樸槿惠不愿辭去韓國(guó)總統(tǒng)職務(wù) 擬正面攻克"親信干政門"
2016-11-24 08:08:40 來(lái)源: 觀察者網(wǎng)
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韓國(guó)“親信干政”事件持續(xù)發(fā)酵。韓國(guó)檢方今天(11月23日)要求總統(tǒng)樸槿惠最遲于29日接受“面對(duì)面”調(diào)查;執(zhí)政黨前黨首金武星今天表示“將帶頭彈劾現(xiàn)總統(tǒng)”;韓國(guó)民眾定于26日舉行近200萬(wàn)人的集會(huì)……一系列舉動(dòng)讓樸槿惠政權(quán)面臨空前壓力。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》今天報(bào)道稱,總統(tǒng)樸槿惠目前已是“四面楚歌”。民調(diào)(韓國(guó)蓋洛普)顯示,樸槿惠支持率已經(jīng)連續(xù)第三周徘徊在5%的歷史最低位。國(guó)會(huì)即將提出足以切斷她政治生命的彈劾案。此外,曾跟隨她18年時(shí)間、像手足一樣陪伴其左右聽(tīng)其使喚的“門環(huán)權(quán)力三人幫”(鄭虎成、李在萬(wàn)、安奉根前任秘書(shū)官)也已棄她而去。從客觀條件來(lái)看,樸槿惠總統(tǒng)正置身于沒(méi)有任何活路的最大危機(jī)之中。但據(jù)悉,樸槿惠仍不打算舉白旗投降(辭去總統(tǒng)職務(wù)),而是下定決心要正面突破當(dāng)前的困境。
韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠深陷“親信干政門”,但不愿辭職。韓媒稱其醞釀“反擊”。
報(bào)道引述韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)的相關(guān)人士話說(shuō),“11月8日總統(tǒng)不惜忍受在野黨議員們的揶揄和羞辱親自找到國(guó)會(huì)議長(zhǎng)丁世均,表態(tài)愿意讓渡提名總理的權(quán)力,但第二天看到在野黨拒絕該提議后,總統(tǒng)認(rèn)為‘不能再一味退讓下去了’ ”。
據(jù)稱,11月20日韓國(guó)檢方的起訴書(shū)進(jìn)一步令樸槿惠堅(jiān)定了正面突破困境的決心。該相關(guān)人士說(shuō)“樸總統(tǒng)決定成立財(cái)團(tuán)純粹是為了國(guó)家政治”,“檢察有意將這件事丑化為謀求個(gè)人私利的行為,令總統(tǒng)深感委屈”。
報(bào)道稱,檢方發(fā)布調(diào)查結(jié)果之前,樸槿惠在聽(tīng)到參謀人員關(guān)于崔順實(shí)詳細(xì)違法行為的報(bào)告后曾表示“她做了那么多國(guó)民不喜歡的事情”,“在我面前顯得那么老實(shí),以至于我根本不知道她做過(guò)這些事情”。
一位智囊說(shuō)“此前總統(tǒng)還因?yàn)闋T光示威的問(wèn)題愁眉不展,檢方發(fā)布調(diào)查結(jié)果之后,總統(tǒng)反而豁然開(kāi)朗了”,“目前總統(tǒng)正如同平日一樣悉心處理國(guó)家政務(wù),為應(yīng)對(duì)以后的獨(dú)立調(diào)查,總統(tǒng)親正自準(zhǔn)備法律辯護(hù)的每個(gè)細(xì)節(jié)”。
樸槿惠親信三人幫的空缺已經(jīng)分別由新獲任的總統(tǒng)秘書(shū)室室長(zhǎng)韓光玉、政務(wù)首席秘書(shū)官許元齊、民政首席秘書(shū)官崔在卿、宣傳首席秘書(shū)官裴圣禮等人填補(bǔ)。據(jù)說(shuō),樸槿惠隨時(shí)都會(huì)與他們單獨(dú)見(jiàn)面,商議政局國(guó)事。值得一提的是,為應(yīng)對(duì)單獨(dú)調(diào)查,樸槿惠與崔在卿首席秘書(shū)官保持著密切溝通,曾擔(dān)任過(guò)總檢察長(zhǎng)的民政特別助理李明載也在側(cè)面予以大力協(xié)助。
報(bào)道稱,樸槿惠前往青瓦臺(tái)秘書(shū)團(tuán)隊(duì)辦公樓“為民館”的次數(shù)也有所增加。因此,有評(píng)價(jià)認(rèn)為,比起三人幫當(dāng)政時(shí)期,現(xiàn)在青瓦臺(tái)內(nèi)部的溝通更為活躍。
