原標(biāo)題：雄安新區(qū)：以非常手段探索新路徑 要突破金融地產(chǎn)資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙

特約評(píng)論員莊宇默

雄安新區(qū)的設(shè)立，是改革開放初期設(shè)立深圳特區(qū)以來(lái)最為重要的改革試驗(yàn)，一場(chǎng)事關(guān)全局的試驗(yàn)。雄安新區(qū)之“新”，不僅僅在于它作為京津冀一體化舉措之“新”，更在于它突破既有格局的出人意料、突破常規(guī)的策略之“新”。

到目前為止，雄安新區(qū)的亮相迥異尋常之處，一是決策的醞釀雖有時(shí)日，但公布頗為突然，保密工作相較以往遠(yuǎn)為嚴(yán)格;二是以嚴(yán)厲的行政手段與法律手段全面遏制乃至禁止雄安新區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)炒作。這些非常手段，針對(duì)的都是近年來(lái)席卷全國(guó)的房地產(chǎn)炒作風(fēng)氣。

金融地產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)膨脹并非孤立現(xiàn)象，而是市場(chǎng)社會(huì)發(fā)展到金融資本積聚擴(kuò)張階段的邏輯延伸，是多年以來(lái)舊有發(fā)展模式慣性積累的高峰表現(xiàn)。此前十余年，地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)不斷，卻屢控屢漲，致使人們調(diào)侃，要讓中國(guó)大城市房?jī)r(jià)下跌，無(wú)異于“山無(wú)陵，江水為竭”。這意味著，金融地產(chǎn)資本不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)與發(fā)展路徑，已經(jīng)難以在既有軌道上進(jìn)行有效調(diào)整。這種局面，與八十年代初期難以在既有軌道上展開改革開放，有頗為相似之處。

金融地產(chǎn)資本的快速擴(kuò)張，與京津冀一體化的結(jié)構(gòu)性調(diào)整之間的矛盾日益突出。其主要表現(xiàn)，一是北京地區(qū)房?jī)r(jià)從中心向邊緣遞減的基本機(jī)制，使得“鋪大餅”自然成為北京從中心向周邊疏散的主要格局，房?jī)r(jià)形成機(jī)制與舊有“鋪大餅”格局之間構(gòu)成了難以拆解的高度相互依賴的結(jié)構(gòu);二是房?jī)r(jià)不斷攀升的大城市，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的主要象征，逐漸變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整難以逾越的一道經(jīng)濟(jì)與社會(huì)心理的“大關(guān)”。但這一大關(guān)又必須想辦法突破，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)快速積累。

山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。面臨既有格局難以改變的挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)家建設(shè)階段形成的“根據(jù)地”試驗(yàn)的政治智慧再次走上歷史舞臺(tái)。這種“根據(jù)地”式試驗(yàn)，是一般性的“在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”的“摸著石頭過(guò)河”策略的升級(jí)版，它不僅是以局部“試錯(cuò)”為基礎(chǔ)尋找可以全面推廣的契機(jī)，而且是有意識(shí)地建立試驗(yàn)新路徑的“根據(jù)地”，探尋改變既有格局的契機(jī)。

目前雄安特區(qū)的具體發(fā)展思路與規(guī)劃尚未有進(jìn)一步披露，但參與決策咨詢的專家提出的借鑒“新加坡模式”的等設(shè)想，提示了突破既有路徑的想象空間。

以公租房為主的住房制度與創(chuàng)新型企業(yè)在雄安新區(qū)的積聚之間，可以形成良性循環(huán)，同時(shí)也確證了此前金融地產(chǎn)資本超常規(guī)擴(kuò)張成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展障礙的事實(shí)，明確呈現(xiàn)舊有發(fā)展模式的危機(jī)與緩解之道。

從這個(gè)角度看，深圳特區(qū)與中國(guó)改革開放進(jìn)程相互推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，可以為雄安特區(qū)探索中國(guó)新的發(fā)展道路提供眾多啟示。其一，實(shí)驗(yàn)性“根據(jù)地”并非在既有軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，新軌道的運(yùn)轉(zhuǎn)要依賴“特事特辦”的強(qiáng)有力的國(guó)家意志和政治意志。其二，實(shí)驗(yàn)性“根據(jù)地”的發(fā)展有其時(shí)間窗口，一般很難在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)孤立存在，而需要其他地區(qū)不同形式的呼應(yīng)，以形成“以點(diǎn)帶面”的形勢(shì)。這一形勢(shì)的形成事實(shí)上意味著新的發(fā)展思路勇敢地破殼而出。

最為根本的是，實(shí)驗(yàn)性“根據(jù)地”的持續(xù)發(fā)展與影響力的不斷擴(kuò)大，需要找到最廣闊的社會(huì)支持，也就是全國(guó)范圍內(nèi)“求變”的社會(huì)心理的釋放與積極回應(yīng)。就雄安特區(qū)而言，社會(huì)廣泛呼應(yīng)的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，即是希望改變少數(shù)城市房?jī)r(jià)畸高、不同地區(qū)差異日益擴(kuò)大的狀況的普遍社會(huì)心理。也就是說(shuō)，需要超越既有利益格局，與最廣泛的基層社會(huì)形成同心協(xié)力的互動(dòng)，凝聚起再創(chuàng)改革新局的社會(huì)能量。