及時解決物業(yè)、停車、餐飲服務等價格糾紛問題 “加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。”——摘自十九大報告

日前，泉州市物價局、泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室、泉州市司法局結合泉州社會矛盾化解工作機制和價格爭議調解處理工作實際，出臺了《價格爭議調處“進社區(qū)”工作指導意見》。■記者 李菁 通訊員 黃智賢

數(shù)說民生

●亮點一：推進社區(qū)調解站建設

你知道什么是“社區(qū)價格爭議調解處理工作站”(以下簡稱“社區(qū)調解站”)嗎?明年，這樣的工作站就將走進社區(qū)，為市民們化解價格矛盾。

據(jù)了解，泉州市價格主管部門將把價格管理下沉到社區(qū)，依托人民調解和價格服務網絡工作載體，拓寬基層價格爭議調處渠道，提升街道社區(qū)價格爭議調處的能力。

今后，各地社區(qū)的價格爭議調處工作站將聯(lián)合人民調解、司法調解，實現(xiàn)與價格爭議調處機制的對接，確保轄區(qū)內的各類價格爭議糾紛得到及時有效化解。泉州中心市區(qū)(鯉城、豐澤區(qū))價格主管部門將于2018年3月底前完成社區(qū)調解站的設立，其他縣(市、區(qū))價格主管部門將于2018年6月底前完成社區(qū)調解站的設立。

社區(qū)調解站將負責價格爭議的信息收集、整理、匯總上報工作，同時接受社區(qū)居民提出的咨詢或投訴，并負責現(xiàn)場釋疑解惑。調解簡易價格爭議(指價格爭議標的單一、金額小或適合當場調解的價格爭議事項)也是社區(qū)調解站的主要工作，將及時解決物業(yè)、停車、餐飲服務和重要商品等價格糾紛易發(fā)方面問題。另外，還將認真做好社區(qū)調解站的工作臺賬，對每起爭議實行一案一檔。

●亮點二：加強調解員隊伍建設

據(jù)了解，社區(qū)調解站的調解員將由社區(qū)人民調解委員會或價格服務站的人員兼任，兼職調解員應不少于2名，負責社區(qū)調解站日常工作。根據(jù)工作需要，有條件的社區(qū)可選聘懂法律、有專長、熱心調解工作的人員擔任專職調解員。另外，各地價格主管部門還將指定1名價格認定人員作為社區(qū)調解站的聯(lián)絡員，負責與社區(qū)調解站之間的溝通與聯(lián)系。

當社區(qū)調解站受理了適用簡易程序的價格爭議事項時，將按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，就近從快處理;情況復雜時，社區(qū)調解站當場不能解決的價格爭議事項，應移交給價格主管部門設立的價格認定機構進行調解;遇重大疑難價格爭議時，通過加強價格、綜治、司法等部門聯(lián)合，強化部門之間協(xié)作，建立部門聯(lián)系人制度，形成密切配合的聯(lián)動調解格局。

部門訪談

泉州市物價局相關工作人員表示，指導意見的出臺，將充分發(fā)揮價格爭議調解在化解社會矛盾方面的作用，努力使價格爭議調處貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)。

在已形成“鎮(zhèn)、村、組、員”四級人民調解網絡的基礎上，依托人民調解和價格服務網絡工作載體，創(chuàng)新工作方式方法，將價格爭議調處工作觸角延伸至社會矛盾易發(fā)多發(fā)領域，建立價格爭議調處“進社區(qū)”服務體系，推進“社區(qū)價格爭議調解處理工作站”建設，能夠及時將矛盾化解在基層社區(qū)，消除在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)價格爭議調處工作分級化、便民化、常態(tài)化，為建設幸福泉州營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

調解案例

司機撞壞電力鐵塔 雇主經調解減免賠償

2016年5月21日，運輸業(yè)者陳先生雇用的駕駛員林先生因發(fā)生交通事故，撞壞了晉江市羅山社店路段紅綠燈非隔離綠化帶內的電力鐵塔。事故發(fā)生后，林先生逃逸。經交通部門認定，林先生對該事故負全責，由車主陳先生承擔鐵塔維修費用。

經陳先生同意后，晉江市某工程建設有限公司完成了電力鐵塔的維修，維修費用為28417元。陳先生認為，結算項目中存在不合理內容，經多次投訴均未與承修單位達成一致意見。2016年12月20日，陳先生向晉江市價格認定局提出價格爭議調解處理申請。

接受調解申請后，晉江市價格認定局調解人員對陳先生提交的結算合同內容及現(xiàn)場照片材料進行了認真審閱，了解其認為項目不合理的理由，同時向承修的某工程建設有限公司核實情況。

由于當事人陳先生不是肇事者，作為車主承擔了賠償責任，在賠償金額較大的情況下，情緒較為激動，為避免雙方產生直接沖突，調解人員對雙方分別進行溝通協(xié)調。經過三次的調解、勸導，最終工程建設公司減免運輸經營業(yè)者陳先生費用11500元。

安裝水表造價高 經調解減少費用

此前，市民王先生收到了自來水表檢驗所的工程預算書，稱其位于前坂公寓某幢夾層的寫字樓給水工程一戶一表改造工程造價為3669元。

接到通知后，王先生認為造價太高，到部門投訴。依據(jù)《福建省價格爭議調解處理辦法》規(guī)定，調解人員對雙方爭議事項進行調查取證，并請相關專家對該工程預算書重新進行預算。

通過重新預算，專家認為，原工程預算書的分部分項定額計價表重新預算后合計為1109.48元，比原預算少了552.52元;預留口前提前投資支管公攤為1663元，應由自來水公司投資，不應攤至用戶。經過協(xié)調，該給水工程費用調整為2500元。

開發(fā)商私改水表 損壞費用誰來賠？

此前，晉江福景花園物業(yè)服務中心收到騰達房地產轉來的晉江市自來水股份有限公司通知書。通知書中稱，福景花園水表存在磨損老化、水表指針運轉卡頓不順暢等問題，須更換水表，并告知接到通知書1天內，須到晉江市自來水股份有限公司辦理換表手續(xù)，否則將按有關規(guī)定停水。

之后，物業(yè)公司又接到了停水通知書，要求小區(qū)1天內辦理好換表手續(xù)，否則就停水。但是，物業(yè)公司接到通知書時，小區(qū)已停水，造成物業(yè)無法事先通知業(yè)主，給業(yè)主生活造成不便，并導致物業(yè)服務單位受到業(yè)主投訴。

事后自來水公司對總水表進行更換修復，并恢復供水，但認為由于物業(yè)公司使用不當以及超負荷使用造成總水表損壞，要求物業(yè)管理公司承擔總水表損壞賠償責任。物業(yè)公司認為，水表的維護屬供水企業(yè)的職責范圍，應由供水企業(yè)承擔該項費用。

經過調查，物價部門了解到，福景花園小區(qū)總水表由原房產開發(fā)商騰達地產申報使用，用于工地用水，小區(qū)建成后騰達地產自行改裝水表接入口，直接將該水表作為主供水口向小區(qū)供水，而小區(qū)實際用水總量已超過該水表最大供水量。

調解人員認為，房產開發(fā)單位自行改接水表、改變供水用途，在事實上對水表造成了損壞;自來水公司在未充分溝通的情況下對小區(qū)進行停水，影響了小區(qū)業(yè)主生活，雙方均存在行為不當。最終，晉江市自來水股份有限公司和福景花園物業(yè)服務單位自愿達成協(xié)議，這次總水表損壞后更換費用由福景花園物業(yè)服務單位賠償，此后總水表的維護與管理工作由自來水公司承擔。