歐盟委員會12月4日表示，臉書(Facebook)、推特(Twitter)、油管(谷歌旗下的YouTube)以及微軟等美國網(wǎng)絡(luò)巨頭必須加快速度打擊網(wǎng)絡(luò)仇恨言論，否則歐盟將制定法律強制執(zhí)行。歐洲與美國在仇恨言論的界定和監(jiān)管標(biāo)準上存在差異，加之美國網(wǎng)絡(luò)巨頭在監(jiān)管方面執(zhí)行不力，導(dǎo)致歐洲國家對這些企業(yè)愈加不滿。

迫于壓力，網(wǎng)絡(luò)巨頭計劃進行整改

事情的起源還要追溯到今年5月31日，這四大網(wǎng)絡(luò)巨擘簽署了一項自愿行為準則，承諾在“接到舉報后24小時內(nèi)屏蔽和刪除相關(guān)仇恨言論”。

但歐盟一家機構(gòu)日前發(fā)布的調(diào)查報告顯示，這些美國網(wǎng)絡(luò)巨頭們對于行為準則的落實情況并不令人滿意。歐盟司法事務(wù)專員維拉·喬羅拉說：“這些公司效率低下，沒有完成目標(biāo)。在前24小時內(nèi)，他們只審核了40%的舉報信息;48小時后，審核的案例也只有80%。如果這些科技公司想讓歐盟相信非立法措施可以奏效，他們必須加快行動!”

為回應(yīng)歐委會，四家科技公司計劃創(chuàng)建一個“數(shù)字指紋”數(shù)據(jù)庫。這項技術(shù)可以識別具有暴力或極端內(nèi)容的圖片和視頻，一旦這樣的信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，就可被迅速發(fā)現(xiàn)并刪除。另據(jù)報道，推特最近將會允許用戶自己設(shè)置屏蔽關(guān)鍵詞來阻止仇恨言論。在過去的一年里，推特一直都在研發(fā)這個新功能，它允許用戶先發(fā)制人地屏蔽那些自己不希望看到的內(nèi)容，這種方式在一定程度上可以減少對用戶的傷害，并提高反仇恨言論的效率。

行動遲緩，許多網(wǎng)絡(luò)公司有章不循

由于歐洲難民危機一再升級、多地遭受恐怖襲擊，網(wǎng)絡(luò)仇恨言論從2015年開始空前囂張。去年德國收容了100多萬難民，一些極度不滿的德國人便利用各種渠道發(fā)表仇視難民的種族主義言論。在社交媒體上，夸張、情緒化的內(nèi)容容易引起互動，恐懼和仇恨的口號就像病毒一樣傳染。

2015年9月，3歲敘利亞小難民阿蘭溺死在沙灘上的照片，引來全世界的唏噓慨嘆。在臉書上，一個有2500名粉絲、名為“柏林禁止”的主頁刊登出阿蘭的照片，但其注解卻是“我們應(yīng)當(dāng)慶祝，而不是傷心”。此帖在德國引起軒然大波，德國刑法規(guī)定，“教唆和傳播種族以及宗教歧視信息，可判處三年以下有期徒刑”。柏林警方拘捕了發(fā)帖人、26歲的本杰明，并要求臉書刪帖，然而臉書在幾個小時后才做出反應(yīng)。德國監(jiān)管官員表示，這個全球最大社交網(wǎng)站處理仇恨言論“行動懈怠遲緩甚至不作為”。

其實，臉書在其使用條款中明確規(guī)定，“禁止用戶在該平臺發(fā)表欺凌、騷擾以及威脅性用語。”然而批評者卻認為，該條例只是一個幌子，臉書并沒有對此規(guī)定嚴格執(zhí)行。

標(biāo)準不同，歐洲強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任

2015年，德國司法部長馬斯約談臉書在德國的負責(zé)人時強調(diào)，臉書必須遵守德國較為嚴格的法律，禁止種族主義情緒，即使在美國可能允許這類情況。

美國與德國等歐洲國家對于仇恨言論的界定和容忍度有較大差別。美國法律認為“仇恨”本身并沒有不合法，有些觀點即使帶有侵犯性但并不能被認為是違反法律的。與美國相比，德國對種族意識以及仇恨言論的容忍度更低。比如“把這些愚蠢的難民趕回家去，我恨他們所有人!”這樣的言論在美國被認為是合法的，而在德國則被認為是仇恨言論。

德國《明鏡周刊》記者法比恩認為，臉書的仇恨言論定義是針對某個可以界定的特定群體，比如黑人、猶太人等，但移民以及難民，在美國法律中是沒有清晰界定的群體，因此在臉書看來不能被定義為仇恨言論或是帶有種族歧視意味的煽動性言論的受害群體。法比恩認為，美歐雖然在認定“言論自由”與 “仇恨言論”之間有灰色區(qū)域，但跨國公司理應(yīng)遵守駐在國法律，不應(yīng)以界定上的分歧當(dāng)做違法違規(guī)的借口。

德國內(nèi)政部長德邁齊埃認為：“臉書等知名社交媒體，即使沒有收到投訴也應(yīng)自動自發(fā)地從頁面上移除有關(guān)種族主義或揚言施暴等仇恨言論。因為他們就像其他所有大企業(yè)一樣，肩負著重要的社會責(zé)任!”