新年伊始，美國(guó)對(duì)華作出多個(gè)貿(mào)易救濟(jì)裁決，認(rèn)定中企存在補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)行為，對(duì)中國(guó)不銹鋼板、卡客車(chē)等產(chǎn)品征收了高額雙反稅率。中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍2月4日稱(chēng)，中方對(duì)美方連續(xù)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對(duì)美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。8日，王賀軍在當(dāng)天的吹風(fēng)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，中美貿(mào)易摩擦實(shí)屬正常，希望雙方通過(guò)對(duì)話機(jī)制予以有效管控，保障雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展。

今天(2月10日)，美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)芭芭拉·富蘭克林在人民日?qǐng)?bào)發(fā)文稱(chēng)，在世界高度互聯(lián)互通的21世紀(jì)，沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)的空間;中美貿(mào)易戰(zhàn)將使兩國(guó)都受害，并會(huì)給許多國(guó)家?guī)ゲ淮_定性。在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，中美應(yīng)一如既往地保持接觸，將兩國(guó)間現(xiàn)存的多種政府間雙邊對(duì)話機(jī)制繼續(xù)下去。她還引用習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)發(fā)表的演講呼吁中美貿(mào)易應(yīng)正常發(fā)展，“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。”

隨著特朗普作為新任美國(guó)總統(tǒng)入主白宮，一些分析人士開(kāi)始猜測(cè)，一旦全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體爆發(fā)緊張局勢(shì)，誰(shuí)將從中獲益，誰(shuí)將受損。特朗普曾在競(jìng)選期間多次抨擊與中國(guó)的貿(mào)易協(xié)議，稱(chēng)其導(dǎo)致了創(chuàng)紀(jì)錄的美國(guó)赤字。

芭芭拉·富蘭克林：

美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)芭芭拉·富蘭克林/資料圖

世界上有許多人希望美中關(guān)系能保持穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都十分重要。

美中關(guān)系是世界上影響最為深遠(yuǎn)的雙邊關(guān)系。這一關(guān)系從1979年開(kāi)始，無(wú)論在民主黨還是共和黨執(zhí)政時(shí)期都快速成長(zhǎng)，如今兩國(guó)雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)5000億美元。

我非常榮幸，在美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系重啟過(guò)程中發(fā)揮了作用。1992年美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)喬治·布什把我派至北京，負(fù)責(zé)協(xié)商解除兩國(guó)政府間往來(lái)禁令，并恢復(fù)了中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，使得兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以重新起航。

中國(guó)目前是美國(guó)商品與服務(wù)的第三大出口市場(chǎng)。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院為美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)撰寫(xiě)的一份最新研究報(bào)告顯示，美中貿(mào)易支持了約260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

習(xí)近平主席近日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)發(fā)表的演講，讓我深受鼓舞。我特別喜歡的一句話是：“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。”

在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜多變之時(shí)，美中兩國(guó)一如既往地保持接觸十分必要。美中之間現(xiàn)存多種政府間雙邊對(duì)話機(jī)制，如戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等等，這些機(jī)制應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去。通過(guò)這些機(jī)制，世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人可以進(jìn)行定期、認(rèn)真的交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并努力尋找共識(shí)來(lái)解決問(wèn)題，找到可以合作的方式與領(lǐng)域。分歧是難免的，尋求共識(shí)恰恰是解決分歧的開(kāi)始。

美中貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使兩國(guó)都受害，并且會(huì)給許多國(guó)家?guī)ゲ淮_定性。在世界高度互聯(lián)互通的21世紀(jì)，沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)的空間。所以我相信美中之間能夠避免貿(mào)易戰(zhàn)。我相信美中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都是務(wù)實(shí)的，他們了解保持穩(wěn)定關(guān)系的必要性。美中兩國(guó)交流與合作，不僅美中會(huì)共贏，也會(huì)惠及全球經(jīng)濟(jì)。

哪里有變化和不安存在，哪里就有機(jī)遇，一個(gè)面向新的理解、創(chuàng)新和進(jìn)步的機(jī)遇。如果兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此刻有意抓住這種機(jī)遇，我衷心希望他們能這樣做。世界上有許多人希望美中關(guān)系能保持穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都十分重要。兩國(guó)的有識(shí)之士們都有朋友、有同僚、有關(guān)系網(wǎng)，我們?cè)附弑M全力幫助美中關(guān)系以穩(wěn)定和富有成效的方式向前發(fā)展。

(芭芭拉·富蘭克林，現(xiàn)任國(guó)際咨詢企業(yè)芭芭拉·富蘭克林公司總裁兼首席執(zhí)行官，曾任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng))

