【觀察者網(wǎng) 綜合】據(jù)新華社11月28日?qǐng)?bào)道，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門(mén)負(fù)責(zé)人就海外投資問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

當(dāng)被問(wèn)到“對(duì)于對(duì)當(dāng)前對(duì)外投資形勢(shì)如何看”時(shí)，四部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“近年來(lái)我國(guó)對(duì)外投資保持較快發(fā)展，取得了顯著成效，為深化我國(guó)與各國(guó)互利合作、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用”。

當(dāng)被問(wèn)到“需要堅(jiān)持什么樣的對(duì)外投資方針政策”時(shí)，四部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“中國(guó)對(duì)外投資的方針政策和管理原則是明確的，即堅(jiān)持實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式，把推進(jìn)對(duì)外投資便利化和防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，按有關(guān)規(guī)定對(duì)一些企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。”

海外買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)根本停不下來(lái)

據(jù)證券日?qǐng)?bào)11月25日?qǐng)?bào)道，目前，上市公司在海外市場(chǎng)的“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”根本停不下來(lái)。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截止目前（11月23日），年內(nèi)共有83家上市公司發(fā)布了海外并購(gòu)的新預(yù)案，涉及金額超過(guò)1323億元。

與去年同期相較，今年以來(lái)上市公司的海外并購(gòu)案例有所減少，這一數(shù)字在去年為112，依此計(jì)算，同比減少約26%；而從投入金額來(lái)看，卻有極大的提升，去年同期112起并購(gòu)案涉及的資金總額約為903.5億元，今年在金額上同比增長(zhǎng)約1.46倍。

人民幣貶值 個(gè)別企業(yè)或個(gè)人通過(guò)對(duì)外投資轉(zhuǎn)移資產(chǎn)

對(duì)外投資的火力全開(kāi)，對(duì)內(nèi)投資卻增速放緩。

在日前舉辦的中國(guó)金融開(kāi)放論壇上，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)投資增速明顯放緩，“（國(guó)內(nèi)制造業(yè)投資）在2015年幾乎出現(xiàn)了零增長(zhǎng)。但是我們對(duì)外資本輸出增速非常之快，2016年前9個(gè)月同比增長(zhǎng)了50%以上。”

連平提及，制造業(yè)投資的增速急劇下滑，和制造業(yè)吸收外來(lái)直接投資大幅減少有很大關(guān)系。

微觀層面來(lái)看，企業(yè)、個(gè)人、居民作為經(jīng)濟(jì)主體，近來(lái)對(duì)海外配置資產(chǎn)的需求越來(lái)越大，“(從投資需求上來(lái)看，)通過(guò)對(duì)外投資這種方式來(lái)獲得市場(chǎng)和技術(shù)甚至于獲得人才(皆有)，這些是企業(yè)現(xiàn)在對(duì)外投資非常重要的資產(chǎn)配置的目標(biāo)。”連平說(shuō)。

而Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，上市公司出海并購(gòu)的案例中，既有基于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游補(bǔ)充需求而發(fā)起的并購(gòu)案例，也有進(jìn)入新的領(lǐng)域、獲得新技術(shù)為主要需求而引發(fā)的并購(gòu)。

對(duì)于當(dāng)下的投資狀況，連平表示，貨幣匯率的變化也是不可忽略的因素，“貨幣的貶值帶來(lái)資產(chǎn)價(jià)值的縮水，還會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步貶值的預(yù)期，反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)資本的外流，這兩者之間會(huì)持續(xù)產(chǎn)生互相促進(jìn)、互相加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)民間投資突然下滑，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人民幣的貶值也給它帶來(lái)了很大的壓力。”

外界甚至擔(dān)心，會(huì)有企業(yè)選擇通過(guò)海外投資的方式實(shí)現(xiàn)資本外逃的目的。

證券時(shí)報(bào)此前報(bào)道稱，自去年以來(lái)，我國(guó)海外并購(gòu)的規(guī)模發(fā)展迅猛，2015年我國(guó)資本項(xiàng)下的外商直接投資（FDI）與對(duì)外直接投資（ODI）就有100億美元左右的逆差。中國(guó)企業(yè)“走出去”并購(gòu)火熱的背后，也不乏套利者利用這一渠道轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對(duì)此，外匯局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松稱，外匯局支持真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資，但對(duì)虛假投資肯定會(huì)采取高壓態(tài)勢(shì)。

“過(guò)去一年來(lái)，我們也的確發(fā)現(xiàn)有個(gè)別企業(yè)或個(gè)人通過(guò)對(duì)外投資這個(gè)渠道來(lái)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，這肯定是我們目前關(guān)注的重點(diǎn)。”郭松稱。

主管部門(mén)：對(duì)虛假對(duì)外投資采取高壓態(tài)勢(shì)

其實(shí)，海外投資的嚴(yán)格管理，不是今天才開(kāi)始的。

9月22日，國(guó)家外匯管理局的政策新聞發(fā)布會(huì)上，外匯局管理檢查司司長(zhǎng)張生會(huì)就表示，今年以來(lái)，外匯局針對(duì)跨境資金違規(guī)流動(dòng)形勢(shì)，加大對(duì)大要案件和地下錢(qián)莊等外匯違法犯罪的打擊力度，僅上半年就針對(duì)違規(guī)資金流出開(kāi)展了兩期非現(xiàn)場(chǎng)檢查，共查實(shí)2000多條線索存在涉嫌違規(guī)的問(wèn)題，涉及資金超84億美元。下一步，外匯局會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)行為，保持外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，外匯局共查處外匯違規(guī)案件1100多起，行政罰款逾1.9億元人民幣，其中，金融機(jī)構(gòu)違規(guī)案件504起，共處罰款超3000萬(wàn)元。

除了加大對(duì)地下錢(qián)莊、大要案件的打擊力度外，據(jù)張生會(huì)介紹，今年以來(lái)，外匯局還開(kāi)展了貨物貿(mào)易專項(xiàng)核查，尤其是針對(duì)貿(mào)易進(jìn)出口、企業(yè)收付匯規(guī)模較大及增長(zhǎng)較快的地區(qū)，全面核查分析包括虛假貿(mào)易在內(nèi)的跨境資金流動(dòng)異常情況，從核查情況看，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有資金大規(guī)模異常流出或流入的情況。

（綜合新華社、證券時(shí)報(bào)、證券日?qǐng)?bào)等消息）