特朗普將新增對伊朗制裁 拒絕排除軍事手段(圖)
2017-02-03 17:00:55 來源: 觀察者網(wǎng)
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綜合外媒消息,特朗普新政府預計在現(xiàn)有的對伊協(xié)議上再增加額外制裁,現(xiàn)有協(xié)議在美國前總統(tǒng)奧巴馬時期談成。
據(jù)路透社最先報道,該額外制裁是為了回應伊朗近期試射導彈,正如前總統(tǒng)奧巴馬曾對伊朗試射導彈所采取的制裁措施一樣。
特朗普2日在白宮召開會議后表示,“沒有什么不在議事日程上(Nothing is off the table.)”,該言論被媒體解讀為特朗普拒絕排除未來對伊斯蘭國家采取軍事行動的計劃。
特朗普國安顧問邁克爾·弗林1日在白宮例行記者會上罕見上臺發(fā)言,指責伊朗最近的導彈試射行動,并稱之為違反聯(lián)合國安理會決議的“挑釁行為”。他在白宮簡報室內(nèi)公然喊話,“今天,我們正式警告伊朗。”
2月1日,弗林在白宮新聞發(fā)布會上發(fā)言。
而根據(jù)特朗普推特顯示,近兩天內(nèi)已有三條推文“懟”上伊朗。比如:
因為試射導彈,伊朗已經(jīng)被我們正式警告啦!你們應該“感謝”美國與他們簽訂的那個可怕的協(xié)議!
不過,伊朗方面否認自己違反聯(lián)合國授權(quán),并表示將無視美國“無用”(useless)的威脅。
而且為對抗特朗普將其列入“穆斯林國家禁令”以禁止其居民入境美國,伊朗近日提出一反制措施——伊朗將在外匯交易和財務報告中棄用美元,并選擇一種新的通用貨幣或運用多種外幣組合來代替。伊朗央行行長賽義夫體表示,這項規(guī)定將于新一財年開始時(2017年3月)正式施行。
據(jù)路透社2月2日報道,有知情人士透露,美國總統(tǒng)特朗普準備對多個伊朗實體(entity)進行額外新制裁,試圖在制定更廣泛策略的同時對其施壓,以應對他所認為的不穩(wěn)定行為。
據(jù)知情人士稱,自特朗普1月20日正式就任總統(tǒng),就意味著將有針對伊朗的第一次實際行動,特朗普2日強調(diào)“沒有什么不在議事日程上”,新政府準備推出的新措施將20多個伊朗目標列入反制對象;據(jù)悉該聲明最快將在星期五(3日)頒布。
據(jù)一位了解政府計劃的消息人士表示,新制裁將在包括針對恐怖主義和大規(guī)模毀滅性武器等現(xiàn)有行政命令之下制定,這可能標志著特朗普在競選期間承諾對伊朗采取更激進的措施將再次兌現(xiàn)。
不過,該消息人士也稱,這個針對伊朗實體和個人的一攬子計劃,是以不違背前總統(tǒng)奧巴馬談判的2015伊朗核協(xié)議的前提所制定的。
該消息人士還稱,關(guān)于伊朗新制裁已經(jīng)商討了一段時間,而伊朗近期試射導彈行為更加觸發(fā)特朗普加快決策,盡管目前華盛頓方面并沒有指責伊朗違反核武器協(xié)議。
另外,據(jù)路透社引述伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的一位高級顧問的言論表示,伊朗不會屈服于“無用”的美國威脅,這種威脅來自一個沒有經(jīng)驗的人評論自己國家的導彈試驗項目。不過,該顧問并沒有在他的評論中點名具體的美國官員。
路透社認為,新制裁所帶來影響的象征意義將大于實際意義,尤其是此舉并不干涉在原有核協(xié)議下更廣泛地解除美國和國際制裁。有一小部分成為制裁目標的伊朗實體有可能資產(chǎn)會被凍結(jié),還有極少數(shù)例外是,美國公司將被禁止與他們做生意。