新任總統(tǒng)秘書(shū)室室長(zhǎng)韓光玉最近在首席秘書(shū)官會(huì)議上談到了1999年金大中政府時(shí)期因?yàn)?ldquo;服裝公關(guān)”事件導(dǎo)致青瓦臺(tái)岌岌可危的情況下自己臨危受命擔(dān)任秘書(shū)室長(zhǎng)妥善處理危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)“越是在總統(tǒng)困難的時(shí)候,參謀越是不能輕易動(dòng)搖”。
但青瓦臺(tái)一線行政官員面對(duì)“失去工作”的危機(jī),已經(jīng)紛紛表現(xiàn)出動(dòng)搖的跡象。因?yàn)閷?duì)于來(lái)自民間部門的青瓦臺(tái)職員來(lái)說(shuō),樸槿惠的提早下臺(tái)令他們馬上要面臨下崗再就業(yè)問(wèn)題。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》之前報(bào)道稱,由于共同民主黨代表此前取消了與樸槿惠的單獨(dú)會(huì)晤,致使在野黨暴露出弱點(diǎn),一直默默觀察局勢(shì)的總統(tǒng)開(kāi)始“反擊”了。
韓媒認(rèn)為,樸槿惠近來(lái)系列舉動(dòng)顯示出其執(zhí)掌政權(quán)的決心。比如對(duì)檢方“共犯嫌疑”指控的強(qiáng)硬回應(yīng)、在青瓦臺(tái)官網(wǎng)開(kāi)辟“辟謠專區(qū)”,以及與美、日等國(guó)在外交層面的互動(dòng)等。此外,樸槿惠在被調(diào)查身份、調(diào)查方式、時(shí)間地點(diǎn)等方面也有著強(qiáng)烈主張,與檢方難以達(dá)成一致。
獨(dú)立檢察法案今日實(shí)施 檢方突擊搜查三星公司
今天,韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施《任命獨(dú)立檢察官調(diào)查樸槿惠政府親信弄權(quán)干政案的法案》。
這項(xiàng)經(jīng)由樸槿惠批準(zhǔn)“調(diào)查自己”的法案規(guī)定,在野黨共同民主黨、國(guó)民之黨協(xié)商推薦兩名獨(dú)立檢察官候選人,總統(tǒng)任命其中1人為獨(dú)立檢察官。加上4名獨(dú)立檢察官助理、20名派遣檢察官、40名調(diào)查官,此次特檢組規(guī)模將達(dá)105人。特檢組自獲得任命日起進(jìn)行20天的準(zhǔn)備工作,隨后進(jìn)行70天的調(diào)查并決定是否提起公訴。若獲得總統(tǒng)批準(zhǔn),調(diào)查時(shí)間可延長(zhǎng)30天。
韓總統(tǒng)府青瓦臺(tái)表示,相信在野黨推薦的人選能保持政治中立,并強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)表明將接受獨(dú)立檢察官的調(diào)查。
韓聯(lián)社報(bào)道稱,檢察官今天突擊搜查三星公司,就三星公司與韓國(guó)總統(tǒng)親信干政事件的關(guān)鍵人物崔順實(shí)的關(guān)聯(lián)展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。崔順實(shí)因干政丑聞已被起訴。
同一天,韓國(guó)檢察官還對(duì)韓國(guó)退休金管理機(jī)構(gòu)——韓國(guó)國(guó)民年金公團(tuán)(NPS)進(jìn)行了搜查,就其去年批準(zhǔn)的一個(gè)三星公司的80億美元并購(gòu)案展開(kāi)調(diào)查。NPS是韓國(guó)最大的養(yǎng)老基金。
目前,三星公司和韓國(guó)國(guó)民年金公團(tuán)都確認(rèn)了檢察官的調(diào)查行動(dòng),但均未透露進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。目前,韓國(guó)檢方還未對(duì)此做出回應(yīng)。
