原標(biāo)題：3個(gè)月前的省級(jí)黨委班子，換屆后僅3人留任

撰文| 傅凝

這兩天可能您在過周末，不過總有“加班”的人，像政知圈小伙伴們加班寫稿，像內(nèi)蒙古和福建的一些黨員加班開會(huì)。

這兩個(gè)省份周末剛開完黨代會(huì)。內(nèi)蒙古黨代會(huì)昨天閉幕、福建黨代會(huì)今天(11月27日)閉幕，兩個(gè)省份新一屆黨委班子相繼出爐。

至此，全國已有12個(gè)省級(jí)黨委完成換屆。并且隨著內(nèi)蒙古換屆完成，全國五個(gè)自治區(qū)黨委已有四個(gè)完成新老更替，另外三個(gè)分別是新疆、西藏和廣西。

“補(bǔ)齊”的班子

關(guān)于省級(jí)黨委換屆這事兒，政知圈小伙伴們一直盯著?？赡苡腥藭?huì)問，你們老做這種“三進(jìn)三出”“四進(jìn)四出”的東西，有意思嗎?

有意思。

看起來是數(shù)字的加減，而這“進(jìn)”“出”，說的是官員仕途軌跡和人生際遇，事關(guān)地方官場生態(tài)和百姓福祉。咱們沒切身感覺，大概是因?yàn)殡x得比較遠(yuǎn)。

那么從觀察者的角度看，內(nèi)蒙古和福建兩個(gè)省份換屆，與此前10個(gè)省份最大的不同是，換屆后的班子與此前相比，不是“減員”而是“增員”。

根據(jù)人民網(wǎng)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，在換屆前，內(nèi)蒙古黨委常委班子11人，而新班子總共有12人;福建省委常委班子換屆前10人，換屆后12人。

政知圈注意到，內(nèi)蒙古在換屆之前，原來的常委班子人事調(diào)整不少。比如8月份之后就有好幾人離任：

原一把手王君到全國人大任民族委員會(huì)副主任委員;

原組織部長李鵬新調(diào)任新疆自治區(qū)黨委副書記;

原政法委書記劉惠調(diào)任安徽省紀(jì)委書記;

原紀(jì)委書記張力卸任(現(xiàn)年61歲)。

當(dāng)然，此后班子也陸續(xù)得到補(bǔ)充，不過最終配齊班子，還是有賴黨代會(huì)換屆來完成。

這個(gè)班子有多“新”

政知圈做了點(diǎn)功課，發(fā)現(xiàn)原一把手王君在調(diào)任之前的黨委班子，如今僅有3人留任，分別是：黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林，黨委副書記李佳，黨委常委、秘書長張?jiān)褐摇?/p>

再做點(diǎn)算術(shù)題吧。

經(jīng)過換屆退出常委班子的有3人，分別是同為59歲的呼和浩特市委書記那順孟和、包頭市委書記王中和，還有內(nèi)蒙古軍區(qū)政委楊俊興。

換屆前的班子11人，上述3人退出， 尚有8人繼續(xù)當(dāng)選。而除了布小林、李佳和張?jiān)褐?人外，其余5名常委都是今年8月份以后調(diào)任內(nèi)蒙古的，其中李紀(jì)恒是8月份從云南省委書記任上調(diào)入，另外4人均是10月份到崗↓↓↓

青海省委原常委、原副省長張建民調(diào)任內(nèi)蒙古黨委常委、自治區(qū)政府副主席;

陜西省原副省長王莉霞調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委;

寧夏自治區(qū)政府原副主席曾一春調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、組織部長;

貴州省委原常委、秘書長劉奇凡調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書記。

也因?yàn)檫@些省級(jí)官員到任，使得此次內(nèi)蒙古黨代會(huì)換屆順利完成。

新常委的出處

剛才說的官員都算是“同級(jí)轉(zhuǎn)任”。原先是正省級(jí)一把手的李紀(jì)恒一樣是主政地方;原先是省委常委、副省長的張建民到了內(nèi)蒙古，還是擔(dān)任常委，繼續(xù)在政府部門任副職;劉奇凡也是換個(gè)地方當(dāng)常委。

