漫畫。中新社發(fā) 羅琪 作

公務(wù)員“失信”如何懲戒？

——誠信與干部考核、使用、獎(jiǎng)懲掛鉤

在各地有關(guān)建設(shè)公務(wù)員誠信檔案的文件中，一些地區(qū)對(duì)公務(wù)員“失信”的懲戒列出具體措施。

河北省要求，加大對(duì)各級(jí)政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的政府和部門，上級(jí)政府和部門要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，要求其書面說明原因并限期整改，依規(guī)取消其參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開通報(bào)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。

此外，河北還要求，對(duì)公務(wù)員在行政過程中懶政怠政，不遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。

提拔干部或者干部獎(jiǎng)懲時(shí)，公務(wù)員的“信用”如何將作為重要依據(jù)?湖北規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的地方和部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升中查詢信用記錄和信用檔案，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。

甘肅省印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》規(guī)定，加大對(duì)各級(jí)人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。在監(jiān)督措施中提出“發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評(píng)估，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。”

漫畫。中新社發(fā) 司海英 作

專家觀點(diǎn)

——誠信檔案應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，引入公眾監(jiān)督

“手握公權(quán)力的公務(wù)員，如果在履職過程中出現(xiàn)失信行為，損毀的是政府公信力。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新網(wǎng)記者說。

汪玉凱表示，觀察十八大以來查處的貪腐案件和問題官員，諸如干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)造假、官員學(xué)歷年齡造假、檔案造假等等，這些失信行為組織沒有及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)，有的還存在帶病提拔，這本身就在暴露出公務(wù)員系統(tǒng)誠信制度的缺失缺位。

對(duì)于誠信檔案的內(nèi)容，汪玉凱建議，針對(duì)公務(wù)員群體的誠信檔案，應(yīng)該以問題導(dǎo)向，有所聚焦，逐條明確。

“誠信檔案應(yīng)該記錄什么內(nèi)容，什么行為算是公務(wù)員的失信，這些都不能表述模糊，要準(zhǔn)確闡明。此外，誠信檔案的內(nèi)容不易泛化，要有的放矢，強(qiáng)化針對(duì)性，這樣才能可操作、可執(zhí)行、可追究。”

汪玉凱說，公務(wù)員誠信檔案建設(shè)更為重要的是透明度，對(duì)失信行為的評(píng)價(jià)監(jiān)督不應(yīng)只停留在內(nèi)部核查，要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，引入公眾監(jiān)督。(完)