圖片來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝

——寄生性家族式利益共同體

在中央巡視組12輪巡視列出的問(wèn)題清單中，“寄生性家族式利益共同體”這個(gè)問(wèn)題表述字?jǐn)?shù)很長(zhǎng)，也很罕見(jiàn)。

2015年6月，巡視組對(duì)中國(guó)移動(dòng)的巡視反饋中，該企業(yè)被指對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)。

對(duì)這一全新的表述，2016年1月，中國(guó)社科院發(fā)布《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》給予了解讀。這份藍(lán)皮書(shū)指出，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)辦企業(yè)，第三方業(yè)務(wù)占比過(guò)高引發(fā)利益輸送，特定關(guān)系人利用領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)牟利，出現(xiàn)了“寄生性”、“家族式”利益共同體。

——一家兩制

這是中央巡視組在巡視浙江時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2014年7月至9月，中央巡視組巡視浙江時(shí)發(fā)現(xiàn)，“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一家兩制’、利益輸送出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，手段隱蔽。”

對(duì)于“一家兩制”，當(dāng)年11月，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾發(fā)表題為《莫讓“一家兩制”成為官員“絆馬索” 》的文章進(jìn)行解釋。所謂“一家兩制”，是指家庭成員中既有人在體制內(nèi)工作，有穩(wěn)定收入;又有人在體制外做事，收益受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

這篇文章還稱，回想一下，這些年來(lái)因?yàn)?ldquo;一家兩制”、家庭成員之間共演貪腐“雙簧”，最后導(dǎo)致官員落馬的例子的確不少。文章列舉案例稱，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄案，被指控的7起受賄行為中，其中5起皆有其兒子的“身影”，其妻和其子均為涉嫌向其行賄的倪氏公司股東和高管。還有蘇榮和他的妻子于某，張曙光和他的妻子王某……

圖片來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝

——紅頂中介

這個(gè)詞匯曾出現(xiàn)在中央巡視組對(duì)于環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、交通部、安監(jiān)總局等單位的反饋意見(jiàn)中。

例如，巡視組在安監(jiān)總局發(fā)現(xiàn)，協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)充當(dāng)“紅頂中介”和“二政府”，“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”問(wèn)題突出;在農(nóng)業(yè)部發(fā)現(xiàn)，行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢(qián)交易等權(quán)力尋租問(wèn)題突出，一些協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)從事行政審批中介服務(wù)。

對(duì)于“紅頂中介”現(xiàn)象，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)在今年5月30日發(fā)表的一篇文章中這樣談到：這些被稱作“二政府”的“紅頂中介”借行政審批權(quán)的“虎皮”，以服務(wù)名義向企業(yè)“揩油”。最為典型的就是通過(guò)形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證等，蠶食簡(jiǎn)政放權(quán)紅利。

文章稱，說(shuō)到底，“紅頂中介”背后是權(quán)力在撐腰、利益在熏心，對(duì)于那些“嘴上喊改革、心里怕改革”的相關(guān)部門(mén)和黨員干部，要壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加大對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督力度，推動(dòng)行政審批體制改革不折不扣地落實(shí)到位。(完)