近日，菲律賓防長關(guān)于中國科考船進入菲律賓“領(lǐng)海”賓漢隆起海域一事的表態(tài)，再次引發(fā)外媒關(guān)注。

菲律賓防長洛倫扎納3月9日表示，中國的科考船試圖在該“菲律賓領(lǐng)土”考察潛艇安置點。中國外交部第一時間澄清，該處并非菲律賓領(lǐng)海，只是經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)先權(quán)的大陸架，中國船只依國際法在沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)和公海享有航行自由。

3月13日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特向媒體表示，中國的科考船進入菲律賓海域（Filipino waters）之前，雙方早有溝通，并斥有人炒作。而對于此處是否為菲律賓領(lǐng)土，他沒有明確表態(tài)，但強調(diào)不愿與中方“對抗”，寧愿“對話”。

而防長洛倫扎納則表示，接受中方的解釋，但會在賓漢隆起區(qū)域加強巡邏，并且建造設(shè)施，以告知外國船艦“這是菲國領(lǐng)土的一部分”。另有部分外媒炒作，在賓漢隆起建造設(shè)施，是杜特爾特的“命令”。

賓漢隆起（Benham Rise，又譯作班哈姆高地）是位于菲律賓呂宋島正東約250公里（約135海里），面積約13萬平方公里的海底高原。

2012年，大陸架界限委員會審查通過了菲律賓2009年提交的“賓漢隆起”200海里外大陸架界限申請。據(jù)此，菲方可以在“賓漢隆起”進行自然資源勘探和開發(fā)，但這并不意味著菲方可將其作為領(lǐng)土。

杜特爾特：中方并非“入侵”，事先有過通知

據(jù)法新社3月13日報道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特當(dāng)日表示，他曾經(jīng)“同意”允許中國的科考船進入菲律賓海域（Filipino waters），而對于此處是否為菲律賓領(lǐng)土，他沒有明確表態(tài)。

杜特爾特13日對媒體表態(tài)

杜特爾特在被問及關(guān)于中國調(diào)查船出現(xiàn)在賓漢隆起海域的問題時表示，“他們并沒有入侵，因為我們之間有協(xié)議。”

他說，“有些人在炒作。（這艘船過來）是我們預(yù)先同意的，那是一艘科研船，來之前通知過我們。”

菲律賓當(dāng)?shù)孛襟wABS-CBN廣播電視網(wǎng)站13日則報道稱，杜特爾特當(dāng)日表示，他將就出現(xiàn)在賓漢隆起海域的中國船只與中國政府展開對話。

杜特爾特還表示，盡管中國不認(rèn)為賓漢隆起是菲律賓領(lǐng)土，但相信中國不會在該處填?；蚪ㄔ煸O(shè)施。

杜特爾特堅持菲律賓“擁有”賓漢隆起，但表示這次不會“斗爭”。

他說，“這次關(guān)于‘擁有權(quán)’或‘主權(quán)’，我們這次不要斗爭（Let us not fight about ownership or sovereignty at this time）。”值得注意的是，杜特爾特在這句話中用詞曖昧，模棱兩可，“擁有權(quán)”是一個模糊的概念，而“主權(quán)”的意義則完全不同。

杜特爾特還說，這次，我們不會斗爭，而是通過對話來解決自己領(lǐng)土上的問題。“我為什么會愿意斗爭？我寧愿談判。我無法與中國對抗，你看到他們是怎樣打擊恐怖分子的嗎？”

菲防長稱接受中方解釋，但堅持菲律賓對賓漢隆起擁有主權(quán)

另據(jù)《菲律賓商報》13日報道，菲國防部現(xiàn)在將接受中國的測量船在去年6月和12月之間“無害經(jīng)過”賓漢隆起的說法。菲軍方于去年在去年6月和12月之間發(fā)現(xiàn)一艘中國測量船多次出現(xiàn)在賓漢隆起附近。

國防部長洛倫扎納說，他很高興中國立刻澄清了國防部指其測量船入侵菲國大陸架的說法。

菲防長洛倫扎納仍堅稱賓漢隆起是“菲領(lǐng)土的一部分”

洛倫扎納說，軍方將增加巡邏，包括賓漢隆起區(qū)域的巡邏，并且建造設(shè)施，以告知外國船艦“這是菲國領(lǐng)土的一部分”。

而路透社13日的報道特意指出，洛倫扎納的上述言論是基于杜特爾特的命令。

路透社報道截圖

洛倫扎納還表示：“但我們將接受中方的解釋，他們對賓漢隆起沒有渴望。我們將相信他們的解釋，并且留意他們是否將會返回該區(qū)域。”

他還強調(diào)中國船只并非“無害通過”，他說：“就我們而言，他們，因為如果那是無害經(jīng)過的話，為何該艘船的航行速度非常緩慢，然后還不時停頓，一停就是好幾天，然后到另一個地方。這不是無害通過。”

事實上，這一說法混淆了概念，“無害通過”是指一國船只在不損害沿海國的安寧和平及正常秩序的條件下，在他國領(lǐng)海內(nèi)連續(xù)不間斷航行的權(quán)利。而賓漢隆起區(qū)域在菲律賓領(lǐng)海范圍之外，并不適用“無害通過”。

洛倫扎納還指出，該測量船也被監(jiān)察到出現(xiàn)在禮樂灘。

中方立場：賓漢隆起并非菲律賓領(lǐng)土，中國在此處有航行自由權(quán)利

針對2017年3月菲防長洛倫扎納關(guān)于“中國可能在賓漢隆起尋求潛在的潛艇安置點”的觀點，我外交部發(fā)言人耿爽在3月10日例行記者會上作出了回應(yīng)，并說明了中方立場。

當(dāng)日有記者問：菲律賓國防部長今日稱，有中國船只出現(xiàn)在“賓漢隆起”附近海域，該隆起是聯(lián)合國確認(rèn)的菲律賓領(lǐng)土，菲方表示高度關(guān)切。你對此有何評論？

耿爽答：關(guān)于菲方個別人士所稱的事情，我愿作出以下回應(yīng)：

一、2012年，大陸架界限委員會審查通過了菲律賓2009年提交的“賓漢隆起”200海里外大陸架界限申請。據(jù)此，菲方可以在“賓漢隆起”進行自然資源勘探和開發(fā)，但這并不意味著菲方可將其作為領(lǐng)土。

二，根據(jù)包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，沿海國對大陸架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法律地位，不影響外國船只依國際法在沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)和公海享有的航行自由，以及在領(lǐng)海內(nèi)享有的無害通過權(quán)。

三，經(jīng)向有關(guān)部門了解，中方有關(guān)海洋科考船去年的確曾過航菲呂宋島東北部有關(guān)海域，但這純粹是在行使正常的航行自由和無害通過權(quán)，并未開展任何所謂的其他活動或作業(yè)，菲方個別人士的有關(guān)言論不屬實。

四，事實上，針對菲方對中方海洋科考船活動的有關(guān)關(guān)切，中菲兩國外交部們已于今年1月友好地交換了意見，澄清了事實，并進行了妥善處理。