王莉霞、曾一春轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)蒙古雖然也是級(jí)別不變，但進(jìn)入常委班子也是一個(gè)重要的進(jìn)步。就這一點(diǎn)來說，新晉常委的內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席云光中與他們類似。

而另外3人則不一樣。此次換屆讓他們從廳官進(jìn)入副省級(jí)行列，而且是在當(dāng)?shù)刈罹叻至康母笔〖?jí)。他們是↓↓↓

烏海市委書記宋亮;

鄂爾多斯市委書記白玉剛(蒙古族);

通遼市委書記羅永綱。

這3人比較相似的情況是，他們擔(dān)任現(xiàn)職的時(shí)間并不長。白玉剛是2014年到任，宋亮和羅永綱都是2015年到任的。

白玉剛兩年前的調(diào)任有點(diǎn)意思。當(dāng)時(shí)他從自治區(qū)黨委宣傳部副部長調(diào)任鄂爾多斯市委書記。熟悉地方的同志應(yīng)該能看得出來，黨委部門副職直接擔(dān)任地市一把手并不多見。白玉剛是鄂爾多斯培養(yǎng)出來的官員，并且在2002年就有過另外一次“破例”重用，當(dāng)時(shí)任鄂爾多斯市政府副秘書長的他調(diào)到赤峰市擔(dān)任副市長。

宋亮和羅永綱以前都是坐機(jī)關(guān)的。

宋亮在省直機(jī)關(guān)工作了26年，轉(zhuǎn)崗計(jì)委、政府辦、金融工作辦，2011年調(diào)到白玉剛曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的地方——赤峰，擔(dān)任兩年多正廳級(jí)的市委副書記。而后迎來重要的“兩年”：在交通廳當(dāng)一年廳長，在烏海當(dāng)一年市委書記。而后成自治區(qū)黨委常委了。

羅永綱則是從高校里走出來的。他當(dāng)過內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的團(tuán)委書記，也當(dāng)過自治區(qū)團(tuán)委副書記，之后到地方從政。當(dāng)過巴彥淖爾市副市長，也當(dāng)過鄂爾多斯市委常委、副書記。在調(diào)任通遼市委書記之前，當(dāng)過兩年安監(jiān)局局長。

巧合的是，新晉常委的白玉剛和羅永綱先后在鄂爾多斯工作過;羅永綱還和張?jiān)褐蚁群笤诎脖O(jiān)局當(dāng)過局長。2013年夏天，張?jiān)褐艺{(diào)任錫林郭勒盟盟長時(shí)，羅永綱接任安監(jiān)局局長一職。

行文至此，政知圈插一句話，單純探討哪些崗位出人才是不必要的。像內(nèi)蒙古，兼任自治區(qū)黨委常委的，以前有呼和浩特和包頭的市委書記，現(xiàn)在鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒、通遼等一把手也能升任常委。從地圖上看，通遼屬內(nèi)蒙古東部、錫林郭勒屬邊疆地區(qū)、鄂爾多斯和烏海則在呼和浩特往西。

4個(gè)邊疆地區(qū)的換屆

最后，政知圈溫習(xí)一下地理知識(shí)：全國有5個(gè)自治區(qū)，而其中有4個(gè)地處邊疆。

截至目前，這4個(gè)擔(dān)當(dāng)“國門”的自治區(qū)都已經(jīng)完成換屆。此前換屆完成的新疆和西藏兩個(gè)自治區(qū)，其黨委常委班子里，各有6名少數(shù)民族。不過西藏的主要是藏族，新疆的則有維吾爾族、哈薩克族和東鄉(xiāng)族。

前兩天完成換屆的廣西12人的常委班子，其中5人來自3個(gè)不同的少數(shù)民族：3人壯族，1人回族，1人瑤族。

此次內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委班子則有4名蒙古族官員，其中布小林、云光中和白玉剛都是本土培養(yǎng)的;而王莉霞則是剛從陜西調(diào)入的蒙古族干部，也因?yàn)橥醯募尤耄沟脙?nèi)蒙古黨委班子里，有了兩名女常委。