工作推進(jìn)“快人一步” 征遷再現(xiàn)“動(dòng)車速度”

在興泉鐵路戴云山1號(hào)隧道2號(hào)斜井施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，隨著隧道里“轟隆”一聲爆破巨響，工人們開始忙碌起來，有的忙著安裝和調(diào)試通風(fēng)機(jī)，有的操作著工程車進(jìn)入隧道……工人們各司其職，施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序。

興泉鐵路德化段項(xiàng)目自3月22日動(dòng)工建設(shè)以來，以德化縣正在開展“抓落實(shí)、勇?lián)?dāng)、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，扎實(shí)做好群眾工作，各項(xiàng)工作取得顯著成效。早在5月份，戴云山一號(hào)隧道2號(hào)斜井就成為全線首個(gè)進(jìn)洞施工的隧道，展現(xiàn)了德化段項(xiàng)目建設(shè)“快人一步”的進(jìn)度。9月初，興泉鐵路德化段紅線范圍內(nèi)的房屋全面啟動(dòng)征拆工作，再現(xiàn)了高效征遷、和諧征遷的“動(dòng)車速度”，成為泉州段安征遷工作和施工進(jìn)度最快、最順利的縣區(qū)。11月8日，省鐵路建設(shè)辦公室向德化縣委、縣政府發(fā)來了表揚(yáng)信，表揚(yáng)了興泉鐵路德化段在征地拆遷及群眾安置工作上能真抓實(shí)干、創(chuàng)新機(jī)制，取得了興泉鐵路福建段沿線縣(市、區(qū))征遷工作名列前茅的好成績(jī)。此外，在全市11月份重大項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會(huì)暨鐵路建設(shè)視頻會(huì)上，泉州市政府副市長(zhǎng)呂剛充分肯定了興泉鐵路德化段安征遷工作所取得的成效，表揚(yáng)德化所有控制性工程建設(shè)用地都提前交付施工單位使用，為施工企業(yè)提供了良好的施工條件，業(yè)主單位向莆公司要求中鐵十八局今年要增加完成1億元的工程量。

工人們?cè)谒淼揽谡{(diào)試并安裝通風(fēng)機(jī)變頻器

在興泉鐵路戴云山隧道一號(hào)出口，工程車往返著運(yùn)出隧道內(nèi)清除的石塊，加緊推進(jìn)工程進(jìn)度。

工程建設(shè)快馬加鞭

興泉鐵路德化段途經(jīng)春美、美湖、蓋德、龍潯4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約28.5公里，土建工程和安征遷總投資13.5億元，建設(shè)工期4.5年。截至目前，興泉鐵路德化段已完成投資2.05億元，占2017年投資計(jì)劃3億元的68.3%，占概算總投資的15.19%，其中工程建設(shè)完成投資1.63億元，工程進(jìn)度和完成投資居泉州段首位。

“興泉鐵路德化段境內(nèi)有兩條長(zhǎng)大隧道，分別是戴云山一號(hào)隧道13.7公里和戴云山二號(hào)隧道12.7公里，是整條線路的極其重要控制性工程，能否提前動(dòng)工將對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重大的影響。”德化縣興泉鐵路工程建設(shè)指揮部辦公室副主任徐文昌告訴記者，為快速推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，在動(dòng)工建設(shè)之初，德化縣采取先行交地的方法，僅用5天時(shí)間實(shí)現(xiàn)戴云山一號(hào)隧道2號(hào)斜井順利動(dòng)工。同時(shí)，施工單位將現(xiàn)場(chǎng)60多名工人分組，倒排進(jìn)度，搶晴天、戰(zhàn)雨天，不到一個(gè)月時(shí)間，工程進(jìn)度突飛猛進(jìn)，創(chuàng)造出全線第一個(gè)進(jìn)洞施工的好成績(jī)。

至目前，興泉鐵路德化段所有控制性工程均已開工建設(shè)并穩(wěn)步推進(jìn)，戴云山一號(hào)隧道1號(hào)斜井開挖109米，2號(hào)斜井開挖537米，出口平導(dǎo)開挖73米;戴云山二號(hào)隧道進(jìn)口開挖93米，1號(hào)斜井開挖145米;白林安隧道斜井開挖138米;洋田會(huì)讓站土石方累計(jì)開挖5萬方;臨時(shí)便道累計(jì)完成59.75公里;4、5號(hào)拌合站已建設(shè)完工并投入使用;臨時(shí)電力線路累計(jì)完成38.5公里;火工品倉(cāng)庫基建已基本完成。

征遷工作協(xié)力攻堅(jiān)

記者獲悉，興泉鐵路德化段鐵路紅線內(nèi)總用地面積約557.09畝，取棄土場(chǎng)和大型臨時(shí)設(shè)施用地面積約1303.37畝，需拆除房屋面積約5.96萬平方米。其中，蓋德轄區(qū)內(nèi)涉及廈沙高速、彭村水庫、市政大道、陶瓷古鎮(zhèn)、中小學(xué)遷建等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目交叉進(jìn)行且征遷標(biāo)準(zhǔn)不一，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。