樸槿惠與崔順實(shí)目前正因?qū)θ羌瘓F(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)不當(dāng)施壓的指控接受調(diào)查。兩人被控向這些企業(yè)施壓,為支持樸槿惠促進(jìn)文體活動(dòng)政策的基金會(huì)籌款。
面對(duì)外界對(duì)于這項(xiàng)交易罔顧其他股東權(quán)益、幫助三星集團(tuán)家族鞏固對(duì)并購(gòu)企業(yè)控制的批評(píng),NPS對(duì)該決定進(jìn)行了辯護(hù)。
檢方通知樸槿惠29日前接受親信門調(diào)查
正在調(diào)查韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠親信門的檢方特別調(diào)查本部相關(guān)負(fù)責(zé)人23日表示,當(dāng)天通過(guò)總統(tǒng)辯護(hù)律師通知樸槿惠最遲于29日前接受“面對(duì)面”調(diào)查,并在等青瓦臺(tái)做出回應(yīng)。
韓國(guó)檢方起初通知樸槿惠以案件相關(guān)人身份于15-16日接受調(diào)查,但樸槿惠的辯護(hù)律師柳榮夏請(qǐng)求檢方推遲調(diào)查總統(tǒng)。檢方再讓一步,通知總統(tǒng)最遲在18日前接受調(diào)查。然而,柳榮夏稱總統(tǒng)可于本周接受調(diào)查。因此,檢方在起訴親信門主角崔順實(shí)前對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查的計(jì)劃落空。
韓國(guó)檢方20日起訴親信門3名關(guān)鍵涉案人崔順實(shí)、安鐘范、鄭虎成,并在起訴書(shū)中明文指出,崔順實(shí)安鐘范與“樸槿惠共謀”。柳榮夏對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議,稱拒不接受檢方調(diào)查。
檢方相關(guān)負(fù)責(zé)人就確定29日為調(diào)查時(shí)限的理由表示,考慮到調(diào)查進(jìn)展情況、任命獨(dú)立檢察官等多種因素決定。
就普通民眾及檢方內(nèi)部人士提出強(qiáng)制調(diào)查樸槿惠的必要性,檢方人士表示拘留是以起訴為前提,但在任總統(tǒng)依據(jù)憲法享有刑事檢控豁免特權(quán),不能違憲執(zhí)法。
民眾將舉行第五輪周末集會(huì) 擬筑百萬(wàn)人墻包圍總統(tǒng)府
韓聯(lián)社今天報(bào)道稱,定于26日的韓國(guó)第五輪反總統(tǒng)燭光集會(huì)的主辦方表示,將通過(guò)4條游行線路布局對(duì)總統(tǒng)府形成抵近包圍之勢(shì)。
據(jù)報(bào)道,主辦方將于26日下午1點(diǎn)起在首爾市廳廣場(chǎng)或清溪川廣場(chǎng)進(jìn)行先期活動(dòng),下午4時(shí)沿著4條線路進(jìn)行街頭示威游行,下午6時(shí)舉行正式集會(huì)后,下午8時(shí)啟動(dòng)第2次街頭示威游行,分為9條線路。
主辦方已向法院申請(qǐng)26日在青瓦臺(tái)附近的4處地點(diǎn)集會(huì),分別是首爾政府大樓(昌成洞分館)、新村金庫(kù)(光化門店)、PURME財(cái)團(tuán)康復(fù)中心、SEUM藝術(shù)空間樓前的4條人行道。
主辦方計(jì)劃通過(guò)街頭游行擺出人墻包圍青瓦臺(tái)的造型。主辦方表示,估算約150萬(wàn)人至200萬(wàn)人參加集會(huì),相信萬(wàn)眾呼聲能讓樸槿惠走下臺(tái)。
有分析稱,在野黨對(duì)民眾示威活動(dòng)的參與讓集會(huì)更具組織性和延續(xù)性,對(duì)樸槿惠政權(quán)產(chǎn)生持續(xù)性壓力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日,要求韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠下臺(tái)的第四次韓國(guó)民眾大規(guī)模燭光集會(huì)在首爾市等46個(gè)地區(qū)舉行。
在野黨準(zhǔn)備彈劾 執(zhí)政黨內(nèi)部分裂
