196國(guó)齊聚德國(guó)共商應(yīng)對(duì)氣候變化 各國(guó)小心不提特朗普
2017-11-07 07:22:28 來源:鳳凰新聞 責(zé)任編輯:林春婷
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“中美關(guān)系仍是中國(guó)外交的大局,以往氣候變化是中美關(guān)系的亮點(diǎn),現(xiàn)在亮點(diǎn)不再,但也沒有必要由此轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;灰點(diǎn)’、甚至是兩國(guó)的‘摩擦點(diǎn)’,”傅莎說。
她認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該趨利避害,分化利用各方關(guān)系,順勢(shì)而為;避免炒作“領(lǐng)導(dǎo)力”:“一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力不是自封的,而是水到渠成的,我們既不該盲目樂觀也不該妄自菲薄。中國(guó)要充分評(píng)估發(fā)展中大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的戰(zhàn)略定位,對(duì)能否以及是否有能力‘接盤’美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力要有清醒認(rèn)識(shí)。不要過早把話說得太滿,應(yīng)該留有余地。”
德國(guó):再投5000萬歐元
今年的大會(huì)主席是小島國(guó)斐濟(jì)。但由于斐濟(jì)國(guó)內(nèi)承辦能力有限,聯(lián)合國(guó)氣候變化署所在地——德國(guó)波恩成為此次會(huì)議舉辦地。
德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部長(zhǎng)芭芭拉·亨德里克斯女士在開幕式上稱,自己就在波恩上的大學(xué),可以代表波恩人民歡迎來自全世界的近兩萬參會(huì)者。“在巴黎,我們?cè)鴶y手并進(jìn)。如今我們更要團(tuán)結(jié)。”
今年主辦方特地設(shè)置了兩個(gè)會(huì)議中心,分別命名為“布拉園區(qū)”和“波恩園區(qū)”。前者是談判主要進(jìn)行地,“布拉”(Bula)來自斐濟(jì)語,意為“你好”,并有祝來者健康快樂的意思。“波恩園區(qū)”則在1.4公里之外,主要舉辦邊會(huì)和展覽。
圖片:談判主要進(jìn)行地“布拉園區(qū)”,位于德國(guó)波恩世界會(huì)議中心附近
“設(shè)置兩個(gè)園區(qū),相比往年可以讓更多民間組織參會(huì),表達(dá)自己的聲音,”亨德里克斯部長(zhǎng)說。其用意很明顯:缺少了來自頭號(hào)大國(guó)的政府支持,此次大會(huì)需竭力尋找其他“動(dòng)力”。
“今天投資到減排上的每一塊錢,都將換來清潔的空氣,更健康的生活和未來。我們必須留下一個(gè)可以讓孩子健康生活的世界。”
她宣布德國(guó)將向氣候適應(yīng)基金再投資5000萬歐元,會(huì)場(chǎng)響起長(zhǎng)久不息的掌聲。人們太需要給自己鼓勁了。
“沒時(shí)間了”
所有發(fā)言人都提到的一點(diǎn)是:“沒時(shí)間了”。
“決不能走回頭路,必須全力以赴落實(shí)巴黎協(xié)定,我們沒剩下多少時(shí)間了,”德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)亨德里克斯說。盡管沒有提到美國(guó),她指出,如果放棄在巴黎的承諾,人類將再?zèng)]有回頭的機(jī)會(huì)。
“整個(gè)人類都在同一條獨(dú)木舟上,”本屆大會(huì)主席、斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬說。“我們不能讓人民失望。接下來兩周會(huì)期內(nèi),我們必須竭盡全力讓巴黎協(xié)定得到落實(shí)。”
“我們從未有過這樣嚴(yán)峻的緊迫感。全球數(shù)百萬人民因極端氣候受災(zāi),但事實(shí)是:這可能只是災(zāi)難的開頭,”聯(lián)合國(guó)氣候變化署“一姐”埃斯皮諾薩說,“我們真的沒有時(shí)間了,必須現(xiàn)在就付諸行動(dòng)。”
世界氣象組織則在開幕當(dāng)天公布報(bào)告稱,2017年是自從1850年有氣象記錄以來三個(gè)最熱年份之一,同時(shí)今年的極端天氣事件數(shù)量創(chuàng)下記錄。2017年發(fā)生了許多具有嚴(yán)重影響的天氣事件,包括災(zāi)難性的颶風(fēng)和洪水、危害健康的熱浪和干旱。氣候變化的長(zhǎng)期指標(biāo),如二氧化碳濃度升高、海平面上升以及海洋酸化等仍然沒有減退。北極海冰覆蓋率仍低于平均值,而以往穩(wěn)定的南極海冰范圍已處于或接近創(chuàng)記錄的低點(diǎn)。
美國(guó)將會(huì)怎么玩?
