石獅將在全市102個行政村已有54個覆蓋農(nóng)村生活污水收集處理設施的基礎上，爭取用1年時間，完成全市三格化糞池新建和改造任務;用3年時間，完成26個以上行政村生活污水治理，使全市75%以上行政村覆蓋農(nóng)村生活污水處理設施，提前一年完成省里下達的任務指標。這是日前出臺的《石獅市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案》提出的。

根據(jù)《方案》，石獅市農(nóng)村生活污水治理將結(jié)合省級“千村整治、百村示范”和美麗鄉(xiāng)村建設，確定年度目標為：2017年，完成10個行政村污水治理;全面完成全市三格化糞池新建和改造任務。2018年，完成8個行政村污水治理。2019年，完成8個行政村污水治理。

為推進工作落實，石獅市將采取多項措施：

確定建設模式和處理工藝。

要根據(jù)各行政村不同的地理條件，因地制宜采取不同的建設模式。對于市政管網(wǎng)覆蓋范圍及處理廠周邊的行政村，生活污水應通過管網(wǎng)收集進入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，鼓勵合適的工業(yè)企業(yè)污水處理廠接納周邊村莊生活污水進行處理;對于市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外、人口較為集中的行政村，通過選擇合適的技術工藝建設農(nóng)村生活污水處理設施實現(xiàn)污水處理;對于偏遠、人口較為分散的地區(qū)，在環(huán)境容納能力允許的情況下污水經(jīng)三格化糞池處理后排放。

加強污水處理設施運營維護。

各鎮(zhèn)要根據(jù)本地村莊污水處理設施建設規(guī)模、數(shù)量、分布情況、處理工藝等實際，督促各行政村加強污水處理設施運營維護管理，特別是對于前幾年已經(jīng)建成但未能正常運行的污水處理設施，要分析停運原因，介入技術指導，并采取有效的整改措施，在2017年6月底前全面恢復正常運營。

推動農(nóng)村旱廁改造。

按照“因地制宜、因戶制宜”的原則，大力推進村集體公共旱廁和村民自用旱廁實施水沖廁改造，確保2017年全面完成農(nóng)村旱廁改造任務。

抓緊項目運作。各鎮(zhèn)要抓緊落實項目業(yè)主，全面啟動項目規(guī)劃、初設、選址等前期工作;采取“集中協(xié)調(diào)”“并聯(lián)審批”等辦法，盡可能簡化污水處理設施建設項目審批前置條件和審批環(huán)節(jié)，抓緊推動項目落地。

落實資金保障。

市財政局、各鎮(zhèn)要將農(nóng)村生活污水治理費用納入財政預算，并千方百計拓寬資金來源渠道。一是落實各級財政補助資金。廁改方面，按照省、泉州市、石獅市分別獎補600元、600元、800元的比例，每戶合計獎補2000元，不足部分由農(nóng)戶自行承擔(對五保戶、困難戶由政府出資統(tǒng)一建設到位)。處理設施建設方面，按照每村獎補40萬元進行測算，泉州市級獎補每村10萬元、石獅市級配套每村應不低于30萬元。二是整合各類扶持資金，形成疊加效應，優(yōu)先補助農(nóng)村生活污水治理項目，保證完成上級下達的任務。三是積極推進農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)業(yè)化。以市或鎮(zhèn)為單位，將轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施、配套管網(wǎng)以及農(nóng)村生活污水集中式處理項目組成一個或若干個污水處理項目包，積極爭取中央及省上補助或政策性貸款，采用PPP模式吸引社會資本參與投資項目的建設和運營。四是鼓勵村民積極參與。廣泛宣傳發(fā)動村民通過投工投勞的方式實施生活污水治理。有條件的行政村，可采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取污水處理費，逐步形成“村民付費買服務，保持衛(wèi)生靠大家”的思想意識和良好氛圍。鼓勵經(jīng)濟能人、外出鄉(xiāng)賢捐資建設污水處理設施。(許小雄)