通過(guò)整合公共資源，石獅市打造全省首個(gè)縣級(jí)聯(lián)合懲戒失信平臺(tái)，形成信息共享、聯(lián)合懲戒格局——

一處失信　處處受限

福建日?qǐng)?bào)6月7日訊(記者 程枝文 通訊員 許曉城)本月初，石獅市民林某因購(gòu)置二手房到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理登記，被告知“無(wú)法辦理”。工作人員經(jīng)失信前置查詢發(fā)現(xiàn)，林某未按時(shí)給付房租被列為失信被執(zhí)行人。次日，林某到法院履行了全部款項(xiàng)，后順利辦理了產(chǎn)權(quán)變更登記。

今年3月，個(gè)體戶黃某未履行借貸還款義務(wù)，原告向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院發(fā)現(xiàn)黃某名下有車輛1部，但沒(méi)有車輛的具體位置無(wú)法扣押。按照聯(lián)合懲戒方案，公安局通過(guò)車輛管理平臺(tái)查獲該車輛蹤跡，協(xié)助法院扣押了車輛。隨后，黃某主動(dòng)與對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議。

類似案例很多，失信被執(zhí)行人最后能主動(dòng)履行義務(wù)，源于去年5月當(dāng)?shù)亟⒌娜∈讉€(gè)縣級(jí)聯(lián)合懲戒失信平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，石獅市各部門相互配合、共享信用信息，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，包括金融機(jī)構(gòu)審批、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、工作人員招錄等。

石獅是我省經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)糾紛甚多，案件普遍遭遇“執(zhí)行難”。去年4月，石獅市出臺(tái)《“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》《石獅市聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人實(shí)施方案》，對(duì)全市24個(gè)聯(lián)動(dòng)部門的各自職責(zé)制定了實(shí)施細(xì)則和操作流程。

“將違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、無(wú)正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議、有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)等六種情形的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，既作為全市開(kāi)展聯(lián)合懲戒工作的依據(jù)，也作為全國(guó)、全省失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的子庫(kù)。”石獅市法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)洪彥偉說(shuō)，“基于此，去年5月聯(lián)合懲戒失信平臺(tái)正式投用，統(tǒng)合了24個(gè)聯(lián)動(dòng)部門20多項(xiàng)懲戒措施，實(shí)行負(fù)面清單制度，從信貸、信譽(yù)和信用等方面進(jìn)行懲戒。”

在工作人員演示下，記者看到各聯(lián)動(dòng)部門均有專一的登錄用戶名和密碼。登錄后，部門即可通過(guò)平臺(tái)獲取失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)，進(jìn)行前置查詢，并實(shí)施懲戒措施，再及時(shí)反饋至聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)庫(kù)，做到實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)懲戒、實(shí)時(shí)反饋。

目前，共有592名被執(zhí)行人受到聯(lián)合懲戒后主動(dòng)履行義務(wù)或與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)3748萬(wàn)余元;有1304名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，執(zhí)行到位金額13336.18萬(wàn)余元。

“平臺(tái)運(yùn)行一年來(lái)，聯(lián)合懲戒的威懾力充分展現(xiàn)，‘一處失信、處處受限’的信用懲戒格局逐步形成。”石獅市政法委書記張鸰翔說(shuō)。

編輯點(diǎn)評(píng)>>>

懲戒只是手段鄭騰

通過(guò)建立懲戒失信平臺(tái)，對(duì)失信人進(jìn)行懲戒，是完善個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系的一個(gè)不可或缺部分。

過(guò)去，由于部門間的壁壘，我們對(duì)失信人的懲戒往往局限于單一部門，給了失信人絕大的逃避空間，懲戒失去其應(yīng)有的威懾力，這在縣市一級(jí)尤為突出。石獅市統(tǒng)合24個(gè)聯(lián)動(dòng)部門20多項(xiàng)懲戒措施，建立聯(lián)合懲戒失信平臺(tái)，相互配合，在多個(gè)重要領(lǐng)域?qū)κ耪哌M(jìn)行懲戒，收效顯著，也頗有借鑒之處。

當(dāng)然，懲戒只是手段，并非目的。通過(guò)它威懾潛在的失信者，以期形成誠(chéng)信為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚，才是其意義所在。

信用的藩籬需要全社會(huì)攜手共筑。讓我們都參與其中，成為信用的守護(hù)者，推動(dòng)社會(huì)信用健康發(fā)展。