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。時(shí)間輾轉(zhuǎn)一周年，泉州交出一份怎樣的答卷?

福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)契機(jī)當(dāng)前，改革創(chuàng)新政策試點(diǎn)四處開(kāi)花。這一年，泉州圍繞示范區(qū)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等七大改革任務(wù)，推出了29項(xiàng)全國(guó)、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，其中6項(xiàng)被納入全省推廣可復(fù)制改革創(chuàng)新舉措，成績(jī)斐然。

作為全省唯一的“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，今年6月，泉州全面啟動(dòng)建設(shè)工作，由此擎起“中國(guó)制造2025”這面大旗。截至目前，全市已有近2000家規(guī)上企業(yè)參與“數(shù)控一代”、智能化改造，占泉州規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的40%。一批泉企分外耀眼，百宏、恒安、九牧、百凱等獲批國(guó)家智能制造新模式與標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;海天、恒安、柒牌、九牧等獲評(píng)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。洛江、晉江兩地被認(rèn)定為省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。眼下，“中國(guó)制造2025”的泉州實(shí)踐還在逐步延伸至更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。