為期兩天的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議北京時(shí)間19日凌晨在德國巴登─巴登結(jié)束。由于美國反對，會(huì)議打破10年來的慣例，放棄提及反對貿(mào)易保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易、對抗氣候變化的承諾，僅表示要加強(qiáng)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中的作用。本次會(huì)議是德國擔(dān)任G20主席國后，舉辦的首次財(cái)長和央行行長會(huì)議。

G20財(cái)長和央行行長合影

美國如愿以償，G20刪掉了“避免一切形式貿(mào)易保護(hù)主義”的承諾，被替換為語氣弱得多的說法——各成員國“正攜手加強(qiáng)貿(mào)易對我們經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”。

路透的形容就更有意思，本次會(huì)議被一些人描述為有時(shí)候是19國圍攻一國，但美國在關(guān)鍵問題上拒不讓步，讓之前達(dá)成的一致基本告吹，因?yàn)镚20需要各國的共識。

不過，英國金融時(shí)報(bào)的報(bào)道更精準(zhǔn)一些，只有日本是美國的盟友。

在巴登-巴登，只有日本是美國的盟友。不僅僅歐洲，新興市場也將繼續(xù)施加壓力。

法國財(cái)長薩潘在新聞發(fā)布會(huì)上直言，“不是G-20國家間存在分歧，而是G20內(nèi)部的一個(gè)國家與其他所有成員國之間存在分歧。此言并非諷刺，而是實(shí)情。”

最終結(jié)果

1、公報(bào)刪除自由貿(mào)易承諾，同意刪去更強(qiáng)硬措辭，是默許美國保護(hù)主義立場。

2、公報(bào)還刪除了為應(yīng)對氣候變化提供資金支持的承諾，這是美國新政府與國際社會(huì)最嚴(yán)重的分歧。

3、不過，美國也未能完全得償所愿，沒能得到對于確保公平貿(mào)易的明確承諾。G20前一天特朗普在白宮與德國總理默克爾的會(huì)晤中表示，美國在貿(mào)易協(xié)議中受到了“非常、非常不公平”的對待。

4、本次G20會(huì)議在匯率政策問題上還是表現(xiàn)出延續(xù)性，對于外匯市場仍沿用了以往措辭。公報(bào)重申，避免競爭性貨幣貶值，以及不會(huì)為了競爭目的而設(shè)定匯率目標(biāo)。

本次會(huì)議對德國來說是一場徹底的失敗，針對美國意圖淡化以往承諾的態(tài)度，德國一直表示反對。

另一個(gè)焦點(diǎn)

本次會(huì)議另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)是，努欽首次以美國財(cái)長身份出席國際論壇。據(jù)代表們稱，努欽處事十分冷靜，很容易打交道。

與會(huì)代表們歡迎努欽的到來，努欽新人地位讓他有一段時(shí)間的回旋余地。代表們極盡全力說服努欽——“試過了所有手段，探討了許多方案”，不過努欽還是沒有被說服。

根據(jù)德國財(cái)長朔伊布勒的說法，這位美國財(cái)政部長似乎“并未受權(quán)”在G20國家面臨的最迫切問題之一——自由貿(mào)易和保護(hù)主義——上，就美國的立場達(dá)成和解。

最后，各國無法說服以努欽為首的美國代表團(tuán)回歸中間立場，結(jié)果只能放棄以往的更強(qiáng)硬措辭。

美國贏了還是輸了

從會(huì)后努欽的表態(tài)可以看出，他對這次結(jié)果很滿意。

努欽表示，“這是我第一次參加G20會(huì)議，因此過去公報(bào)中說了什么和我現(xiàn)在的立場并無一定關(guān)系。我理解總統(tǒng)的意圖和政策，我由這里開始磋商。我對這樣的結(jié)果感到非常高興。我們對自由貿(mào)易深信不疑，我們置身于全球最大的市場之一，我們是全球最大的貿(mào)易伙伴之一，貿(mào)易對我們有好處，對其他人也有好處。話雖如此，我們還是希望重新研究某些協(xié)議。”

留待7月討論

4月的財(cái)長會(huì)議只是第一回合的過招，很多問題可能在7月的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上重新討論，屆時(shí)美國將決定好它將如何對待自己在世界秩序中的角色。