2015年以來共受理71件破產審判案，化解數(shù)千起潛在糾紛，引進外來投資近10億元，諾奇、安溪鐵觀音、中宇建材等一批優(yōu)質企業(yè)重整后煥發(fā)生機

泉州網(wǎng)9月18日訊(通訊員駱志鵬 記者溫文清)黨的十八屆五中全會提出，要“更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產能過剩，完善企業(yè)退出機制”。中央經(jīng)濟工作會議進一步明確，要加強供給側結構性改革，重點是化解過剩產能，當務之急是依法處置“僵尸企業(yè)”。破產審判工作是運用法治辦法化解產能過剩、淘汰“僵尸企業(yè)”、完善企業(yè)退出機制的重要方式，對于促進供給側結構性改革目標的實現(xiàn)具有重要作用。

近年來，泉州市中級人民法院(下稱泉州中院)立足破產案件審判工作的特點，積極探索，形成了破產審判的“泉州模式”。特別是自2015年以來，受理了共71件破產審判案件，涉及上市公司、小微企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、高科技企業(yè)等，不但化解數(shù)千起潛在的矛盾糾紛，讓債權人得到了公平的清償，還引進了近10億元的外來投資，盤活一批優(yōu)質的資源，挽救了一批優(yōu)質企業(yè)，使這些企業(yè)和品牌重整后煥發(fā)出新的生機，實現(xiàn)各方主體的共贏。

成立全省首個金融審判庭 案件審理數(shù)量全省第一

據(jù)最高人民法院2017年8月的最新通報，從2013開始，我國破產案件數(shù)量出現(xiàn)拐點，開始逐年上升。尤其是2016年，全國新受理的破產案件數(shù)量比2015年上升53.8%，破產案件“啟動難”、“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。其中重要的原因，是各級法院破產審判力量的加強及專業(yè)化程度的提高。

據(jù)悉，截至今年上半年，全國法院的清算與破產審判庭從2015年初的僅5家增至90家，覆蓋全國23個省(市、自治區(qū))。2016年全國審結破產案件3602件，比2015年上升43.4%，今年1-7月，審結破產類案件1923件，比去年同期上升28.3%。

泉州是國務院批準成立的第三個國家級金融改革試驗區(qū)。自2012年以來，我市金融案件逐年遞增，全市法院系統(tǒng)面臨金融新常態(tài)和司法新需求。與此同時，我市經(jīng)濟的供給側結構性改革不斷引向深入，一些經(jīng)營不善和產能過剩的企業(yè)面臨淘汰。如何防控金融風險，促進結構性改革取得實質的成效?這對我市法院的審判力量提出了新的要求。為此，2015年10月，泉州中院在全省創(chuàng)新成立了首個獨立編制的金融審判庭，實現(xiàn)了破產案件的集中管轄、歸口指導。

自2015年以來，我市各級法院在市委、市政府的堅強領導和大力支持下，在省法院的有力指導下，形成了破產審判的強大合力。我市的破產審判力量從無到有，由弱趨強，審理的案件數(shù)量也達到了全省第一，挽救了許多瀕臨破產但具備重整價值的企業(yè)，使其后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展走上了健康、可持續(xù)的道路。

探索破產審判的“泉州模式”

通過破產審判，我市各級法院探索和創(chuàng)新出了獨具特色的“泉州模式”，為全國的破產審判工作積累了豐富的地方經(jīng)驗。例如，泉州市研究出臺了《關于推進企業(yè)兼并重組的十條措施》及實施方案，從財政獎勵、稅費優(yōu)惠、金融服務、司法保障等方面加強保障，形成黨政主導、司法保障，各方協(xié)同、上下一心的工作局面。

我市成立了全省首個獨立編制的金融審判庭，招聘了250名金融破產審判輔助人員，充實和加強金融破產審判的人員力量，并且從北京、溫州等地邀請多名專家來泉授課，讓大家學習兼并重組和破產重整的相關實務，借鑒浙江、廣東等多地的破產審判經(jīng)驗，提高審判工作的專業(yè)化程度。

各級法院因企施策，對確有重整可能的企業(yè)及時啟動重整程序，探索出不少行之有效的創(chuàng)新模式。其中，包括諾奇股份案件的工作例會模式、鐵觀音集團案件的關聯(lián)企業(yè)合并重整模式、中宇建材案件的出售式重整模式、旗牌王案件的無重組方計劃草案模式、金威體育的商會介入模式、永豐機械的“非現(xiàn)場書面表決”模式等。重整案件例會制度還搭起了政、司、銀、企協(xié)調聯(lián)動的機制，與金融、銀監(jiān)、公安、檢察等機關建立聯(lián)席會議制度，增強了各部門間的協(xié)作和銜接，大大提升了破產審判工作的效率。

此外，我市還編制了泉州市首批破產管理人名冊，建立了破產管理人選任制度，創(chuàng)新并推行破產企業(yè)清算組中介機構競爭性選任等機制，有效地發(fā)揮了管理人的重要作用。

受理71件破產審判案件

據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，我市共受理了71件破產案件，涉及企業(yè)的類型多樣、行業(yè)眾多。既有上市公司，也有小微企業(yè);既有鞋服、體育用品、水暖、機械制造、茶葉生產銷售等傳統(tǒng)產業(yè)，也有通信技術、軍工產品等高科技產業(yè)。其中，絕大多數(shù)的優(yōu)質企業(yè)最終實現(xiàn)了重整再生。

以諾奇為例，重整后的諾奇股份不久前發(fā)布2017年中期業(yè)績公告。公告表示，2017年上半年，諾奇實現(xiàn)收入約2526.6萬元(人民幣，下同)，同比增加532.60%;毛利1543.9萬元，同比增加199.51倍。公司擁有人應占凈利574.9萬元，同比去年虧損的1125.4萬元，已實現(xiàn)扭虧為盈。

