今年以來，南安市為適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢，在全省率先試水，改革孕情管理模式，形成了以孕情跟蹤為基礎(chǔ)、精準(zhǔn)幫扶為延伸、工作轉(zhuǎn)型為推手的婚育健康全程服務(wù)工作新機(jī)制，為全面兩孩政策的實(shí)施保駕護(hù)航。

已婚育婦分類訪視 促進(jìn)孕情服務(wù)到位

南安市將已婚育婦分成三類訪視對(duì)象，對(duì)她們進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)管理。 組織鎮(zhèn)村衛(wèi)計(jì)人員分別開展生殖保健知識(shí)咨詢、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放等系列化健康服務(wù)，每年3到4次集中性的婦女常見病普查和二次以上的婚育健康知識(shí)講座等訪視活動(dòng)，并根據(jù)服務(wù)開展情況，進(jìn)行建卡歸檔。同時(shí)，開通婚育健康全程服務(wù)信息平臺(tái)，該平臺(tái)涵蓋婚育健康服務(wù)的主要業(yè)務(wù)，涉及系統(tǒng)管理、用戶管理、區(qū)劃管理、對(duì)象信息、育婦隨訪、孕情跟蹤、咨詢、服務(wù)、宣傳管理等方面，可處理計(jì)生服務(wù)大量復(fù)雜的業(yè)務(wù)計(jì)算數(shù)據(jù)，同時(shí)生成各種報(bào)表，準(zhǔn)確、快捷地提供婦幼健康服務(wù)所需的信息資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)計(jì)辦可通過平臺(tái)中的產(chǎn)檢信息接收模塊，第一時(shí)間收取通報(bào)信息，將孕情信息和新生兒出生信息反饋到各村(社區(qū))，并指導(dǎo)各村(社區(qū))協(xié)助孕產(chǎn)婦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受免費(fèi)的產(chǎn)前檢查和產(chǎn)前篩查服務(wù)。改變了過去管理模式不能及時(shí)掌控孕情的弊端，做到了孕情早服務(wù)、早管理，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式。

工作開展以來，全市共設(shè)立了52個(gè)不同需求的婚育健康咨詢臺(tái)，組織進(jìn)行已婚育婦分類訪視1輪次(32775人次)，落實(shí)節(jié)育手術(shù)1096例，進(jìn)行婦女病普查21093人次，贏得了群眾的信任。

完善利益導(dǎo)向建設(shè)，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到位

在開展婚育健康全程服務(wù)過程中，南安市堅(jiān)持把利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)作為新時(shí)期計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑、改善民生的重要內(nèi)容，深入開展安居、成才、致富、親情、保障“五大工程”。今年來，累計(jì)幫扶計(jì)生女孩家庭 77894人(戶)次，投入資金1736多萬元。其中：“安居工程”投入240萬元，幫助80戶貧困計(jì)生女孩家庭建造房屋;“成才工程”幫扶7781人次，投入資金449.5萬元;“致富工程”為416戶計(jì)生困難戶提供小額貼息貸款，每戶貸款額度控制在3萬元以內(nèi)，共投入81萬多元幫扶家庭發(fā)家致富;“親情工程”幫扶4144人次，投入資金58.9萬元;“保障工程”幫扶65473人次，投入資金 906.7萬元：其中56396人的農(nóng)村二女戶、農(nóng)村獨(dú)生女領(lǐng)證戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為每人免費(fèi)120元，共免費(fèi)676.752萬元。

同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格申報(bào)程序和確認(rèn)條件，規(guī)范審查公示制度，強(qiáng)化督查和舉報(bào)檢查，確保享受對(duì)象“一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)”，做到精準(zhǔn)幫扶到位。審查確認(rèn)2016年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)，并錄入系統(tǒng)，合計(jì)扶助2863人、發(fā)放733多萬元。確認(rèn)農(nóng)村二女節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)22271人，其中發(fā)放1萬元33人，計(jì)發(fā)放833.568萬元;發(fā)放獨(dú)女獎(jiǎng)勵(lì)79人，計(jì)發(fā)放2.844萬元。

改革完善考核機(jī)制，促進(jìn)工作轉(zhuǎn)型對(duì)位

南安市在開展婚育健康全程服務(wù)新機(jī)制建設(shè)中，將計(jì)生考核作為促進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型的重要抓手，并把人口文化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)納入考核內(nèi)容，推動(dòng)全市轉(zhuǎn)變工作理念，積極開拓創(chuàng)新。

在考核機(jī)制中設(shè)置了人口文化建設(shè)加分項(xiàng)目，促進(jìn)全市開展豐富多彩的宣傳服務(wù)活動(dòng)，打造出具有閩南地方特色的人口文化，為全面深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境和輿論氛圍。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過制作微電影、卡通動(dòng)畫、動(dòng)漫宣傳片等，把深?yuàn)W凝練的衛(wèi)計(jì)政策、冗長繁多的管理?xiàng)l例、復(fù)雜的衛(wèi)計(jì)知識(shí)化繁入簡，使其生動(dòng)、醒目，親近起來，取得較好的宣傳效果。相繼在各大視頻網(wǎng)站和微信平臺(tái)發(fā)布動(dòng)畫公益廣告片《優(yōu)生優(yōu)育 關(guān)系你我他》和漫畫系列《婚育健康全程服務(wù)》等，巧妙地運(yùn)用動(dòng)漫的直觀簡潔、親和幽默的表現(xiàn)形式，將原本生硬、嚴(yán)肅的衛(wèi)生計(jì)生知識(shí)更接地氣，無鴻溝、無障礙地送到千家萬戶;舉行全面兩孩文藝作品征集活動(dòng)，共征集攝影、書法、繪畫作品423副，其中，攝影作品《天使》、書法作品《計(jì)劃生育頌》、繪畫作品《美麗的一天》等多幅作品具有較強(qiáng)的時(shí)代特點(diǎn)和藝術(shù)水準(zhǔn);開展一鎮(zhèn)一品示范點(diǎn)建設(shè)，把富有僑鄉(xiāng)文化的元素滲透到人口文化建設(shè)中，推出了溪美街道貴峰村人口文化詩詞示范村、霞美鎮(zhèn)金山村人口文化示范點(diǎn)等典型，做到以點(diǎn)帶面。

在新的形勢下，人民群眾更加注重生活質(zhì)量，對(duì)服務(wù)的要求越來越高。南安市及時(shí)調(diào)整計(jì)生工作思路和考核重點(diǎn)，促進(jìn)計(jì)生工作從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展?；闄z孕檢一站式服務(wù)、避孕措施知情選擇、微信平臺(tái)免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具、避孕藥具超市、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)、嬰幼兒早教、婦科病查普查普治等一系列便民、利民服務(wù)工作水平得到了明顯提升。今年來，在光前醫(yī)院、海都醫(yī)院增設(shè)婚檢孕檢點(diǎn)，配套服務(wù)梅山、水頭婚姻登記處，方便群眾就近婚檢孕檢;全市共發(fā)放1.5萬份免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查彩頁，開展孕前優(yōu)生健康檢查13097人次，孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)93.55%，為12774名新婚夫婦提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查;提高育齡群眾對(duì)避孕藥具可及性，滿足群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的需求，發(fā)放短效避孕藥140板、外用藥80盒、速效藥30板、宮內(nèi)節(jié)育器220套，皮埋藥20套，避孕套347600只。(市衛(wèi)計(jì)局 莊銘 黃麗鳳)