但特朗普新政府目前正在與國會人員和外部專家商討尚未正式成型的綜合計劃,該計劃旨在更大程度地打擊伊朗,包括已有的限制核項目、導彈發(fā)展和對當?shù)匚溲b組織的支持。
消息人士稱,盡管新計劃還在初步發(fā)展階段,但正在考慮的方案中包括實施“零容忍”,也就是即便伊朗最輕微的違反核協(xié)議,美國也會正式將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊視為恐怖組織。
據(jù)伊朗制裁法案專家馬克·杜博維茨表示,“邁克爾·弗林對伊朗的警告不只是幾個空洞的詞匯而已”。馬克現(xiàn)任保守的華盛頓民主基金負責人,是特朗普政府顧問和議員。他稱,“伊朗繼續(xù)導彈試驗和恐怖主義的行為,將導致美國國會通過更多更嚴厲的制裁措施。弗林所言僅僅是開始而已。”
路透社分析認為,特朗普在回應伊朗行動時聲稱沒有什么會被排除在外,就意外著有可能采取軍事行動,盡管專家稱雙方都會盡量小心避免在海灣地區(qū)爆發(fā)武裝沖突。然而,美國的威脅報復再加上伊朗的挑釁,有可能加劇雙方的緊張態(tài)勢。
包括奧巴馬在內(nèi)的最近幾任美國總統(tǒng)都曾表示,為了阻止伊朗擁有核武器,美國從未將軍事行動排除在議事日程之外。但是,特朗普和他的幕僚在這些口號上走得更遠,尤其是他們批判現(xiàn)有的伊朗核協(xié)議是軟弱的、無效的,需要重新談判。
此外,伊朗持續(xù)的導彈試驗也是雙方爭議的一個原因。
據(jù)一位不愿具名的消息人士稱,在最近的一次行動中,已經(jīng)有八個伊朗實體被制裁,或被拉入美國法律“黑名單”,理由是參與恐怖行為相關(guān)活動以及約17項與導彈試驗相關(guān)行為。但該消息人士拒絕透露被制裁實體的名字,據(jù)悉這些實體曾在小布什2001、2005年簽署的行政命令中也曾被列入制裁對象。
報道稱,制裁可能包括凍結(jié)資產(chǎn)、出行限制和其他的懲罰措施等。不過,目前白宮拒絕評論。據(jù)美國國務院一位官員回復記者詢問稱,按照標準流程,在制裁措施正式宣布前我們不予置評。
美國眾議院議長保羅·瑞恩領(lǐng)導共和黨議員支持新的制裁措施,呼吁美國應該停止討好德黑蘭,他在一次例行記者會后表示,“我支持對伊朗采取額外制裁。我會盡量讓擠出去的牙膏縮回來。我認為上屆政府對伊朗讓步太多。”
去年,保羅·瑞恩就像國會中的每一位共和黨人一樣反對伊朗核協(xié)議生效。不過,共和黨議員也表示他們盡可能讓特朗普收回對伊朗制裁,而無需冒著撕毀協(xié)議所帶來的國際不確定風險。
另路透社還援引美國參議院外交關(guān)系委員會主席鮑勃·考克(Bob Corker)的話稱,“目前我們有一個愿意與伊朗打交道的伙伴,以伊朗應該被對待的方式。我們已經(jīng)處在一個真正不同以往的局面中。”他還表示,該委員會正在進行核問題的相關(guān)立法,現(xiàn)“在早期階段”。
據(jù)特朗普的國會助手稱,新政府已經(jīng)開始在國會外尋找新的方式,而無需等待共和黨必須在國會上贏得民主黨支持來通過任何制裁法案。例如,在已經(jīng)宣布、但未在奧巴馬時期正式生效的法律之上,特朗普可能強加制裁。
另據(jù)美國CNN網(wǎng)站當?shù)貢r間2月2日稱,就在對伊朗額外制裁消息傳來的當天,美國財政部宣布將允許一些美國公司與俄羅斯聯(lián)邦安全局進行有限的業(yè)務往來,稱為FSB;此舉將對奧巴馬時期實行的每年業(yè)務限制于5000美元的規(guī)定有所輕微放寬。
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