今年初，省委、省政府部署開展的“六個(gè)專項(xiàng)治理”拉開序幕：向嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、寄遞物流安全管理、危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管、毒品、執(zhí)行難這六個(gè)突出問題亮劍。

“六個(gè)專項(xiàng)治理”涉及的問題，是今后一段時(shí)期影響社會安定穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也是直接影響人民群眾安居樂業(yè)的難題和短板，必須動真格!根據(jù)省委書記尤權(quán)“進(jìn)一步突出主要矛盾、主要問題，創(chuàng)新社會治理的方式方法”的指示精神，一年來，“六個(gè)專項(xiàng)治理”精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，成效顯著。

危化物流“可視化”預(yù)警

“一切正常!”12月16日上午，廈門市公安局治安支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長呂俊斌拿起警務(wù)通手機(jī)，點(diǎn)開“千里眼”App圖標(biāo)，開始對全市數(shù)十個(gè)?；穫}庫及數(shù)百部車輛的“巡邏”。

屏幕上，一輛運(yùn)載?；返呢涇嚤寂茉诤I西路，畫面清晰，連司機(jī)的表情都看得一清二楚。原來，車子一啟動，車載GPS定位和監(jiān)控探頭就同時(shí)打開，司機(jī)一言一行和車子的行駛路線，都會傳到系統(tǒng)，接受公安等職能部門的監(jiān)督。

“原先的危險(xiǎn)物品管理，因倉庫分散，車輛都在路上跑，耗時(shí)耗警力?，F(xiàn)在有了這套系統(tǒng)，?；穫}庫有沒人值班、運(yùn)載危化品的車輛到哪里，我在辦公室全都能看到，還可以和司機(jī)對話，心里更有底了。”呂俊斌告訴記者。

這雙神奇的“千里眼”，就是廈門警方研發(fā)的民爆物品監(jiān)管檢查信息系統(tǒng)。它依托公安大數(shù)據(jù)，實(shí)行爆破作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估和分級預(yù)警，具備動態(tài)化、可視化、全流程、可追溯監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)防控功能。今年8月，這套系統(tǒng)獲得中國爆破行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，被中國爆破協(xié)會專家組肯定為“全國首創(chuàng)”。這是我省將“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用于危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管、寄遞物流安全管理的創(chuàng)舉之一。

在危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管專項(xiàng)治理中，省政府下發(fā)《危險(xiǎn)物品“一體化”監(jiān)管改革工作意見》，明確槍支彈藥等7類危險(xiǎn)物品責(zé)任單位，建設(shè)全省“一體化”監(jiān)管信息平臺，確保全流程監(jiān)管、無縫隙銜接;明確危險(xiǎn)項(xiàng)目需要審批的廠區(qū)布局、設(shè)施要求、安全防范等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸類、匯總、公布，確保企業(yè)“申請時(shí)一次告知，建設(shè)時(shí)一次投入”。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)檢查涉危從業(yè)單位2549家，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患2765處，立案查處違法犯罪案件1702起1765人。

“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過機(jī)安檢”3個(gè)100%，是寄遞物流安全管理專項(xiàng)治理的一項(xiàng)硬指標(biāo)。我省在全國率先運(yùn)行全省性實(shí)名收寄系統(tǒng)，累計(jì)實(shí)名信息量2481萬條，實(shí)名率83.5%。全省接入系統(tǒng)寄遞企業(yè)943家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4724個(gè)、快遞從業(yè)人員5.78萬人。全省配備X光機(jī)安檢設(shè)備300臺，51個(gè)省際、117個(gè)市級分撥中心安檢設(shè)備配備率均達(dá)到100%。

電信詐騙從高發(fā)轉(zhuǎn)向下降拐點(diǎn)

“打一場名譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)，還安溪一個(gè)清白。”9月9日，安溪縣召開誠信建設(shè)千人大會，宣告鏟除電信詐騙犯罪毒瘤、全力打造誠信安溪的堅(jiān)定決心。

網(wǎng)格化管理新模式，是安溪打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一項(xiàng)長效機(jī)制。記者從試點(diǎn)村魁斗鎮(zhèn)大嶺村了解到，全村被劃分為4個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格管理員及若干名網(wǎng)格協(xié)管員。他們按照“格不漏宅、宅不漏戶、戶不漏人”的原則，定期采集信息，確定重點(diǎn)管理對象。不久前，網(wǎng)格員小謝發(fā)現(xiàn)村民陳某沒什么正當(dāng)營生卻擁有名車豪宅，覺得有蹊蹺，立即將信息反饋給有關(guān)部門。公安部門通過排查，發(fā)現(xiàn)陳某多次在泉州、廈門等地替人領(lǐng)取詐騙款，由此順藤摸瓜，打掉了一個(gè)電信詐騙團(tuán)伙。

