據(jù)菲律賓媒體11月21日報道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特計劃宣布黃巖島潟湖為保育區(qū)，禁止菲律賓漁民進(jìn)入捕魚，以使得黃巖島海域魚群可以永續(xù)繁殖。有觀察人士認(rèn)為，此舉也可視為中菲兩國暫時擱置黃巖島爭議。杜特爾特目前正在秘魯出席亞太經(jīng)合會APEC峰會，19日與中國國家主席習(xí)近平舉行了會談。

習(xí)近平與杜特爾特在APEC峰會期間會晤

據(jù)菲國ABS-CBN新聞網(wǎng)消息，杜特爾特與習(xí)近平在雙邊會談中提及黃巖島爭議。杜特爾特表示，打算宣布黃巖島潟湖為海洋保育區(qū)，習(xí)近平對此表示支持，且中方愿意提供協(xié)助。

不過報道稱，目前暫時不清楚“提供協(xié)助”是否意味著代表中方也會有同樣的宣布，因?yàn)榇饲坝忻襟w稱中國海警船仍把守在黃巖島潟湖，禁止菲律賓漁民進(jìn)入捕魚，令菲漁民及部分團(tuán)體略有微詞。報道認(rèn)為，一旦保育區(qū)計劃開始落實(shí)，菲律賓漁民將不能再進(jìn)入黃巖島潟湖捕魚;如果北京也宣布同樣的措施，那么中國漁民也將受到限制。

菲律賓國家安全顧問艾斯畢倫(Hermogenes Esperon Jr.)表示，黃巖島潟湖是魚群繁殖地，宣布潟湖為保育區(qū)，有助黃巖島海域漁群永續(xù)發(fā)展。

此外，報道還引述菲律賓貿(mào)易工業(yè)部長洛佩茲(Ramon Lopez)的言論稱，菲律賓與中國同意共同巡邏黃巖島海域。

據(jù)稱，菲律賓總統(tǒng)府將在下周的內(nèi)閣會議中，草擬設(shè)立黃巖島潟湖保育區(qū)的行政命令。

有觀察人士分析，馬尼拉與北京若以“環(huán)保”的名義，同時禁止雙方漁民進(jìn)入黃巖島潟湖，既有助魚群永續(xù)繁殖，也能提供雙方一個下臺階，暫時解決捕魚爭議，不失為一舉兩得的作法。

此外據(jù)菲律賓馬尼拉公報11月21日稱，在19日的會晤中，習(xí)近平接受杜特爾特的邀請，將擇期訪菲。

今年10月杜特爾特訪華，中菲關(guān)系得到改善，中國準(zhǔn)許菲律賓漁民前往黃巖島海域捕魚。中國外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)此事時表示，中方對黃巖島一直行使正常管轄，有關(guān)情況沒有也不會發(fā)生變化。在杜特爾特總統(tǒng)訪華、中菲關(guān)系全面改善的形勢下，針對杜特爾特總統(tǒng)關(guān)心的問題，中方基于中菲友好情誼作出妥善安排。

另中國農(nóng)業(yè)部也承諾愿意在農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁籠及其他漁業(yè)生計領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)貪O民提供幫助和培訓(xùn)。

此前有菲媒稱，菲律賓兩艘巡邏船于11月5日到達(dá)黃巖島水域開始巡邏。這是自2012年中國實(shí)現(xiàn)對黃巖島有效控制以來，菲律賓巡邏船首次進(jìn)入該海域巡邏。