美國(guó)鷹派新防長(zhǎng)，居然對(duì)中國(guó)如此低調(diào)？ 

熟悉時(shí)政的島友都知道，新官首秀，總是很有看頭。

近期，人稱“瘋狗”的美國(guó)新防長(zhǎng)馬蒂斯先后訪問韓國(guó)和日本。不出意料，會(huì)談中提及的“薩德”問題、釣魚島和南海問題，都跟中國(guó)有關(guān)。這不，馬蒂斯剛走，中國(guó)的海警船就去釣魚島那邊巡航了一圈。

不過，這次馬蒂斯的表態(tài)，感覺“鷹派”的強(qiáng)硬作風(fēng)并不明顯，這讓不少人略有“失望”。那邊特朗普一個(gè)勁地挑釁中國(guó)，這邊新防長(zhǎng)出訪卻刻意放低對(duì)挑戰(zhàn)中國(guó)的聲調(diào)。這怎么回事？

俗話說，外交是內(nèi)政的延伸。還是要從內(nèi)說起。

糟心事

特朗普上臺(tái)前后，中國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞其政策走向有諸多討論，一些學(xué)者也斷言特朗普即將對(duì)華“下手”。但島叔想要說的是，作為一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，他“想要”推行何種政策，是一回事；他“能夠”推行何種政策，又是另一回事。更重要的是，對(duì)于一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，“權(quán)力”永遠(yuǎn)是一切工作的基本前提。

而在當(dāng)前，獲得和鞏固權(quán)力，才是特朗普的首要任務(wù)。

特朗普上臺(tái)后的局面，大家也都看到了：他的內(nèi)閣班子至今尚未得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)；他的“三把火”引發(fā)了社會(huì)對(duì)立面的強(qiáng)烈反應(yīng)；更重要的是，從特朗普在移民禁令等問題上與美國(guó)傳統(tǒng)政權(quán)體系（包括行政、司法甚至是立法）的過招來看，他明顯遭遇舊有體系“針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)”的局面，正所謂“政令不出南草坪”，“提案不過國(guó)會(huì)山”。

這種情況下，特朗普很有可能（而且似乎正在）走上一條踢開兩黨建制派“鬧革命”的道路。

有不少人很好奇，特朗普上臺(tái)后，是不是還會(huì)堅(jiān)持“推特治國(guó)”？島叔的回答很清楚：“是！”

這絕不僅僅是公關(guān)層面的問題。“推特治國(guó)”的本質(zhì)是什么？是繞開美國(guó)原有的宣傳系統(tǒng)（及其背后的控制者），將政治路線直接推及基層民眾，用中國(guó)的老話說，這是在發(fā)動(dòng)群眾。也只有在社交媒體時(shí)代，才給了特朗普這種可能性。

如果島友能夠認(rèn)可上述分析，接下來的問題給人很多想象空間：一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，認(rèn)為自己的國(guó)家走在錯(cuò)誤道路上，因此要在意識(shí)形態(tài)、行政體系、內(nèi)外政策上做出重大變革，但又面臨整個(gè)官僚體系的掣肘——這時(shí)，他會(huì)怎么做？

方法

答案有很多，但肯定包括兩條：第一，發(fā)動(dòng)群眾；第二，依仗親信。就后者而言，特朗普已經(jīng)開列了一個(gè)清單：軍隊(duì)、金融集團(tuán)、能源集團(tuán)、建筑業(yè)集團(tuán)……

軍隊(duì)和金融集團(tuán)自不必說，特朗普的班子已經(jīng)被指為“華爾街和將軍們的內(nèi)閣”。而后兩者在特朗普的政策選項(xiàng)中顯然排在優(yōu)先次序，這里僅舉兩個(gè)例子。

其一，重啟石油管道項(xiàng)目。特朗普上任后，第一時(shí)間重啟了“拱心石”和達(dá)科他兩條石油管道，兩條管道總造價(jià)超過百億美元，建成后可將加拿大原油縱貫美國(guó)中部，一路送至德克薩斯。這既是能源集團(tuán)的勝利，也是建筑集團(tuán)的勝利。而這兩條管道，正是在奧巴馬任期內(nèi)被中止的。

其二，“修墻”。美墨邊境墻的造價(jià)預(yù)計(jì)在4500億美元。對(duì)任何建筑商而言，這都將是一塊大蛋糕。特朗普正在敲詐墨西哥方面提供經(jīng)費(fèi)，即使這一企圖落空，特朗普也很可能會(huì)將其他領(lǐng)域的預(yù)算抽來，補(bǔ)上這一空間。

而且，這兩項(xiàng)政策還是特朗普回饋支持者的好辦法：兩條石油管道地處美國(guó)中部及南部，涉及達(dá)科他、堪薩斯、內(nèi)布拉斯加、德克薩斯等州，這些地方也都是特朗普此次大選的勝利州。兩條管道可新增2.8萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在地廣人稀的中部，其政治影響可知。至于美墨邊境墻，其總長(zhǎng)度的幾乎一半（這也意味著近半數(shù)工程經(jīng)費(fèi)）亦都在德克薩斯境內(nèi)。可以看出，特朗普明顯是在為四年以后做準(zhǔn)備。

當(dāng)然，民主黨早已看穿了一切，他們強(qiáng)烈反對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目——這反對(duì)和掣肘，也絕不僅僅是因?yàn)橐泼窕颦h(huán)保等“政治正確”因素，也是為了阻擊四年后的特朗普。

可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間里，特朗普首先要鞏固基本權(quán)力，解決“政令不出白宮”的問題。此后，才談得上真正實(shí)施其更加宏觀的內(nèi)外政策。