“為確保順利完成征遷的各項(xiàng)工作，我們的同志既要做好本職工作，又不能耽誤項(xiàng)目進(jìn)展，付出了很多心血，也克服了很多困難。”德化縣興泉鐵路工程建設(shè)蓋德分指揮部辦公室負(fù)責(zé)人陳子杰告訴記者，“很多同志的二孩剛出生，依然在崗在位。像縣指揮部辦公室副主任徐文昌，老婆長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班，大女兒上學(xué)，從來只能叫親戚朋友接送或寄在別人家，4月底正值工程建設(shè)、征安遷工作剛剛開始，小女兒剛出生在保溫箱，老婆還在住院，第二天他就去工地做好工作協(xié)調(diào)、征安遷工作，老婆坐月子期間他沒休過一天假。還有王杰生大女兒讀小學(xué)，二孩于2017年1月出生，兩個(gè)孩子都需要人照顧，他克服老婆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班的困難，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)。”

“項(xiàng)目組需要這樣的干部，也不缺這種干部。”陳子杰如是說。像徐文昌、王杰生這樣的干部還有很多。內(nèi)業(yè)組的陳春麗是蓋德村村民，她從9月份開始加入征遷工作，負(fù)責(zé)蓋德村其中3個(gè)生產(chǎn)組的房屋、土地征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)業(yè)工作，“做協(xié)議，容不得一絲差錯(cuò)，差一毛錢都得返工。”陳春麗說。“有時(shí)候做夢(mèng)都是協(xié)議的數(shù)據(jù)。”而為了確保工作進(jìn)度，陳春麗每天都早出晚歸，只好讓還在哺乳期的孩子提前斷掉母乳。

同為內(nèi)業(yè)組成員的黃智超，也有著類似的經(jīng)歷，從開始接手內(nèi)業(yè)工作，每天早出晚歸，最長(zhǎng)時(shí)有一星期沒跟兒子互動(dòng)過。他說，轉(zhuǎn)眼小孩就變得懂事了。

“錯(cuò)過了很多孩子成長(zhǎng)的細(xì)節(jié)。”每當(dāng)提到孩子，他們都為錯(cuò)過陪伴孩子成長(zhǎng)的最好時(shí)光感到愧疚和遺憾。

據(jù)了解，自9月5日發(fā)布房屋征收時(shí)間節(jié)點(diǎn)公告以來，55天內(nèi)就完成109座民房及學(xué)校的4個(gè)“100%”工作，即測(cè)量100%，確權(quán)100%，征收協(xié)議簽訂100%，騰空驗(yàn)收100%，比預(yù)計(jì)時(shí)限提早了兩個(gè)月。這些成績(jī)?nèi)〉?，離不開全體干部群眾的不懈努力。

掛圖作戰(zhàn)解決問題

“蓋德轄區(qū)需征遷的祖厝有8座，歷史最久的已有400多年，有的祖厝涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多達(dá)200多戶、2000多人，要在短期內(nèi)全部完成確權(quán)并征收工作十分不容易。”德化縣興泉鐵路工程建設(shè)指揮部辦公室副主任王杰生告訴記者。據(jù)王杰生介紹，情況最為復(fù)雜的是陳仁桂那一征遷組負(fù)責(zé)的塔山堂和洋美堂，兩座都是歷史悠久的祖厝，涉及人員眾多，為了統(tǒng)一意見，連續(xù)一星期都在開動(dòng)員會(huì)，導(dǎo)致聲音都沙啞了。”

接受采訪時(shí)，陳仁桂的聲音還有點(diǎn)沙啞。陳仁桂告訴記者，有300多年歷史的祖厝塔山堂，涉及蓋德、美湖、雷峰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多戶村民。“為了能順利完成征遷工作，征遷干部利用晚上村民都在家的時(shí)間，上門與村民們‘磨’嘴皮子，做思想工作。”陳仁桂笑說，這段時(shí)間，所有征遷人員都是“5+2”“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)，每天走村串戶，傾聽群眾心聲，向群眾解疑釋惑。

“群眾最關(guān)心的就是房子拆遷后的補(bǔ)償問題。這些村民有的有房產(chǎn)證，有的沒證，在協(xié)商拆遷、重建時(shí)村民的分歧很大。”陳仁桂說。在多次協(xié)商無果后，項(xiàng)目辦創(chuàng)新模式，由村民推選戶代表，成立理事會(huì)，全權(quán)完成業(yè)主的利益協(xié)調(diào)工作，才讓祖厝的征遷變得順利些。

據(jù)蓋德鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)林思榮介紹，興泉鐵路德化段紅線范圍內(nèi)需拆遷的民房有109座，很多房屋建造時(shí)間較早，住房資料缺失，許多住戶無法提供原始證據(jù)，給確權(quán)工作和析產(chǎn)分割造成很多阻礙。

為確保按時(shí)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，德化縣鐵指辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮部主動(dòng)作為，抽調(diào)了政策強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部組成征遷工作組，落實(shí)分組包干、包戶到人，通過倒排工作計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，多次召開征遷工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決個(gè)案問題;各征遷組主動(dòng)上門，宣講政策，幫助拆遷戶解決各種矛盾糾紛，把安征遷各個(gè)環(huán)節(jié)做實(shí)、做細(xì)、做足。“對(duì)無法提供房屋、土地證明的，征遷組就到檔案館、土地局、農(nóng)辦等多部門幫助查詢檔案，復(fù)印原始資料。”林思榮說。

“只要肯花時(shí)間，巧用心思，事情都能得到解決。”這是征遷組成員羅青華說的，同時(shí)也道出了所有征遷工作人員的心聲。(通訊員 吳有森 林婉清 徐文昌 記者 陳森森 文/圖)