5年前，浦城縣蓮塘鎮(zhèn)蓮花山下，一所簡易的托老院建起，但設施設備落后……如今，托老院變成了老年公寓，條件不斷完善，入住的老人也從30位增加到138位。這些老人大多疾病纏身，吃、喝、拉、撒得到了全面照顧。

5年前，生活在廈門的老人們遇到緊急情況常犯愁。如今，“智慧養(yǎng)老平安鈴”系統(tǒng)已上線，設4個親情號一鍵撥打。只要打開專屬終端一鍵撥號，社區(qū)救助人員就能在第一時間提供緊急救援。老人們說，家里有了它，就像吃了“定心丸”。

養(yǎng)老服務日益完善

最美桑榆景，人間重晚晴。讓老年人老有所依、老有所醫(yī)，不僅是子女的義務，也是全社會的責任。近5年來，隨著我省社會養(yǎng)老保障體系逐步健全、養(yǎng)老服務體系日益完善，幸福的笑容綻放在越來越多老人的臉上。

作為省級扶貧開發(fā)工作重點縣，松溪財政實力有限，但一種新型的養(yǎng)老模式正在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，集日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等多功能為一體的50個農村幸福院，既照顧了農村老人“故土難離”的思想，又提供了“生活有靠”的保障。

在沙縣，60歲以上老人有4.284萬人，6萬多青壯年出外經(jīng)營小吃。為解決留守老人養(yǎng)老難題，沙縣探索多元化養(yǎng)老服務體系，形成以機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合為主的社會養(yǎng)老新格局，全方位滿足老年群體的情感、醫(yī)療、文化需求。

在福安市，“銀齡e家·頤養(yǎng)福安”居家養(yǎng)老服務試點項目啟動，由福安市民政局買單，通過信息化平臺，以福安市居家養(yǎng)老服務中心為依托，提供助潔、助浴等服務，實現(xiàn)社區(qū)互助養(yǎng)老。

……

根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，我省要實現(xiàn)社區(qū)基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老人，80周歲以上老年人全部納入社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務范圍，每個市、縣建有一所護理型養(yǎng)老機構，讓老年人能夠快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去。

為了強化政策引導，我省先后出臺老年人權益保障條例和加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見，支持并培育起金太陽、海都公眾、智宇科技等在全國都有影響的養(yǎng)老服務專業(yè)化組織。同時，對全省80周歲以上低保老人每人每月加發(fā)100元高齡補貼;對低保對象、計生特殊家庭中的完全失能老年人，按每人每月不低于200元的標準發(fā)放護理補貼;對特殊困難老人以及80周歲以上老年人，按每人每月不低于20元的標準購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

養(yǎng)老事業(yè)高位推進

和其他省份一樣，福建處于人口老齡化快速發(fā)展期，全省60歲以上老年人為532萬，80歲以上和失能、空巢、政府需兜底的老人總數(shù)在260萬人左右。到2020年老年人口預計達到615萬人，約占總人口的15%。

目前，我省養(yǎng)老事業(yè)存在短板，主要體現(xiàn)在居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給不足、機構養(yǎng)老發(fā)展緩慢、醫(yī)養(yǎng)結合不夠緊密、養(yǎng)老服務人員匱乏等。

在今年8月召開的中共福建省委十屆三次全會上，省委書記尤權要求各地各部門圍繞構建多層次養(yǎng)老服務體系，加快補齊養(yǎng)老服務短板。

到2020年，我省養(yǎng)老服務事業(yè)將實現(xiàn)以下目標：一是服務設施將更加健全，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上;居家養(yǎng)老服務照料中心覆蓋全省所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率超過60%;基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老年人。二是醫(yī)養(yǎng)資源深度融合，65周歲以上老年人健康管理率達75%;所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;護理型床位數(shù)占比超過30%。三是服務隊伍不斷壯大，養(yǎng)老相關專業(yè)在校生超過3萬人，每萬名老年人擁有管理人員超過5人、護理人員超過25人。四是市場活力充分激發(fā)，民營養(yǎng)老床位占比超過50%;培育一批在全國具有較大影響力的服務型龍頭企業(yè)。

多措并舉補齊短板

6月23日，總面積約1500平方米的福州鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心正式運營。“這里會定期舉辦各種活動，轄區(qū)內60歲以上的老人均可來就餐，還能在護士的幫助下接受康復訓練，太好了。”剛入住中心的許奶奶高興地說。

這樣的照料中心在榕城將很普遍。按“一街道一養(yǎng)老中心”要求，鼓樓區(qū)10個街鎮(zhèn)養(yǎng)老中心年底將全部建成并試運營。

福州這一舉措，只是我省補齊養(yǎng)老事業(yè)短板的一個縮影。

省民政廳廳長池秋娜說，我省將實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、兜底保障、醫(yī)養(yǎng)結合、精神關愛、智慧養(yǎng)老、產業(yè)培育、隊伍建設等8項工程，加快補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，推動全面發(fā)展。

打牢養(yǎng)老軟硬件建設這個基礎。加快居家養(yǎng)老服務照料中心建設，今年底覆蓋全省60%以上的街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年實現(xiàn)全覆蓋。采取公建民營、民辦公助等方式，支持民間資本和社會力量興辦養(yǎng)老機構。

把握醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展這個方向。搭建養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構雙向轉診綠色通道。鼓勵養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，或通過周邊醫(yī)療機構設立診療延伸點，提供醫(yī)療服務，對符合條件的納入基本醫(yī)療保險定點范圍。支持社區(qū)醫(yī)療護理和專業(yè)化服務組織整合資源，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。

用好社會資本辦養(yǎng)老，支持養(yǎng)老服務企業(yè)連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，形成一批具備成熟運行模式、在全國具有較大影響力的龍頭企業(yè)和知名品牌。

搭建智慧養(yǎng)老平臺。建立老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，建設養(yǎng)老服務綜合信息平臺，推廣使用12349養(yǎng)老服務專用號，有效精準承接社會養(yǎng)老服務需求。培育智慧養(yǎng)老示范企業(yè)，建設智慧養(yǎng)老示范社區(qū)，創(chuàng)建具有區(qū)域特色、產業(yè)聯(lián)動的智慧養(yǎng)老示范基地。

抓好養(yǎng)老人才培養(yǎng)。將養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，鼓勵高等院校和中職院校開展養(yǎng)老服務學歷教育，加強養(yǎng)老學科建設，加快培育老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才。