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)最大在野黨共同民主黨22日成立由7名議員組成的彈劾工作組,準(zhǔn)備彈劾陷入親信門的總統(tǒng)樸槿惠。該黨黨鞭禹相虎表示,只要爭(zhēng)取到三分之二議員的支持,將立即向國(guó)會(huì)提交彈劾決議。
預(yù)計(jì)在野陣營(yíng)最早將于本月30日提交彈劾決議,并于下月2日在國(guó)會(huì)全體會(huì)議上表決。在野黨呼吁執(zhí)政黨新國(guó)家黨(也稱為新世界黨)的非當(dāng)權(quán)派加入支持彈劾,執(zhí)政黨內(nèi)要求加入彈劾行列的呼聲也日漸抬頭。
報(bào)道稱,通過(guò)彈劾決議所需的法定人數(shù)為全體議席的三分之二,光憑在野黨議席無(wú)法通過(guò),必需爭(zhēng)取到執(zhí)政黨內(nèi)足夠的倒戈票。
另有韓國(guó)在野黨議員揚(yáng)言修改國(guó)會(huì)法,規(guī)定記名表決彈劾決議,向打算投反對(duì)票或棄權(quán)的議員施加輿論壓力。但第二大在野黨國(guó)民之黨黨首樸智元認(rèn)為,如果現(xiàn)在彈劾,由樸槿惠任命的現(xiàn)總理黃教安將代行總統(tǒng)職務(wù),無(wú)法終結(jié)樸槿惠政權(quán),因此朝野各黨派應(yīng)在推薦新總理人選的同時(shí)推動(dòng)彈劾。
執(zhí)政的新國(guó)家黨黨鞭鄭鎮(zhèn)碩表示,可以討論彈劾,但在野黨應(yīng)該停止街頭斗爭(zhēng)。當(dāng)天退黨的京畿道知事南景弼和金容兌表示,只有通過(guò)彈劾決議,國(guó)家才能恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),兩人將帶頭爭(zhēng)取法辦踐踏憲法的總統(tǒng)及其一黨。兩人正在說(shuō)服新國(guó)家黨議員支持彈劾。
新國(guó)家黨前黨首金武星也表示,如果在野黨提交彈劾決議,將投贊成票,從已披露的親信門內(nèi)幕來(lái)看,彈劾總統(tǒng)理所應(yīng)當(dāng)。新國(guó)家黨的新晉議員和連任議員已經(jīng)各自開(kāi)會(huì)討論彈劾等問(wèn)題,但未能達(dá)成共識(shí),他們將于23日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議確定最終立場(chǎng)。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》22日以全體129名新國(guó)家黨議員為對(duì)象實(shí)施了一次緊急問(wèn)卷調(diào)查,詢問(wèn)了如果將對(duì)樸槿惠總統(tǒng)彈劾案提交至國(guó)會(huì)全體會(huì)議,議員本人將采取什么立場(chǎng),結(jié)果109名應(yīng)答者中有30人表示將投贊成票。
有49人的回答是“正為是贊成還是反對(duì)而苦惱”或“無(wú)法告知”,回答稱將投反對(duì)票的議員為30人。要表決通過(guò)對(duì)總統(tǒng)的彈劾案,需要有三分之二(200人)以上的國(guó)會(huì)議員投票贊成。共同民主黨、國(guó)民之黨與正義黨三黨議員(165人)加上傾向于在野黨的無(wú)黨派議員(6席)等共171人,假定他們均投贊成票,則還需有29名新國(guó)家黨議員投票贊成才能表決通過(guò)這一彈劾案。
若采取無(wú)記名投票表決時(shí)表示將投票贊成的30名議員中有部分改變主意,或在野黨方面有議員未投贊成票,則彈劾案有可能被否決。因此,表示還未確定立場(chǎng)的49名議員的選擇將對(duì)最終結(jié)果起到關(guān)鍵性作用。參與問(wèn)卷調(diào)查的109名議員中,泛親樸派為69人,非樸派為40人。而這40名非樸系議員中,對(duì)彈劾表贊成的為26人(包括已退黨的金容兌議員),表示“正為此苦惱”的議員為12人,反對(duì)彈劾的僅有2人。
69名泛親樸系議員中也有4人回答稱贊成彈劾,有37人表示正為此苦惱,明確表示反對(duì)彈劾的為28人。
對(duì)于是否有意退出新國(guó)家黨的提問(wèn),有5人(包括金容兌議員)回答稱將退黨,28人表示“正為此苦惱”或“不知道”,76人稱沒(méi)想過(guò)。
國(guó)會(huì)彈劾樸槿惠可能性有多大?
