適配各類輔具10906件，投入補(bǔ)助資金614萬元，受益殘疾人8145人……在全省率先全面實(shí)行輔具補(bǔ)貼制度以來，三明市以“一條龍、一站式”服務(wù)，為有輔具需求的殘疾人架起了一座座暖心橋。

創(chuàng)新機(jī)制，輔具補(bǔ)貼全覆蓋

對(duì)于殘疾人來說，一件合適的輔助器具就像眼睛、耳朵、腿，可以使他們看得更清楚，聽得更清晰，行動(dòng)更方便，生活更有尊嚴(yán)。

今年3月3日是全國第18個(gè)“愛耳日”。當(dāng)天，將樂縣殘聯(lián)、縣醫(yī)院等工作人員來到白蓮鎮(zhèn)，開展“愛耳日”宣傳活動(dòng)。

老湯家住白蓮鎮(zhèn)墈厚村，從小就有聽力障礙，雖然家人幫他配了助聽器，但效果不理想。得知當(dāng)天鎮(zhèn)上有輔具適配活動(dòng)，老湯一早就來到活動(dòng)現(xiàn)場。經(jīng)縣醫(yī)院五官科醫(yī)生現(xiàn)場鑒定，老湯屬于聽力2級(jí)殘疾，醫(yī)生為他配戴了一款價(jià)值近2000元的新助聽器。

“戴上這個(gè)助聽器后，聽人說話清楚多了。以前覺得太貴，買不起，這次真的優(yōu)惠很多。”老湯說，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，他只需自付金額400元。

“原來殘疾人輔具實(shí)行全免費(fèi)配送，因?yàn)閿?shù)量有限、覆蓋面相對(duì)窄，難免存在享受政策不均衡、不公平等問題。”三明市殘聯(lián)副理事長陳建堯說。

如何把好事辦好?自2015年起，三明市殘聯(lián)在全省率先探索殘疾人輔具補(bǔ)貼制度，把所有有輔具需求的殘疾人納入補(bǔ)助對(duì)象，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

根據(jù)三明市《殘疾人基本型輔具適配補(bǔ)貼辦法》，對(duì)持證殘疾人在適配補(bǔ)貼目錄內(nèi)的輔具，價(jià)格300元以內(nèi)的全額補(bǔ)貼，高于300元的輔具個(gè)人支付30%，低保戶殘疾人和0至6歲殘疾兒童全額補(bǔ)貼。為了推進(jìn)輔具補(bǔ)貼規(guī)范化操作，三明在實(shí)踐中不斷完善《補(bǔ)貼辦法》，相繼出臺(tái)了5個(gè)文件和一系列配套制度，簡化審批、報(bào)銷程序，優(yōu)化評(píng)估、適配環(huán)節(jié)。

各方參與，輔具服務(wù)多元化

據(jù)三明市殘聯(lián)輔具中心主任柯七妹介紹，原先的輔具全免費(fèi)配送受益面不廣，而且殘疾人缺乏自主選擇權(quán)。輔具適配補(bǔ)貼不僅惠及全市所有有需求的殘疾人，還提高了適配的及時(shí)性和靈活性。

為落實(shí)補(bǔ)貼制度，讓殘疾人及時(shí)受益，三明市殘聯(lián)印制各類宣傳材料，開展各類主題活動(dòng)，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式，廣泛開展補(bǔ)貼制度宣傳。同時(shí)，全市各級(jí)殘聯(lián)還發(fā)動(dòng)駐村干部、村干部、村聯(lián)絡(luò)員等，開展入戶宣傳，盡可能讓補(bǔ)貼制度家喻戶曉。

殘疾人如何自主選擇輔具?市殘聯(lián)面向社會(huì)購買服務(wù)，凡是有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)都可以參與殘疾人輔具適配，有輔具需求的殘疾人可以自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人員，為殘疾人提供專業(yè)的輔具適配服務(wù)。

為滿足殘疾人的輔具需求，三明市不斷細(xì)化補(bǔ)貼目錄，輔具補(bǔ)貼種類由30種增加到目前的48種。

“原來擔(dān)心可能會(huì)出現(xiàn)輔具需求暴漲、資金難保障等問題，實(shí)際情況是輔具配送的數(shù)量大大增加了，但支出并沒有上升太多。”柯七妹說。

數(shù)據(jù)顯示，去年三明全市輔具配送數(shù)量比未實(shí)行補(bǔ)貼制度前多2056件，但僅多支出10.09萬元。輔具服務(wù)資源也得到進(jìn)一步優(yōu)化。“輔具補(bǔ)貼制度推動(dòng)了社會(huì)輔具服務(wù)市場發(fā)展，提高了殘疾人愛惜輔具的意識(shí)，從機(jī)制上解決了輔具重復(fù)配置、閑置等浪費(fèi)資源的問題。”陳建堯說。

整鄉(xiāng)推進(jìn)，靠前服務(wù)暖人心

為了提高受益面，三明市采取整鄉(xiāng)推進(jìn)辦法，讓更多殘疾人享受政策紅利。

去年11月27日，寧化縣殘聯(lián)組織相關(guān)單位工作人員走進(jìn)安遠(yuǎn)鎮(zhèn)，發(fā)放輔具補(bǔ)貼宣傳單，普及輔具知識(shí)。工作人員現(xiàn)場采集殘疾人信息，指導(dǎo)填寫審批表，為殘疾人辦證，發(fā)放補(bǔ)貼，縣醫(yī)院和安遠(yuǎn)衛(wèi)生院醫(yī)生開展殘疾等級(jí)評(píng)定，為殘疾人適配輔具。當(dāng)天，工作人員現(xiàn)場進(jìn)行殘疾評(píng)定40多人，適配輔具28件。

安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展的這次活動(dòng)，是三明整鄉(xiāng)推進(jìn)殘疾人輔具適配的一個(gè)縮影。“通過現(xiàn)場開展‘一條龍、一站式’服務(wù)，解決了居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的殘疾人，因交通、行動(dòng)不便帶來的輔具適配不及時(shí)、不到位問題，真正做到讓殘疾人少跑路、不跑路。”柯七妹說。

對(duì)一些行動(dòng)不便、不能參與現(xiàn)場評(píng)定的殘疾人，各縣(市、區(qū))殘聯(lián)還組織專業(yè)人員，開展上門服務(wù)。

整鄉(xiāng)推進(jìn)活動(dòng)取得明顯效果，今年上半年，全市適配輔具2132件，發(fā)放補(bǔ)助資金202.1萬元。眼下，三明已有47個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成輔具適配整鄉(xiāng)推進(jìn)，目前，活動(dòng)還在持續(xù)進(jìn)行中。