泉州法院在化解債務危機和挽救優(yōu)質企業(yè)的同時，還聯(lián)合公安、檢察、金融局等部門嚴厲打擊企業(yè)逃廢債的行為，發(fā)揮審判的威懾力，極大地改善了泉州的營商環(huán)境。其中，一大批“老賴”名單被公布于眾，涉金融債務的被執(zhí)行人被有效地限制高消費，直至司法拘留，例如冠科集團、閩超公司、錦繡莊等企業(yè)主涉嫌經(jīng)濟犯罪，其相關線索已被移送公安機關。

吸引外來投資近10億元

不僅如此，破產審判的正向法律效果和社會效果也是不容忽視的。

據(jù)統(tǒng)計，近年來，通過破產審判工作，我市在力促一批可淘汰的“僵尸企業(yè)”退出市場的同時，吸引了外來投資近10億元，挽救了一批優(yōu)質企業(yè)，化解了潛在的數(shù)千起矛盾糾紛。當前，作為國家級的金融改革試驗區(qū)，泉州的破產審判還著眼大局，有效地化解了企業(yè)資金鏈、擔保鏈的風險問題，避免了金融風險的傳導和擴散。

在讓“僵尸企業(yè)”通過破產程序依法退出市場，清理復雜的債權債務關系的同時，法院的破產重整工作也釋放出了大量社會稀缺的生產要素，正如泉州中院一位負責人說的，“破產審判的重要目的是把‘僵尸企業(yè)’占用的資源盤活，其中，包括土地、廠房、生產線等，進一步優(yōu)化社會資源”。

破產審判是一項旨在實現(xiàn)多方共贏的重要工作，有效保障了我市經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。為了及時總結我市近年來在破產審判方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗，今日起，本報推出系列破產審判典型案例，以期進一步推進全市破產審判工作的常態(tài)化、規(guī)范化和法治化。

泉州法院破產審判典型案例之一

“出售式重整”：為中宇建材贏得新生

案件再現(xiàn)

中宇建材集團有限公司(下稱中宇建材)成立于1988年，是國內最大的衛(wèi)浴水暖產品及配件制造商之一。“JOYOU”等中宇衛(wèi)浴品牌產品出口德國、英國、美國、加拿大及東南亞等近30個國家，在國內外具有較高的知名度。

由于產能擴張、融資成本、市場變化等原因，中宇建材及其五家關聯(lián)公司生產經(jīng)營遭遇巨大困難。2016年5月，債權人某融資租賃公司因中宇建材未能清償?shù)狡趥鶆?，但具有重整價值，向泉州市中級人民法院(下稱泉州中院)申請對中宇建材進行重整。泉州中院于2016年5月裁定受理該案的重整申請，并指定中宇建材公司清算組為管理人。

管理人調查后發(fā)現(xiàn)，中宇建材與泉州中宇衛(wèi)浴科技實業(yè)有限公司、泉州中宇陶瓷有限公司、南安市中宇電鍍工業(yè)有限公司、泉州市永勝電鍍工業(yè)有限公司、泉州市高宇衛(wèi)浴科技有限公司等五家企業(yè)，實際均由蔡某某通過香港母公司實施控制，六家企業(yè)以同一品牌進行市場推廣，各法人主體也通過“事業(yè)部”統(tǒng)一管理，導致人、財、物等高度混同。

泉州中院認為，由于六家企業(yè)人、財、物均無法區(qū)分，該案合并重整符合最高院相關規(guī)定的精神，也有利于平等保護債權人的合法權益。經(jīng)管理人申請，2016年7月，泉州中院依法裁定上述六家企業(yè)合并重整，并獲得了全體債權人的一致認可。

由于中宇系企業(yè)存在債權清償率低、債權人受償及時性要求高、品牌價值大、資產結構復雜等特點，且衛(wèi)浴產品產能嚴重過剩，常規(guī)的重整方式?jīng)]有可行性。為了最大限度保護債權人利益，在泉州中院的指導下，管理人最終確定了“兩步走”的出售式重整模式。第一步，將商標、存貨等價值大、爭議小、未設定擔保的流動資產，按照市場價值處置給重整投資人設立的新公司，并由重整投資人讓渡25%的新公司股權用于清償債權人;第二步，采用拍賣方式處置設定擔保的財產。這種出售式重整計劃，既保證了資產處置效率，又兼顧了資產變現(xiàn)價值的最大化，無論從清償比例還是清償效率看，都極大地保護了債權人的合法權益。

這種創(chuàng)新式的重整方案也獲得了投資者的認可，最終，廈門朗爵廚衛(wèi)有限公司被遴選為重組方。2017年5月底，泉州中院裁定批準重整計劃，終止中宇系企業(yè)合并重整程序，該重整案取得了階段性的成功。

典型意義

關聯(lián)企業(yè)破產案件是國內重整案的難點，對于關聯(lián)企業(yè)是否存在法人人格混同的情況以及合并破產的路徑選擇等問題，目前國內的立法均沒有明確規(guī)定，各地司法實踐也有諸多不同的創(chuàng)新。

該案中，在泉州中院的指導下，管理人考慮當前衛(wèi)浴行業(yè)產能過剩的現(xiàn)狀，創(chuàng)新提出了“出售式重整計劃”，既有效地保障了資產的價值，又實現(xiàn)了價值的最快變現(xiàn)，使重整企業(yè)盡快地擺脫債務危機，繼續(xù)運營，并走上新的發(fā)展道路。該案的合并重整經(jīng)驗，也為國內其他行業(yè)的關聯(lián)企業(yè)重整提供了借鑒意義。(記者溫文清)