12國(guó)在APEC期間閉門商量試圖挽救TPP 但罕見(jiàn)未發(fā)聲明
2016-11-21 10:24:12 來(lái)源: 觀察者網(wǎng)
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美國(guó)大選特朗普的意外獲勝,為美國(guó)核準(zhǔn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)增添巨大變數(shù),但盡管外界紛紛宣判TPP大勢(shì)已去,不少TPP領(lǐng)導(dǎo)人已表示不會(huì)放棄推動(dòng)這項(xiàng)進(jìn)程。當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,12個(gè)成員國(guó)家在APEC峰會(huì)間隙閉門舉行閉門會(huì)議意圖挽救TPP。不過(guò),據(jù)新加坡聯(lián)合早報(bào)消息,與往年APEC場(chǎng)邊舉行的TPP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議不同,12國(guó)代表這次盡管都在會(huì)上發(fā)言,卻罕見(jiàn)地不發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,這令外界揣測(cè)各國(guó)代表無(wú)法達(dá)成具體共識(shí)。
19日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與參與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在利馬舉行會(huì)議。路透社圖
TPP前途未卜,美國(guó)在內(nèi)的12國(guó)召開場(chǎng)邊會(huì)議
據(jù)報(bào)道,目前在秘魯首都利馬參加亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬秘魯時(shí)間周六下午在會(huì)議場(chǎng)邊召開TPP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,向其他11個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人解釋其政府停止推動(dòng)國(guó)會(huì)核準(zhǔn)TPP的原因。除了李總理之外,日本與新西蘭領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)上也表示不會(huì)放棄在各自國(guó)會(huì)核準(zhǔn)TPP,日本首相安倍晉三更呼吁各方維持TPP的進(jìn)展動(dòng)力,展現(xiàn)這是項(xiàng)能促進(jìn)互利共贏的協(xié)定。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,美國(guó)白宮發(fā)出新聞稿稱,總統(tǒng)奧巴馬將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)對(duì)TPP的支持。奧巴馬贊揚(yáng)已成功完成TPP立法工作的簽約國(guó),同時(shí)敦促其他領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)努力推動(dòng)TPP。
日本方面也有表示,據(jù)新加坡8頻道新聞及時(shí)事節(jié)目消息,日本首相安倍晉三一名發(fā)言人當(dāng)天在舉行的記者招待會(huì)上稱,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬力促的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,但他卻未能在卸任前說(shuō)服國(guó)會(huì)核準(zhǔn)這份由12個(gè)亞太國(guó)家簽字的協(xié)定。而將于明年接任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普,曾揚(yáng)言要轉(zhuǎn)入貿(mào)易保護(hù)主義,導(dǎo)致跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定受到嚴(yán)重威脅。
這名發(fā)言人說(shuō),在早些時(shí)候進(jìn)行的會(huì)議上,美國(guó)釋放出信號(hào),表示有意做出“更多努力”,讓國(guó)家和人民了解到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的重要性。他說(shuō),“日本在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定上的立場(chǎng)是非常明確且堅(jiān)定的。我們感覺(jué)到貿(mào)易保護(hù)主義欲將崛起,而跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定是最能夠促進(jìn)自由貿(mào)易,以及投資透明化的協(xié)定之一。”
目前,為了顯示日本國(guó)內(nèi)履行支持跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的承諾,日本眾議院已經(jīng)通過(guò)了這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,目前只待日本參議院的批準(zhǔn)。
新加坡總理李顯龍表示,新加坡仍將在國(guó)會(huì)提出相關(guān)法令修改案,他也在TPP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上呼吁其他伙伴國(guó)“把眼光放遠(yuǎn)”,繼續(xù)在各自國(guó)會(huì)核準(zhǔn)該協(xié)定。他說(shuō):“去年我們慶祝談判完成,在這長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路上,我們?cè)鞠M约褐皇O伦詈笠焕锫芬?,但卻發(fā)現(xiàn)自己來(lái)到了新的岔口……世界正密切關(guān)注我們,看我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。我們不應(yīng)偏離原來(lái)的道路,枉費(fèi)過(guò)去六年來(lái)的努力。”