習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上的亮相/圖片來(lái)源：BBC

中國(guó)商務(wù)部：貿(mào)易摩擦，不等于貿(mào)易戰(zhàn)

在近日中美貿(mào)易救濟(jì)案件頻發(fā)的背景下，如何看待中美貿(mào)易摩擦?會(huì)帶來(lái)何種影響?據(jù)新華社2月10日?qǐng)?bào)道，中國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人8日對(duì)此作出回應(yīng)。

有了貿(mào)易，就會(huì)有摩擦。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，摩擦高發(fā)更是成為一種常態(tài)。

在2017年伊始，美國(guó)就在多起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中做出對(duì)中國(guó)不利的裁決。對(duì)中國(guó)非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車(chē)輪，以及不銹鋼板帶材等征收了高額的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅率。最近的一起案件兩個(gè)稅率相加高達(dá)200%以上。

受政治等因素影響，貿(mào)易保護(hù)加重的趨勢(shì)從2016年就開(kāi)始顯現(xiàn)了。2016年全年，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起20起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額37億美元，案件數(shù)量和金額分別增長(zhǎng)81.8%和131%。

如何看待中美兩個(gè)大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦?貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)有何區(qū)別?

中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，“中美之間貿(mào)易規(guī)模大，發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的”，貿(mào)易摩擦是一種零星的、以遵守WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的行為，是國(guó)際貿(mào)易的正常結(jié)果。貿(mào)易戰(zhàn)則撇開(kāi)貿(mào)易規(guī)則，且涉及金額較大。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中美貿(mào)易摩擦一直存在，并非現(xiàn)在才爆發(fā)，而且中美貿(mào)易摩擦在兩國(guó)貿(mào)易額中所占比例不大，每年大約在0.5%左右，還是應(yīng)該看到合作共贏仍是兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的主基調(diào)。

若打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處

商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文曾在發(fā)布會(huì)上這樣說(shuō)過(guò)，“中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利，斗則兩傷，這是由雙方利益融合的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的。”

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處，通過(guò)數(shù)字便能說(shuō)明問(wèn)題——

首先，中國(guó)對(duì)美出口的很多產(chǎn)品尤其是生活日用品，為美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠和便利。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年典型美國(guó)家庭年平均收入為5.65萬(wàn)美元，中美貿(mào)易可幫助這些家庭一年節(jié)省850美元以上。如果打起貿(mào)易戰(zhàn)，首當(dāng)其沖受影響的就是美國(guó)消費(fèi)者。

此外，國(guó)際分工是一個(gè)大的價(jià)值鏈條，一國(guó)對(duì)另一國(guó)的制裁，往往反過(guò)來(lái)會(huì)影響自己本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品實(shí)施制裁，反過(guò)來(lái)對(duì)本國(guó)多晶硅——這一光伏上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美對(duì)華進(jìn)口光伏產(chǎn)品占同類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品額比重從2011年的約58%下降到2016年的18%。這直接導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華出口多晶硅的數(shù)量從2013年的2萬(wàn)多噸，降低到去年的5000多噸。

商務(wù)部有關(guān)人士表示，美國(guó)采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，雖然從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品減少，但從泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家進(jìn)口數(shù)量迅速上升，美國(guó)光伏企業(yè)并未得到好處。

美國(guó)新總統(tǒng)特朗普曾多次抨擊中美貿(mào)易協(xié)議/圖片來(lái)源：BBC

貿(mào)易摩擦，如何應(yīng)對(duì)？

其實(shí)，換個(gè)角度看，適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)企業(yè)也有一定的好處。

比如，一個(gè)產(chǎn)品在出口過(guò)程中遭到雙反調(diào)查，無(wú)法進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)，這會(huì)倒逼企業(yè)加大研發(fā)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)改造，讓產(chǎn)品以嶄新的面貌重新邁入這一國(guó)家的門(mén)檻。

“貿(mào)易摩擦也未必是一個(gè)壞事，一程度上也推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”王賀軍說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)正在不斷成熟和強(qiáng)大，有定力、也有能力來(lái)應(yīng)對(duì)這些貿(mào)易摩擦。

在過(guò)去的幾起案件中，中國(guó)企業(yè)都積極提出抗辯。中國(guó)政府也作出了積極努力。據(jù)了解，在2016年，中國(guó)共勝訴了30多起案件，維護(hù)了我國(guó)30多億美元的出口市場(chǎng)。

“當(dāng)然，若從自身找原因，貿(mào)易摩擦的增多還是與我國(guó)貿(mào)易大而不強(qiáng)有關(guān)。”王賀軍表示，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快創(chuàng)新發(fā)展，提升自己產(chǎn)品的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，這才是解決問(wèn)題的根本所在。