及時解決物業(yè)、停車、餐飲服務(wù)等價格糾紛問題 “加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。”——摘自十九大報(bào)告

日前，泉州市物價局、泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室、泉州市司法局結(jié)合泉州社會矛盾化解工作機(jī)制和價格爭議調(diào)解處理工作實(shí)際，出臺了《價格爭議調(diào)處“進(jìn)社區(qū)”工作指導(dǎo)意見》。■記者 李菁 通訊員 黃智賢

數(shù)說民生

●亮點(diǎn)一：推進(jìn)社區(qū)調(diào)解站建設(shè)

你知道什么是“社區(qū)價格爭議調(diào)解處理工作站”(以下簡稱“社區(qū)調(diào)解站”)嗎?明年，這樣的工作站就將走進(jìn)社區(qū)，為市民們化解價格矛盾。

據(jù)了解，泉州市價格主管部門將把價格管理下沉到社區(qū)，依托人民調(diào)解和價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作載體，拓寬基層價格爭議調(diào)處渠道，提升街道社區(qū)價格爭議調(diào)處的能力。

今后，各地社區(qū)的價格爭議調(diào)處工作站將聯(lián)合人民調(diào)解、司法調(diào)解，實(shí)現(xiàn)與價格爭議調(diào)處機(jī)制的對接，確保轄區(qū)內(nèi)的各類價格爭議糾紛得到及時有效化解。泉州中心市區(qū)(鯉城、豐澤區(qū))價格主管部門將于2018年3月底前完成社區(qū)調(diào)解站的設(shè)立，其他縣(市、區(qū))價格主管部門將于2018年6月底前完成社區(qū)調(diào)解站的設(shè)立。

社區(qū)調(diào)解站將負(fù)責(zé)價格爭議的信息收集、整理、匯總上報(bào)工作，同時接受社區(qū)居民提出的咨詢或投訴，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場釋疑解惑。調(diào)解簡易價格爭議(指價格爭議標(biāo)的單一、金額小或適合當(dāng)場調(diào)解的價格爭議事項(xiàng))也是社區(qū)調(diào)解站的主要工作，將及時解決物業(yè)、停車、餐飲服務(wù)和重要商品等價格糾紛易發(fā)方面問題。另外，還將認(rèn)真做好社區(qū)調(diào)解站的工作臺賬，對每起爭議實(shí)行一案一檔。

●亮點(diǎn)二：加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

據(jù)了解，社區(qū)調(diào)解站的調(diào)解員將由社區(qū)人民調(diào)解委員會或價格服務(wù)站的人員兼任，兼職調(diào)解員應(yīng)不少于2名，負(fù)責(zé)社區(qū)調(diào)解站日常工作。根據(jù)工作需要，有條件的社區(qū)可選聘懂法律、有專長、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員。另外，各地價格主管部門還將指定1名價格認(rèn)定人員作為社區(qū)調(diào)解站的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與社區(qū)調(diào)解站之間的溝通與聯(lián)系。

當(dāng)社區(qū)調(diào)解站受理了適用簡易程序的價格爭議事項(xiàng)時，將按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，就近從快處理;情況復(fù)雜時，社區(qū)調(diào)解站當(dāng)場不能解決的價格爭議事項(xiàng)，應(yīng)移交給價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解;遇重大疑難價格爭議時，通過加強(qiáng)價格、綜治、司法等部門聯(lián)合，強(qiáng)化部門之間協(xié)作，建立部門聯(lián)系人制度，形成密切配合的聯(lián)動調(diào)解格局。

部門訪談

泉州市物價局相關(guān)工作人員表示，指導(dǎo)意見的出臺，將充分發(fā)揮價格爭議調(diào)解在化解社會矛盾方面的作用，努力使價格爭議調(diào)處貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)。

在已形成“鎮(zhèn)、村、組、員”四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，依托人民調(diào)解和價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作載體，創(chuàng)新工作方式方法，將價格爭議調(diào)處工作觸角延伸至社會矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，建立價格爭議調(diào)處“進(jìn)社區(qū)”服務(wù)體系，推進(jìn)“社區(qū)價格爭議調(diào)解處理工作站”建設(shè)，能夠及時將矛盾化解在基層社區(qū)，消除在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)價格爭議調(diào)處工作分級化、便民化、常態(tài)化，為建設(shè)幸福泉州營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

調(diào)解案例

司機(jī)撞壞電力鐵塔 雇主經(jīng)調(diào)解減免賠償

2016年5月21日，運(yùn)輸業(yè)者陳先生雇用的駕駛員林先生因發(fā)生交通事故，撞壞了晉江市羅山社店路段紅綠燈非隔離綠化帶內(nèi)的電力鐵塔。事故發(fā)生后，林先生逃逸。經(jīng)交通部門認(rèn)定，林先生對該事故負(fù)全責(zé)，由車主陳先生承擔(dān)鐵塔維修費(fèi)用。

