原標題：[解局]遼寧，我喜歡你的坦誠

一個簡單的消息，揭開了輿論蒸騰已久的蓋子，人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑與不信任，似乎找到了最為直接的釋放口。

遼寧省長陳求發(fā)在該省的政府工作報告中明言，“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分”，并將遼寧2016年包括GDP在內(nèi)的多項指標未能完成目標的原因歸咎于此。

很有意思。

遼寧的問題

遼寧的問題嚴重嗎?嚴重。也不光是遼寧嚴重，整個東北地區(qū)都曾流傳這樣一副對聯(lián)：“上級壓下級，層層加碼，馬到成功;下級哄上級，層層摻水，水到渠成”。

在2015年的一篇報道中，《財經(jīng)》雜志描述了一個A省，作為“各地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真樣本中較為嚴重的一個”，進行了詳細分析。

數(shù)字有點多，我盡量簡單點。

故事開始自2008年的金融危機。2009年、2010年的A省統(tǒng)計公報中，進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)“消失”，原因是這些數(shù)據(jù)均為負增長，直接影響了其GDP增速。在其幫助之下，那兩年A省的GDP分別增長了13.1%和14.1%。更為過分的是，為了維系凈出口為正的“臉面”，整個“十二五”期間，A省的統(tǒng)計公報中，出口額一直高于進口額，盡管事實完全相反。

非常適時的，A省在金融危機之后，提出來要“逆勢超車”。同期，廣東提出的是“騰籠換鳥”，上海提出的是“超越GDP轉(zhuǎn)型”。與滬廣相比幾無優(yōu)勢的A省，杠杠的自信不知從何而來。

維護口號自然需要數(shù)字的力量。面對考核壓力，指標被層層攤派下去，微小的注水，最終匯集成其不可承受之重。

直到2014年左右，國家審計署和國家統(tǒng)計局介入?！敦斀?jīng)》雜志的報道說，國家審計署“突襲”A省某核心部門。接近該部門的人士稱，國家審計署工作人員不請自到，僅在該部門停留十余分鐘，旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

自此，統(tǒng)計泡沫開始縮水。此后，相關(guān)數(shù)字一縮再縮。不知是否巧合，報道中的數(shù)字，幾乎都能在遼寧的統(tǒng)計公報中找到。

統(tǒng)計的傷痛

遼寧絕非孤例，這早已是各界共識。對于數(shù)據(jù)真實性的追求，從中國有《統(tǒng)計法》以來就一直存在。在當下層層上報的體系中，統(tǒng)計失真早已成為系統(tǒng)性問題。畢竟，在以GDP論英雄的年代，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是地方主官的核心利益。

甚至國家統(tǒng)計局也不能幸免。2016年1月底，中央第八巡視組在向國家統(tǒng)計局黨組反饋專項巡視情況時，也曾直言不諱地指出：有的領(lǐng)導(dǎo)干部以“數(shù)”謀私，搞權(quán)力尋租。

曾有專家給俠客島舉過一個例子，幾年前統(tǒng)計局希望改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搞了直報系統(tǒng)，繞開地方政府，選了一些企業(yè)自己填報生產(chǎn)數(shù)據(jù)。最終卻發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)依然很差，到地方上一看才知道，用戶名、密碼都在地方手里，企業(yè)無需填報。直到如今，無論在新浪還是騰訊微博，這個國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報呼叫中心的賬號，還在孜孜不倦的更新，但無人回復(fù)。

統(tǒng)計失真問題，早已引起高層注意。

去年10月，中央深改組第28次會議上，通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》。文件無處查閱，但會議報道是這么一段話：

“會議指出，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計管理體制改革。要遵循統(tǒng)計工作規(guī)律，完善統(tǒng)計法律法規(guī)，健全政績考核機制，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制，健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，強化監(jiān)督問責(zé)，依紀依法懲處弄虛作假，確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，確保各類重大統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假案件得到及時有效查處，確保統(tǒng)計資料真實準確、完整及時。”

兩個月后，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在人民日報發(fā)文，承認“一些地方統(tǒng)計造假、弄虛作假時有發(fā)生，違反統(tǒng)計法律法規(guī)”。這篇坦誠的文章，當時就引起了一些外媒注意。此后不久他再次表態(tài)，2017年中國將加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系。

1月9日，寧吉喆召開會議，就中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的文件部署具體措施和工作安排。如果說深改組出臺的文件是第一只靴子，寧吉喆部署的具體工作，則無疑是第二只靴子落地，具體措施即將開展。

在看似枯燥的會議報道背后，其實山雨欲來風(fēng)滿樓。遼寧在政府工作報告中公布擠出水分，一定不是心血來潮。

忽悠之后的坦誠

許多年前的春晚上，遼寧人趙本山讓“忽悠”概念一舉成名。自此，這個帶著些許幽默與無奈的詞匯，開始被東北之外熟悉。遼寧統(tǒng)計注水，用人民日報昨天報道的分析說，也有忽悠文化的影響。

即便如此，我們也得承認，這是一次非常難得的坦誠。如果輿論只揪著遼寧的辮子，打其過去犯下的錯誤，并非明智之舉。

還得承認，遼寧的問題并不好解決。

早在2014年，中央第十一巡視組對遼寧進行巡視后便指出，“經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象”。此后，遼寧啟動整改。然而時隔兩年，中央巡視組“回頭看”并反饋情況后，遼寧省委在關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報中，再次承諾切實解決經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，其中第一句話就是，“針對一個時期全省普遍存在的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”。

有心人或許還記得，通報中還有一句話，“我們也清醒地看到，由于遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴重破壞，有些問題積弊較深，徹底扭轉(zhuǎn)仍需時日”。

對于遼寧甚至整個東北來說，崛起是個沉重的話題。用一位遼寧官員的話說，這不是平地起高樓，是從坑里先爬出來。在其向多年來的浮夸作風(fēng)下手之際，我們不妨多些同情之理解，也不妨瞪大眼睛以觀其效。

丁日昌說，自古以來，局外之議論，不諒局中之艱難。在這樣的時間節(jié)點，對遼寧發(fā)表支持看上去是在逆潮流而動，置民意于罔顧，但我們?nèi)绻娴南虢鉀Q問題，可能有兩個必要的前提。第一，主要問題只有遼寧自己可以解決，外力只能催化、推動卻不能主導(dǎo);第二，承認錯誤是解決問題的開端，如果承認問題的結(jié)果只是挨罵，很難想象以后像這樣的問題還能擺到臺面上談。官非圣賢，坦誠之舉對誰都不容易。

在東北的天寒地凍之際，這是難得的春之訊息。

文/今日湖圖