原標(biāo)題：朱軍追問麗江古城維護(hù)費(fèi)麗江市委副書記：堅決不會再漲

3月6日上午，共青團(tuán)與青聯(lián)界別小組討論會上，全國政協(xié)委員、著名主持人朱軍向全國政協(xié)委員、中共麗江市委副書記劉佳晨提了個問題——“麗江古城維護(hù)費(fèi)是從20元漲到了80元嗎?還要漲嗎?”

共青團(tuán)與青聯(lián)界別小組討論會現(xiàn)場。中國青年網(wǎng)記者楊月攝共青團(tuán)與青聯(lián)界別小組討論會現(xiàn)場。中國青年網(wǎng)記者楊月攝

“古維費(fèi)的收取是通過立法的，從20元漲到80元是10年間漲起來的，不是短短幾天漲起來的，我們也堅決不會再漲價。”劉佳晨表示，近來麗江遭到的批評確實有道理，政府財務(wù)公開力度也不夠，“收了那么多，卻沒公開，難免被問用在什么地方了?”但同時，他表示古城維護(hù)壓力非常大，古維費(fèi)用途包括消防設(shè)備、提水機(jī)械、打掃衛(wèi)生等。另外他還說，“我們不是進(jìn)一次就收，而是只要收一次，半個月之內(nèi)都有效。”

針對“麗江古城本身由于旅游狀況好，稅收多，沒必要再收古維費(fèi)”的問題，劉佳晨表示，麗江現(xiàn)在農(nóng)村道路還比較少，麗江稅收首先要用來維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行基本生活保障。“城中心古城這一塊兒挺富裕，旅游就把老百姓養(yǎng)活了，但占的面積僅僅是麗江的3%都不到，遠(yuǎn)處就是貧困區(qū)縣。建水庫、移民，脫貧攻堅任務(wù)重，云南貧困地區(qū)在政策、產(chǎn)業(yè)、資源等方面都急需更多支持。”

針對“收費(fèi)方式不合理”的問題，劉佳晨坦言，麗江古城安保壓力大，沒法收門票，因為其有60多個出口，攔住的話古城原貌就破壞了。“不像故宮，把一個口堵住，大家就出不去。因此，收費(fèi)方式必然不是‘門票’，而是‘查’。所以造成了‘你沒有憑證，回去拿去’的情況，但確實收費(fèi)人員的態(tài)度和服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”他說。

“你那個理由不對，還是政府要做好頂層設(shè)計。”全國政協(xié)委員、團(tuán)中央書記處書記羅梅以古北水鎮(zhèn)為例表示，為什么古北水鎮(zhèn)能做到一票難求?因為其做到了旅游標(biāo)準(zhǔn)化，跟有多少入口沒關(guān)系，還是應(yīng)該政府頂層設(shè)計規(guī)劃好，標(biāo)準(zhǔn)化，讓老百姓參與進(jìn)來。“外面是一個民房，里面都是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，干干凈凈，就像住在百姓家里。”羅梅說。

對此，劉佳晨承認(rèn)：“絕不是推脫責(zé)任，盛名之下，其實難負(fù)。我們既有做得不到位的地方，也有很多苦衷，確需增強(qiáng)頂層設(shè)計和管理。”他介紹，古城常住戶籍人口約120萬人，古城內(nèi)只有20-30萬人，以前古城保護(hù)得非常好。但近年來重建后，旅游人數(shù)大幅增加，全年旅游人數(shù)甚至達(dá)3500萬人，“連昆明的酒店都不如麗江多。所以客觀上，社會管理、交通都跟不上，目前已經(jīng)痛下決心，在社會管理和旅游市場整頓方面還應(yīng)該做很多工作”。

治理旅游亂象，政府做好頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃，還有哪些事要做?委員們也展開了討論。

“頂層設(shè)計應(yīng)該給我們提供寬松環(huán)境。對那些‘低價團(tuán)’‘零價團(tuán)’，我們期待從頂層設(shè)計上全部取締，麗江可以率先做到。因為只要零價團(tuán)存在，強(qiáng)制購物就一定存在，現(xiàn)在的情況是，如果我們拒絕零價團(tuán)，人家馬上就去別的景點了。但古城這么多商鋪，沒有游客是不行的。”劉佳晨說。

“現(xiàn)在媒體經(jīng)常提倡‘窮游’，是誤導(dǎo)，旅游是花錢買感覺，價格很難統(tǒng)一，好多旅游團(tuán)怪我們旅行社，沒道理。‘低價團(tuán)’‘零價團(tuán)’，我們中青旅絕對沒有。”全國政協(xié)委員、中青旅控股董事長張駿表示，中國的旅游業(yè)近三四十年體量增大了不少，但問題還是老問題，門票經(jīng)濟(jì)、宰客問題依然困擾著游客。要使旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行市場維護(hù)和市場秩序的整頓，不然旅游目的地品牌老化、同質(zhì)化，就會在冠冕堂皇中使游客審美疲勞，感到疲憊，也會造成投資浪費(fèi)。

早前報道：麗江古城等3家5A景區(qū)被嚴(yán)重警告

國家旅游局25日宣布，經(jīng)全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會評定，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山·柴河旅游景區(qū)等20家景區(qū)新晉為國家5A級旅游景區(qū)。同時，對云南省麗江市麗江古城景區(qū)、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區(qū)、遼寧省大連市老虎灘海洋公園·老虎灘極地館等3家5A級旅游景區(qū)作出嚴(yán)重警告處理決定。這標(biāo)志著5A級景區(qū)動態(tài)化管理已成常態(tài)。

國家旅游局通報，近期全國旅資委對部分5A級旅游景區(qū)進(jìn)行了核實檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)5A級旅游景區(qū)都能夠保持國家標(biāo)準(zhǔn)和評定細(xì)則規(guī)定的旅游服務(wù)軟硬件要求，在旅游景區(qū)行業(yè)中保持良好的品牌形象。但也有少數(shù)景區(qū)存在管理弱化、服務(wù)退化、設(shè)施老化、環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題，有的景區(qū)在旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序、環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重隱患或不達(dá)標(biāo)情況。

根據(jù)現(xiàn)場檢查和游客投訴集中反映的問題及其影響的嚴(yán)重性，經(jīng)國家旅游局局長辦公會審議，全國旅資委決定給予云南省麗江市麗江古城景區(qū)、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區(qū)、遼寧省大連市老虎灘海洋公園·老虎灘極地館等3家5A級景區(qū)嚴(yán)重警告，限期6個月整改。

其中，云南省麗江市麗江古城景區(qū)存在的問題主要是：游客投訴率長期居高不下，游客人身財產(chǎn)安全事件頻發(fā)，屢屢造成社會嚴(yán)重不良影響，古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出，景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降，旅游設(shè)施品質(zhì)退化等。黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區(qū)存在的問題主要是：景區(qū)周邊黑車?yán)同F(xiàn)象嚴(yán)重，高等級廁所缺失，旅游廁所數(shù)量嚴(yán)重不足，游客服務(wù)中心無旅游服務(wù)，景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌陳舊破損，游客投訴多等。遼寧省大連市老虎灘海洋公園·老虎灘極地館存在的問題主要是：游客服務(wù)中心功能嚴(yán)重不足，游步道質(zhì)量嚴(yán)重退化，垃圾亂堆亂放、機(jī)動車亂停亂放等現(xiàn)象嚴(yán)重，安全提示嚴(yán)重不足，游客投訴多等。