▲ 違建拆除后及時(shí)利用建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

▲ 福州市拆除違建，保障地鐵一號線建設(shè)。

2014年以來，全省各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府開展“兩違”綜合治理三年專項(xiàng)行動的決策部署，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，持續(xù)攻堅(jiān)。截至2016年底，全省累計(jì)摸底違建面積1.63億㎡，拆除“兩違”面積1.43億㎡，超額完成省委省政府要求的每年拆除3000萬㎡的目標(biāo)任務(wù)。全省違建蔓延勢頭基本遏制，拆違控違體制機(jī)制建立健全，有力有效助推城鄉(xiāng)環(huán)境面貌改善。

一是抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委書記尤權(quán)、省長于偉國、副省長洪捷序多次作出批示指示，肯定成績、指明方向。省政府連續(xù)三年召開現(xiàn)場會，對全省治違工作進(jìn)行部署，省治違辦及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛鉤聯(lián)系制度，定期進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)研督導(dǎo)。各地把“兩違”治理列入黨委、政府年度重要工作，作為“一把手”工程來抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)“屬地管理”責(zé)任，漳州市連續(xù)三年召開各市(縣、區(qū))主官參加的全市現(xiàn)場會，泉州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各市(縣、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》。二是完善制度措施。省里推動開展違法建筑查處地方立法，出臺建材管控、疏導(dǎo)機(jī)制、投訴舉報(bào)辦理、重大案件掛牌督辦、督查考評、檔案管理等一系列規(guī)范性文件。各地在實(shí)踐中完善日常巡查、快速反應(yīng)、責(zé)任追究、信息共享、信用評價(jià)及部門聯(lián)動等機(jī)制，福州、廈門等地出臺快速查處規(guī)程，泉州建立城管執(zhí)法與公安聯(lián)動配合機(jī)制，部分市縣把情節(jié)嚴(yán)重的“兩違”當(dāng)事人列入 “黑名單” ，使其“一處失信，處處受限”。全省基本建立疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的防控體系。三是突出治違重點(diǎn)。全省圍繞“拆、防、化”，抓住“四重點(diǎn)”“五部位”，實(shí)施“六先拆”，開展“百日攻堅(jiān)”“百日會戰(zhàn)”行動，結(jié)合熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)砂場“兩違”整治、災(zāi)后“兩違”清理管控，服務(wù)發(fā)展大局，對重點(diǎn)項(xiàng)目周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┲黝}拆違，龍巖市開展主題治違“亮劍行動”，漳州市對九龍江流域、南平市對“三江兩岸”集中整治，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。各地把控制新增抓緊抓實(shí)，落實(shí)網(wǎng)格化管理，應(yīng)用數(shù)字城管平臺、手機(jī)執(zhí)法、無人機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高日常管控效率，堅(jiān)決“露頭就打、出土就拆”，廈門應(yīng)用遙感影像資料成果，開展城市建成區(qū)變化動態(tài)監(jiān)測，福州開發(fā)“兩違”綜合監(jiān)管平臺，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)巡查、核查、整治動態(tài)管理。各地結(jié)合實(shí)際出臺“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置辦法，以試點(diǎn)推動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)歷史違建分類處置。四是嚴(yán)格考評問責(zé)。全省建立省、市、縣三級綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的工作機(jī)制，并不定期對拆違數(shù)據(jù)實(shí)行重點(diǎn)抽查、實(shí)地核實(shí)。各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎懲，認(rèn)真履行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)屬地管理責(zé)任，建立責(zé)任到人、到崗的控違查違責(zé)任體系，并對治違不力人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。福州、廈門、漳州、泉州等地將“兩違”綜合治理工作納入政府績效考評內(nèi)容，龍海市將“兩違”治理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，寧德市對“兩違”治理工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行單列管理。五是加強(qiáng)氛圍營造。全省強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，壯大主流輿論發(fā)聲，突出成效、經(jīng)驗(yàn)和典型示范。省里每周一期手機(jī)報(bào)、每半月一期簡報(bào)，了解掌握各地治違動態(tài)、通報(bào)各地拆違進(jìn)度。各級主流媒體開設(shè)專欄、刊播新聞、刊發(fā)法律法規(guī)知識和評論，定期公告違建名單和拆違進(jìn)展，通過劇目演出、宣傳片、微博、微信等多樣形式和載體，進(jìn)行全覆蓋、立體式宣傳報(bào)道，使政策家喻戶曉、深入人心。各地充分依靠群眾，發(fā)動群眾，借助社會力量，做好治違工作。全省健全投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立曝光臺，對群眾重復(fù)信訪投訴、反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行督辦。群眾理解、社會支持的共識氛圍日趨濃厚，違建自拆比例逐年提高，出現(xiàn)了從“抵觸拆違”到“主動拆違”“督促拆違”的轉(zhuǎn)變。六是實(shí)現(xiàn)共治共享。全省開展“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建31個(gè)縣(市、區(qū))、146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1624個(gè)村(居)六達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、漳州市率先開展全域“無違建”創(chuàng)建，通過以點(diǎn)帶面，推動常態(tài)長效。各地強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范村民建房和危舊房改擴(kuò)建審批程序，福清市、長樂市對個(gè)人建房實(shí)行掛牌施工制度，讓合法建房接受社會監(jiān)督。通過拆用結(jié)合、拆建結(jié)合、拆改結(jié)合，一批城市綠道、步道、公園、停車場等民生工程得到推進(jìn)，城鄉(xiāng)危舊房、城中村得到治理，房屋安全、消防安全隱患得到消除，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善，治違成效凸顯，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，共享了成果，促進(jìn)了“百姓富、生態(tài)美”。

2017年全省各級將在總結(jié)三年行動經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持態(tài)勢不松、目標(biāo)不變、力度不減，按照“嚴(yán)控增量、化解存量、健全機(jī)制、確保長效”的目標(biāo)，進(jìn)一步深化鞏固提升，強(qiáng)化防控手段措施，全面遏制新增“兩違”，突出重點(diǎn)問題整治，推進(jìn)歷史存量化解，持續(xù)開展“無違建”示范創(chuàng)建，優(yōu)化拆后土地利用，健全完善綜合治理長效機(jī)制，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”繼續(xù)努力。