對無人參與電信詐騙犯罪的村(社區(qū))獎勵20萬元，發(fā)生惡性案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所所長一律停職，對涉案人員房產(chǎn)等非法所得全面清繳……安溪，這個(gè)全國著名的“電騙之鄉(xiāng)”，正逐步實(shí)現(xiàn)“從不光彩到光彩，從重點(diǎn)整治到先進(jìn)典型”的蛻變。

搭平臺、促聯(lián)動、抓嚴(yán)打，是我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理的三大“撒手锏”。省級成立反詐騙指揮調(diào)度中心，所有設(shè)區(qū)市均建成公安、通信、銀行入駐一體化辦公的實(shí)體反詐騙中心，泉州安溪、晉江等多個(gè)縣(市、區(qū))還成立縣級反詐騙中心。省財(cái)政安排5000萬元建設(shè)電信網(wǎng)省際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)。建立涉案銀行賬戶預(yù)警機(jī)制，將5700個(gè)涉案銀行賬戶納入“黑名單”管控，對1.2萬個(gè)其他涉案賬戶納入“灰名單”預(yù)警。30家主要銀行機(jī)構(gòu)建立專人、專崗負(fù)責(zé)的查控聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建快速反應(yīng)的資金查控機(jī)制。

開展專項(xiàng)治理以來，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降11.09%，群眾損失同比下降17.72%;破案數(shù)、逮捕數(shù)分別同比上升31.81%、84.45%。全國專項(xiàng)行動重點(diǎn)整治地區(qū)龍巖新羅區(qū)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降了93.96%。

“福建的電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪從高發(fā)態(tài)勢轉(zhuǎn)向下降拐點(diǎn)，這是非常值得肯定的。”公安部相關(guān)人士表示。

“武瘋子”肇禍案下降七成

在建寧均口鎮(zhèn)的一個(gè)村子里，村民李某寶(化名)按時(shí)給重性精神疾病患者張某英(化名)服藥。李某寶是張某英的兒子，也是張某英的監(jiān)護(hù)人。

今年4月，均口鎮(zhèn)綜治辦通過走訪核實(shí)，發(fā)現(xiàn)張某英未能按時(shí)服藥，每天都會間歇性發(fā)病，發(fā)作后見人就罵，有時(shí)還會拿木棍打砸車輛。鎮(zhèn)綜治辦與李某寶簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議：要求他按時(shí)給患者服藥，日常照料看管，在發(fā)作時(shí)跟隨看管并上報(bào)，防止發(fā)生意外;如果監(jiān)護(hù)到位，按月給予獎勵。

“有協(xié)議管著，我會按時(shí)給她吃藥，現(xiàn)在一個(gè)月只發(fā)作一次。”李某寶說。張某英的病情得到控制，李某寶每月也能領(lǐng)到200元獎勵。

年初以來，均口鎮(zhèn)將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)性評估在3級以上的患者、有肇事肇禍行為的患者、民政部門認(rèn)定的“三無”患者全部納入“以獎代補(bǔ)”日常監(jiān)護(hù)。與符合條件的監(jiān)護(hù)人逐一簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，村(居)民委員會、派出所、衛(wèi)生院、民政和殘聯(lián)等指導(dǎo)督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

以獎代補(bǔ)，是我省專項(xiàng)治理嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍問題的有效手段。在對危險(xiǎn)性評估3級以上的11430名精神障礙患者逐一排查建檔的基礎(chǔ)上，我省對居家治療的3級以上嚴(yán)重精神障礙患者年度內(nèi)沒有肇事肇禍行為的，給予監(jiān)護(hù)人每人每年不低于2400元的獎補(bǔ)，有條件的地方還可以提高獎補(bǔ)金額。全省將安排專項(xiàng)資金超過1.5億元，3萬多個(gè)嚴(yán)重精神障礙患者家庭從中受益。

此外，省財(cái)政按照每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對住院治療的患者予以保障。省政府立項(xiàng)建設(shè)省級強(qiáng)制醫(yī)療所和安康醫(yī)院“兩個(gè)500張”規(guī)模聯(lián)建項(xiàng)目，絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市完成強(qiáng)制醫(yī)療專區(qū)建設(shè)。截至目前，全省配置精神?？拼参?1314張，基本實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)收盡收。

“六個(gè)專項(xiàng)整治”的意義，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行動本身。“看得見、摸得著的成效固然重要，更難能可貴的是在理念思路、體制機(jī)制、方式方法上的一系列創(chuàng)新，包括運(yùn)用信息化手段提升社會治理能力、推動風(fēng)險(xiǎn)防控從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，以及把突出問題整治作為社會治理創(chuàng)新的突破口，在解決問題的過程中補(bǔ)短板、破難題。”省委常委、政法委書記陳冬認(rèn)為，“六個(gè)專項(xiàng)治理”的實(shí)踐證明，只要勇于創(chuàng)新、敢于碰硬，就沒有啃不了的“硬骨頭”、解決不了的問題。