美國(guó)到底會(huì)在此次會(huì)議上扮演什么樣的角色,各方猜測(cè)紛紛。
首先是:誰來當(dāng)美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)?從2009開始任美國(guó)氣候特使的斯特恩,一直帶領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)到2015年攻下《巴黎協(xié)定》后功成身退。2016年大會(huì)的美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)潘興,在馬拉喀什開會(huì)時(shí)才剛剛上任七個(gè)月,就悲催地在大會(huì)上得知自己馬上就要丟工作。最后人們終于得知,今年美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是美國(guó)副國(guó)務(wù)卿托馬斯·香農(nóng)——59歲的資深外交家,在美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)政治事務(wù)。專家們松了口氣:如果特朗普親自任命一個(gè)否認(rèn)氣候變暖的親信就麻煩了。
根據(jù)主辦方提供的數(shù)據(jù),美國(guó)代表團(tuán)這次只來了48個(gè)人,還不到2015年巴黎會(huì)議的半數(shù)。
平心而論,氣氛還是有點(diǎn)詭異的。近年來頭一回,美國(guó)代表團(tuán)沒有在大會(huì)開始前作任何發(fā)布。與往年的熱鬧完全不同,今年美國(guó)代表團(tuán)的辦公室大門緊閉,僅在門口貼了一張紙條,請(qǐng)有問題的記者發(fā)電子郵件。
也是近年來頭一回,這次會(huì)場(chǎng)沒有美國(guó)館。
“我估計(jì)美國(guó)不會(huì)在這次大會(huì)上有特別大的動(dòng)作,不會(huì)特別消極或者是特別制造矛盾和緊張,”綠色和平資深顧問李碩今年已是連續(xù)第七年跟蹤聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì),他認(rèn)為今年會(huì)議更多是處理程序問題,最終產(chǎn)品還要看明年出臺(tái)的“促進(jìn)性對(duì)話”,因此今年會(huì)議應(yīng)該不會(huì)有特別“傷筋動(dòng)骨”的決定。“除非特別情況,美國(guó)沒必要叫嚷得特別厲害。其他國(guó)家也都非常明白,盡量不要刺激美國(guó)。”
目前看來似乎確實(shí)如此。大會(huì)正式開幕前,談判各方利用周末時(shí)間開了個(gè)圓桌會(huì)議。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表茍海波透露,盡管美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)換人,但底下工作的談判官員大都還是老面孔,“目前我們并沒有發(fā)現(xiàn)美國(guó)代表團(tuán)有什么異樣的動(dòng)作。”
與美國(guó)政府的刻意低調(diào)不同,加州州長(zhǎng)布朗和前紐約市市長(zhǎng)布隆伯格則高調(diào)宣布參會(huì)。盡管他們無法進(jìn)入國(guó)家級(jí)談判,但他們決定通過參加邊會(huì)來表示“我們美國(guó)還是有明白人的”。兩人將在會(huì)議期間宣布超過250個(gè)美國(guó)城鎮(zhèn)的減排決心。
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