原標(biāo)題：觀察| 女市委書記的仕途：她“跳級”她“落馬”

撰文| 孟亞旭 編輯| 鄒春霞

僅隔3個(gè)月，福建寧德掌門易人。

2016年9月27日晚，寧德市第四屆委員會第一次全體會議，廖小軍當(dāng)選為寧德市委書記;2016年12月28日，寧德市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，隋軍任寧德市委書記。

福建寧德，也就此迎來了一位女掌門。

“主持市委工作”

“此次人事調(diào)整變動，是省委從全省工作大局出發(fā)，根據(jù)寧德市領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際和工作需要，廣泛聽取意見，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究作出的決定。”在當(dāng)日的干部大會上，福建省委組織部長王寧這么說。

大會開完后，隋軍的工作節(jié)奏很快，政知圈(微信ID:wepoliitcs)發(fā)現(xiàn)，次日，福建省副省長黃琪玉帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到寧德征求《省政府工作報(bào)告(征求意見稿)》意見，隋軍在場;隔日，隋軍又去看望了寧德金融機(jī)構(gòu)一線結(jié)算人員。

接下來，就說說這位新上任的女市委書記。

寧德新任女掌門，1961年出生。曾任福建省能源集團(tuán)董事長。2013年2月，她由福建省旅游局局長任上調(diào)入寧德，挑梁市長。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，在履新市委書記前，隋軍就已主持市委工作。2016年11月8日，寧德市委召開的常委(擴(kuò)大)會議上，隋軍的身份，便是“主持市委工作的市委副書記、市長”。

被“拍磚”的前任

隋軍的前任，廖小軍，1962年出生，比隋軍還小一歲。

2016年9月的寧德市委一次全會上，廖小軍成功當(dāng)選連任寧德市委書記，旋即又在11月10日，成為政協(xié)第十一屆福建省委員會副秘書長(正廳長級)。

△廖小軍

實(shí)際上，廖小軍掌舵寧德已久。2010年，這位在福建省委辦公廳歷練多年的干部，經(jīng)惠安、泉州兩地多個(gè)崗位鍛煉后，履新寧德，任市委副書記、市長，至2012年擔(dān)任寧德市委書記。

“我每天晚上都上本地各大論壇看網(wǎng)友們‘拍磚’。今年年初至今，我閱讀了1257條網(wǎng)帖，對其中230條作了批示，并通過各種方式進(jìn)行了回應(yīng)。”2013年8月，時(shí)任寧德市委書記的廖小軍，曾和網(wǎng)友交流自己上網(wǎng)的體會。

當(dāng)時(shí)的新聞標(biāo)題是，《寧德市委書記當(dāng)面接受網(wǎng)友“拍磚”》。也就在同一年，真的有網(wǎng)友“拍磚”——2013年11月，曾出現(xiàn)多篇以“寧德籍商人鄭小云、林玉生”名義發(fā)布的網(wǎng)帖，稱廖小軍存在干預(yù)司法問題。

就此，寧德市政府新聞辦旋即發(fā)布聲明稱，“純屬捏造，其行為給寧德市帶來負(fù)面影響，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)造成聲譽(yù)損害，將保留依法追究相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利。”

不過，此事并未讓廖小軍與網(wǎng)絕緣。

政知圈注意到，2014年初，廖小軍還曾率領(lǐng)8位市委常委，直面網(wǎng)友提問，“誰沒有點(diǎn)作風(fēng)問題，官僚主義我們也會有。比如今天面對面活動，表面上是面對面，實(shí)際上點(diǎn)名提問，這是選擇性地面對面，也是官僚主義的表現(xiàn)。”

去年至少7位女市委書記履新

寧德市委書記隋軍，是2016年換屆大背景下，履新的女市(區(qū))委書記之一。據(jù)政知圈不完全統(tǒng)計(jì)，2016年履新的女市委書記并不在少數(shù)：

△2016年履新的女市(區(qū))委書記

去年履新的7位女市委書記中，“70后”湖南永州市委書記李暉最為引人關(guān)注。這位曾經(jīng)被譽(yù)為“美女市長”的官員，17歲參加工作，19歲步入仕途，現(xiàn)如今又成為全國第一位“70后”女性地市級黨委書記。

