僅偏嶺鎮(zhèn)豐富村，在洪災(zāi)中就有5人死亡。豐富村二組村民鞠忠誠(chéng)告訴記者，2012年8月4號(hào)，他的妻子林淑香和叔伯嫂子王興珍死于當(dāng)天凌晨大雨導(dǎo)致 的泥石流，鞠忠誠(chéng)家距離四年前被泥石流沖垮的房屋僅幾十米，至今房屋仍舊保留著當(dāng)晚的場(chǎng)景，泥土、石塊和屋里的生活用品裹雜在一起。

現(xiàn)場(chǎng)

梁金鳳和王興珍就是在這里遇難的

鞠忠誠(chéng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)，她的妻子梁金鳳和親戚王興珍就是在這里被泥石流掩埋的，“前后就10秒鐘時(shí)間，他倆就沒(méi)有了，梁金鳳死的時(shí)候才44歲。王興珍死的時(shí)候66歲，一直到現(xiàn)在，我都不忘這事。”

這份有著38人死亡的統(tǒng)計(jì)名單可信度極高，從記者實(shí)地核實(shí)到的27人來(lái)看，無(wú)論是姓名、年齡還是家庭住址均和實(shí)際一致。多位村民告訴記者，當(dāng)?shù)卣?瞞報(bào)洪災(zāi)死亡人數(shù)的事情，在岫巖早已不是什么新聞。家住岫巖縣城附近的一位村民說(shuō)，當(dāng)時(shí)報(bào)的是8個(gè)人，差距太大了。他們知道的就不止這個(gè)數(shù)。大伙都有親 戚，住牧牛鎮(zhèn)的、哈達(dá)碑鎮(zhèn)的，誰(shuí)家親戚死了，攏一塊就不止這個(gè)數(shù)。

記者檢索相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在論壇、貼吧等社交媒體上，至今可以看到2012年、2013年網(wǎng)友質(zhì)疑岫巖“8.4洪災(zāi)”死亡人數(shù)的相關(guān)貼文。當(dāng)?shù)貙?duì)死亡人數(shù)的通報(bào)情況是怎樣的呢?

記者查詢(xún)了當(dāng)?shù)貦?quán)威媒體8月4日到9月1日的新聞報(bào)道，對(duì)死亡人數(shù)的通報(bào)，只在8月6日的一則報(bào)道中提及，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前岫巖死亡5人、失蹤3人。”

8月12日，遼寧省防汛抗旱指揮部通報(bào)，“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，遼寧省有59個(gè)縣(市、區(qū))、259.4萬(wàn)人受災(zāi)。截至目前，暴雨導(dǎo)致10人死亡、4人失蹤。”

之后，在各級(jí)媒體的報(bào)道中均查詢(xún)不到對(duì)當(dāng)?shù)厮劳鋈藬?shù)的通報(bào)。此外，無(wú)論是2013年岫巖縣的政府工作報(bào)告還是鞍山市的政府工作報(bào)告，對(duì)2012年的工作回顧之中，均未提及“8.4洪災(zāi)”死亡人數(shù)。

一位遇難者親屬質(zhì)疑，通報(bào)死亡人數(shù)和實(shí)際人數(shù)差別這么大，他們也不知道上級(jí)到底撥下來(lái)多少救濟(jì)款，他們應(yīng)該領(lǐng)到多少喪葬費(fèi)和安置費(fèi)。

國(guó)務(wù)院2011年修訂頒布的《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和民政部制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，均對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和信息報(bào)告、發(fā)布有明確 規(guī)定。其中規(guī)定，信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府減災(zāi)委或民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi) 害造成的人員傷亡等情況。

但從當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)和權(quán)威媒體發(fā)布的消息來(lái)看，對(duì)洪災(zāi)死亡人數(shù)的信息并未及時(shí)發(fā)布。北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀曾參與我國(guó)救災(zāi)制度的起草，他表示，一般的自然災(zāi)害不涉及行政問(wèn)責(zé)。

王振耀說(shuō)：“災(zāi)情信息沒(méi)有保密這一說(shuō)，這么多年第一次聽(tīng)說(shuō)有人不報(bào)。死亡38人報(bào)8個(gè)?死亡30人以上的災(zāi)情，要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，民政部得去人。”

王振耀分析，瞞報(bào)自然災(zāi)害的死亡人數(shù)，要么是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定不熟悉，要么就是有其他因素。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)彭宗超認(rèn)為，地方完全可以公布或者上報(bào)實(shí)際死亡人數(shù)，獲得足夠的資助。為什么不報(bào)呢?因?yàn)橐坏┑?0人以上，就變成特別重大自然災(zāi)害，這里面說(shuō)不清楚有沒(méi)有人為的責(zé)任。除了天災(zāi)，可能會(huì)有防災(zāi)減災(zāi)的疏忽，害怕上面追責(zé)。

岫巖縣政府為什么要瞞報(bào)死亡人數(shù)?8.4洪災(zāi)，當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌偃擞鲭y?災(zāi)難預(yù)警是否及時(shí)有效?是否有人玩忽職守?雖然事件已過(guò)去四年多，但社會(huì)依然需要一份負(fù)責(zé)任的權(quán)威通報(bào)。中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

來(lái)源：央廣網(wǎng)