經(jīng)陳先生同意后，晉江市某工程建設(shè)有限公司完成了電力鐵塔的維修，維修費(fèi)用為28417元。陳先生認(rèn)為，結(jié)算項(xiàng)目中存在不合理內(nèi)容，經(jīng)多次投訴均未與承修單位達(dá)成一致意見。2016年12月20日，陳先生向晉江市價格認(rèn)定局提出價格爭議調(diào)解處理申請。

接受調(diào)解申請后，晉江市價格認(rèn)定局調(diào)解人員對陳先生提交的結(jié)算合同內(nèi)容及現(xiàn)場照片材料進(jìn)行了認(rèn)真審閱，了解其認(rèn)為項(xiàng)目不合理的理由，同時向承修的某工程建設(shè)有限公司核實(shí)情況。

由于當(dāng)事人陳先生不是肇事者，作為車主承擔(dān)了賠償責(zé)任，在賠償金額較大的情況下，情緒較為激動，為避免雙方產(chǎn)生直接沖突，調(diào)解人員對雙方分別進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過三次的調(diào)解、勸導(dǎo)，最終工程建設(shè)公司減免運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)者陳先生費(fèi)用11500元。

安裝水表造價高 經(jīng)調(diào)解減少費(fèi)用

此前，市民王先生收到了自來水表檢驗(yàn)所的工程預(yù)算書，稱其位于前坂公寓某幢夾層的寫字樓給水工程一戶一表改造工程造價為3669元。

接到通知后，王先生認(rèn)為造價太高，到部門投訴。依據(jù)《福建省價格爭議調(diào)解處理辦法》規(guī)定，調(diào)解人員對雙方爭議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證，并請相關(guān)專家對該工程預(yù)算書重新進(jìn)行預(yù)算。

通過重新預(yù)算，專家認(rèn)為，原工程預(yù)算書的分部分項(xiàng)定額計(jì)價表重新預(yù)算后合計(jì)為1109.48元，比原預(yù)算少了552.52元;預(yù)留口前提前投資支管公攤為1663元，應(yīng)由自來水公司投資，不應(yīng)攤至用戶。經(jīng)過協(xié)調(diào)，該給水工程費(fèi)用調(diào)整為2500元。

開發(fā)商私改水表 損壞費(fèi)用誰來賠？

此前，晉江福景花園物業(yè)服務(wù)中心收到騰達(dá)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)來的晉江市自來水股份有限公司通知書。通知書中稱，福景花園水表存在磨損老化、水表指針運(yùn)轉(zhuǎn)卡頓不順暢等問題，須更換水表，并告知接到通知書1天內(nèi)，須到晉江市自來水股份有限公司辦理換表手續(xù)，否則將按有關(guān)規(guī)定停水。

之后，物業(yè)公司又接到了停水通知書，要求小區(qū)1天內(nèi)辦理好換表手續(xù)，否則就停水。但是，物業(yè)公司接到通知書時，小區(qū)已停水，造成物業(yè)無法事先通知業(yè)主，給業(yè)主生活造成不便，并導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)單位受到業(yè)主投訴。

事后自來水公司對總水表進(jìn)行更換修復(fù)，并恢復(fù)供水，但認(rèn)為由于物業(yè)公司使用不當(dāng)以及超負(fù)荷使用造成總水表損壞，要求物業(yè)管理公司承擔(dān)總水表損壞賠償責(zé)任。物業(yè)公司認(rèn)為，水表的維護(hù)屬供水企業(yè)的職責(zé)范圍，應(yīng)由供水企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。

經(jīng)過調(diào)查，物價部門了解到，福景花園小區(qū)總水表由原房產(chǎn)開發(fā)商騰達(dá)地產(chǎn)申報(bào)使用，用于工地用水，小區(qū)建成后騰達(dá)地產(chǎn)自行改裝水表接入口，直接將該水表作為主供水口向小區(qū)供水，而小區(qū)實(shí)際用水總量已超過該水表最大供水量。

調(diào)解人員認(rèn)為，房產(chǎn)開發(fā)單位自行改接水表、改變供水用途，在事實(shí)上對水表造成了損壞;自來水公司在未充分溝通的情況下對小區(qū)進(jìn)行停水，影響了小區(qū)業(yè)主生活，雙方均存在行為不當(dāng)。最終，晉江市自來水股份有限公司和福景花園物業(yè)服務(wù)單位自愿達(dá)成協(xié)議，這次總水表損壞后更換費(fèi)用由福景花園物業(yè)服務(wù)單位賠償，此后總水表的維護(hù)與管理工作由自來水公司承擔(dān)。