如何看這些履新的女書記?政知君覺得用一位女書記履新時(shí)的表態(tài)來作答很合適。

2015年2月，履新不久的廣東省揭陽市委書記嚴(yán)植嬋，在面對“作為潮汕地區(qū)第一位女市委書記有什么感想”的問題時(shí)，回答說，“我想起毛主席說過的一句話：時(shí)代不同了，男女都一樣。無論是男性還是女性，促進(jìn)一方發(fā)展、保一方平安，擔(dān)負(fù)的責(zé)任都是一樣的”。

“跳過一級”

政知圈發(fā)現(xiàn)，雖然天津市2016年有2位女區(qū)委書記履新，但就數(shù)量而言，北京和上海，擁有的女區(qū)委書記最多，各有3名。

北京的包括懷柔區(qū)委書記齊靜(1963年8月)、朝陽區(qū)委書記吳桂英(1966年2月)和豐臺區(qū)委書記楊藝文(1961年4月)。上海的則包括普陀區(qū)委書記施小琳(1969年5月)、寶山區(qū)委書記汪泓(1961年4月)和青浦區(qū)委書記趙惠琴(1963年5月)。

其中，1969年出生的普陀區(qū)委書記施小琳，是上海第三位女區(qū)委書記，系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè)，工商管理碩士學(xué)位。

△施小琳

值得一提的是，根據(jù)簡歷，在2011年底，時(shí)年42歲的施小琳，曾由虹口區(qū)副區(qū)長跳過區(qū)委常委一級，直接升任虹口區(qū)委副書記。當(dāng)?shù)孛襟w稱此舉“在區(qū)縣官員中并不多見”。2013年又被任命為上海市民政局局長，兩年后成為普陀區(qū)一把手。

施小琳曾在共青團(tuán)系統(tǒng)工作，2003年任閘北區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會主任，此后，曾歷任閘北區(qū)大寧路街道、臨汾路街道黨工委書記。有媒體分析，“就一個(gè)區(qū)委書記而言，施小琳此前豐富的基層工作履歷，及其在社會治理領(lǐng)域的興趣和建樹，或?qū)⒊蔀橐豁?xiàng)重要的政治砝碼。”

獄中頻被官員探望的女書記

學(xué)歷高、履歷豐富是政知圈對女書記的第一印象，不過，也有學(xué)歷不低的女書記“出事”。

比如2014年11月落馬的四川資陽市委原書記李佳，這位曾經(jīng)被喻為四川官場“璀璨明珠”的女官員，是碩士研究生學(xué)歷，她曾在1992年至2005年在四川省委組織部任職長達(dá)13年，期間也成為四川省原省長魏宏的得力干將。

△李佳

《中國經(jīng)營報(bào)》曾報(bào)道，四川省組織系統(tǒng)一位官員表示，李佳在四川省委組織部任職時(shí)間極長，對于省內(nèi)地方官員的任命有一定影響力，即使無法左右地方主要官員的任命，但是與之交好也是官場常態(tài)。

2015年4月20日，經(jīng)四川省檢察院指定管轄，四川內(nèi)江市檢察院依法對四川省資陽市委原書記李佳以涉嫌受賄、貪污犯罪立案偵查，并采取強(qiáng)制措施。2016年8月，四川省內(nèi)江市檢察院檢察長鐘長鳴涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。9月，內(nèi)江市委原書記楊松柏、內(nèi)江市委原副書記周勇先后落馬。

《中國經(jīng)營報(bào)》曾報(bào)道，不愿透露姓名的當(dāng)?shù)毓賳T表示，內(nèi)江多位官員曾經(jīng)去獄中探望李佳，并請李佳吃了一頓飯，但該說法并未獲得相關(guān)部門進(jìn)一步證實(shí)。

步前任后塵的女市委書記

再比如河南三門峽市委原書記趙海燕，這位中國政法大學(xué)本科畢業(yè)、擁有清華大學(xué)在職研究生學(xué)歷的女市委書記，上任不足一年，便步其前任楊樹平的后塵，因?yàn)樯嫦舆`紀(jì)，在2016年7月落了馬。

△趙海燕

2016年8月，《法治周末》中提到，趙海燕涉及不正當(dāng)?shù)墓偕剃P(guān)系，她的落馬，很快引發(fā)三門峽官場震動，“已有涉及向趙海燕說情打招呼及拉關(guān)系跑官要官的30名干部被分別給予了免職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告等處分。”

2016年10月，中組部對一批違反換屆工作紀(jì)律的案件進(jìn)行了通報(bào)，其中也提到，“趙海燕為他人職務(wù)調(diào)整接受說情打招呼”。