姚云竹資料圖

原標題：香格里拉對話丨姚云竹：在朝核問題上，中國不會是旁觀者

編者按：本文為軍事科學院中美防務研究中心原主任姚云竹少將(退役)在2017年第16屆香格里拉對話會6月3日下午“亞太地區(qū)的核危險”子論壇上的演講。澎湃新聞獲國防部授權(quán)發(fā)布。

我首先要說明，中國所處的核環(huán)境是最為嚴峻的。在中國的14個陸地鄰國中，有四個是核武裝的國家。同時，核危險不僅涉及朝鮮的核武器開發(fā)活動，也涉及其它破壞大國之間戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略進攻與防御能力的部署。考慮到主辦方要求大家集中討論朝鮮半島的核問題，我談三點看法。

首先，朝鮮半島早在朝鮮進行核武器開發(fā)之前，就一直存在核危險。冷戰(zhàn)時期，美國和蘇聯(lián)各自為南北朝鮮提供核保護傘，美國還在南朝鮮部署了戰(zhàn)術核武器。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)撤回了給朝鮮的核保護傘;盡管美國從韓國撤走了戰(zhàn)術核武器，但是并沒有拿開核保護傘。力量對比的失衡、以及美國歷屆政府認定朝鮮為“流氓國家”、 “支恐國家”、“邪惡軸心”等，使朝鮮感到了來自美國的嚴重威脅，產(chǎn)生了強烈的不安全感，并認定只有核武器，才是對國家安全的終極保護。從上個世紀90年代到現(xiàn)在，國際社會和包括中國在內(nèi)的有關國家為阻止朝鮮進行核武裝，進行過很多次努力，有的曾經(jīng)取得過成果，但最終都因為美朝之間根深蒂固的戰(zhàn)略敵意而未能成功。美國從意識形態(tài)上不能接受朝鮮政權(quán)，因而不能接受核武裝的朝鮮，更不能接受能將核武器投送到美國領土的朝鮮。而朝鮮則意圖通過核武裝與美國達成相互威懾態(tài)勢，一舉抵消戰(zhàn)略劣勢。因此，美國和朝鮮是主要的矛盾方，也是解決朝核問題的關鍵方。

其次，中國是半島安全的重要利益攸關方，半島核武器化不斷發(fā)展，是對中國安全的嚴重危害：朝鮮開發(fā)核武器并不斷在離中國邊界很近的地區(qū)進行核武器試驗，給中國帶來了核安全威脅。美國及其盟國以防范朝鮮威脅為借口增加東北亞地區(qū)的兵力部署，擴大軍事演習的規(guī)模，部署彈道導彈防御系統(tǒng)，打破地區(qū)力量平衡，也破壞中美之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定。一旦半島生“戰(zhàn)”或生“亂”，將急劇惡化中國周邊安全環(huán)境，嚴重影響中國經(jīng)濟發(fā)展。朝鮮研發(fā)核武器，違反了多項聯(lián)合國安理會決議，破壞了國際“不擴散核武器”機制，中國作為聯(lián)合國安理會決議的支持者和“不擴散核武器”機制的維護者，必須承擔反擴散領域的國際責任。

第三，在朝核問題上，中國過去不是、現(xiàn)在不是、將來也不會是一個單純的旁觀者，而是以利益攸關方的姿態(tài)，積極投身于半島核問題的解決。中國政府近期提出的“雙暫停”建議，即朝鮮暫停核與彈道導彈開發(fā)，美韓暫停聯(lián)合軍事演習，是為實現(xiàn)無核化和減輕朝鮮安全顧慮的第一步，也是推動美朝回到談判桌的第一步，應該得到有關各方的積極回應。同時，中國政府更早一些提出了從根本上實現(xiàn)半島長期和平的“雙軌并行”思路，希望把半島無核化的過程，重合為半島停戰(zhàn)轉(zhuǎn)和平的過程，徹底結(jié)束半島的冷戰(zhàn)格局。這一思路為最終實現(xiàn)半島無核化，也為從根本上消除朝鮮的安全擔憂，提供了一個大的框架。在此框架中如何具體操作，則需要有關各方積極溝通，發(fā)揮更多的主動性和創(chuàng)造性，中國對各方的建議性意見，都持開放的態(tài)度。