檢方調(diào)查、民憤難息及彈劾要求是目前擺在樸槿惠政府面前的三大難題。
韓國(guó)媒體指出,根據(jù)目前形勢(shì)看,總統(tǒng)樸槿惠主動(dòng)下臺(tái)已無(wú)可能。除了修憲,促使樸槿惠下臺(tái)的唯一方法就是對(duì)她進(jìn)行彈劾。那么,韓國(guó)國(guó)會(huì)彈劾樸槿惠的可能性到底有多大?對(duì)韓國(guó)政壇有何影響?
分析人士指出,目前韓國(guó)國(guó)會(huì)共計(jì)300個(gè)議席中,在野黨及無(wú)黨派議員有171席,要達(dá)到彈劾案所需的至少三分之二票數(shù),至少還要獲得29名執(zhí)政黨議員的支持。
盡管執(zhí)政黨內(nèi)確實(shí)有人希望啟動(dòng)彈劾程序,但其與在野黨的彈劾目的完全不同。這些人主要是為了維護(hù)執(zhí)政黨的利益和保留執(zhí)政黨的政治實(shí)力,與在野黨打擊樸槿惠并削弱執(zhí)政黨實(shí)力的目的完全不一樣。
即使國(guó)會(huì)通過(guò)了彈劾案,彈劾案的最終生效,還要獲得韓國(guó)憲法法院的最終裁決認(rèn)可,即在憲法法院的9名法官中至少要有6人同意。而憲法法院法官多為執(zhí)政黨任命,能否通過(guò)憲法法院裁決,這才是彈劾案能否最終通過(guò)的關(guān)鍵。
此外,從時(shí)間上來(lái)看,樸槿惠的任期僅有一年多,走完所有彈劾程序也將耗時(shí)很久,兩者并沒(méi)有很大的區(qū)別,并且推進(jìn)彈劾的這段時(shí)間各派勢(shì)力必然進(jìn)行角力。因此,彈劾本身不僅不能緩解韓國(guó)的混亂政局,甚至可能會(huì)加劇政局混亂。
綜合來(lái)看,目前,無(wú)論是在野黨還是執(zhí)政黨都沒(méi)有合適的人選來(lái)取代樸槿惠,很多有意競(jìng)選下屆總統(tǒng)的人選擇了置身事外,反對(duì)聲最大的往往是一些實(shí)力比較弱小的組織。因此,即使真正進(jìn)入彈劾程序,最后通過(guò)彈劾案的可能性也不高。
分析認(rèn)為,盡管目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求樸槿惠辭職或彈劾樸槿惠的呼聲持續(xù)增高,但樸槿惠仍會(huì)用盡方法挽救局面:一方面試圖保證自身聲譽(yù)及免受牢獄之災(zāi);另一方面以時(shí)間換取空間,為執(zhí)政黨新國(guó)家黨在明年大選中爭(zhēng)取一線生機(jī)。
11月19日,韓國(guó)首爾爆發(fā)“親信干政”事件后的第四輪大規(guī)模集會(huì),示威民眾高喊口號(hào),要求總統(tǒng)樸槿惠辭職對(duì)該事件負(fù)責(zé)。主辦方稱首爾有超過(guò)50萬(wàn)人參加集會(huì),警方稱實(shí)際規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)人。當(dāng)日釜山、大邱、光州等地也舉行示威活動(dòng),主辦方預(yù)計(jì)當(dāng)日全國(guó)共有100萬(wàn)人參加集會(huì)。因韓國(guó)高考剛剛結(jié)束,當(dāng)日有很多學(xué)生參加集會(huì)。
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