李顯龍重申TPP“依然重要”,盡管候任的特朗普在總統(tǒng)選舉競(jìng)選期間屢次發(fā)表反對(duì)TPP的言論,但種種不確定因素仍不改變當(dāng)初倡議TPP的根本目標(biāo),即促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略整合,為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)亞太區(qū)域的繁榮、安全與穩(wěn)定。他透露,新加坡為核準(zhǔn)TPP而修改法令的過(guò)程預(yù)計(jì)能在明年初完成。
李顯龍敦促各國(guó)推進(jìn)TPP進(jìn)程
罕見(jiàn)未發(fā)表聲明
TPP談判過(guò)程長(zhǎng)達(dá)五年多,包括新加坡在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家是在去年10月就協(xié)定達(dá)成共識(shí),今年2月正式簽署協(xié)定文本,還待各國(guó)立法機(jī)制核準(zhǔn)。
據(jù)觀察者網(wǎng)早前報(bào)道,出席會(huì)議的除了美、日、新加坡外,還有澳大利亞、新西蘭、越南、馬來(lái)西亞和文萊等國(guó)的部長(zhǎng)及部長(zhǎng)級(jí)官員。
聯(lián)合早報(bào)稱,與往年APEC場(chǎng)邊舉行的TPP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議不同,12國(guó)代表這次盡管都在會(huì)上發(fā)言,卻罕見(jiàn)地不發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,恐引發(fā)外界揣測(cè)各國(guó)代表無(wú)法達(dá)成具體共識(shí)。越南總理阮春福早前已在特朗普勝選后向越南國(guó)會(huì)表示現(xiàn)有條件不足以讓他繼續(xù)推動(dòng)TPP的核準(zhǔn)。
美國(guó)紐約時(shí)報(bào)評(píng)價(jià)這次場(chǎng)邊會(huì)議稱,這個(gè)周末的見(jiàn)面很可能會(huì)給人帶來(lái)更多的傷感。文章稱,特朗普當(dāng)選后,忠誠(chéng)已開始轉(zhuǎn)移。
在奧巴馬到達(dá)這里的三天前,秘魯外長(zhǎng)愛(ài)德華多·費(fèi)雷羅斯(Eduardo Ferreyros)說(shuō),該國(guó)仍希望跨太平洋伙伴關(guān)系有朝一日會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。但鑒于事態(tài)的變化,他的政府也在今年秋天開始,與北京展開就加入“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的談判,這個(gè)以中國(guó)為首的貿(mào)易協(xié)定是跨太平洋伙伴關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
紐約時(shí)報(bào)標(biāo)題:TPP擱淺成定局,中國(guó)影響力漸漲,紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)站直接譯為“中國(guó)成最大贏家”。
自美國(guó)大選以來(lái),澳大利亞政府也已呼吁,在締結(jié)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的貿(mào)易協(xié)定上取得迅速進(jìn)展。就連日本也在更多地關(guān)注中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易的愿景,盡管日本面臨著中國(guó)的領(lǐng)土要求,而且中日兩國(guó)的軍用飛機(jī)和海岸警衛(wèi)隊(duì)之間不時(shí)發(fā)生沒(méi)有武力的沖突。
澳大利亞和日本多年來(lái)一直在與中國(guó)進(jìn)行談判。但他們?cè)M央p邊關(guān)系作為對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系的補(bǔ)充,作為他們與美國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡,而不是用它們與中國(guó)的關(guān)系取代與美國(guó)的關(guān)系。
就連日本首相安倍晉三上周二在日本的議會(huì)上也表示,“如果TPP停滯不前的話,毫無(wú)疑問(wèn),重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向由中國(guó)牽頭的貿(mào)易協(xié)定”。
路透社:所有眼睛都在盯著中國(guó)
路透社稱,特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)打破了史上最大貿(mào)易協(xié)定TPP誕生的希望。一周之后,在秘魯利馬舉行的APEC峰會(huì)上,所有眼睛都盯著中國(guó)。
報(bào)道稱,特朗普勝選后,亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人尋求新的自由貿(mào)易選項(xiàng),因?yàn)樘乩势崭?jìng)選時(shí)曾承諾放棄或重新協(xié)商貿(mào)易協(xié)議。值此之際,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平周六承諾進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)。
路透社截圖,中國(guó)承諾進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)……
奧巴馬曾稱TPP協(xié)議是對(duì)抗中國(guó)崛起的一個(gè)途徑,但他現(xiàn)在也不再力爭(zhēng)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)由12個(gè)美洲國(guó)家及中國(guó)以外亞太國(guó)家簽署的協(xié)議。沒(méi)有美國(guó)的批準(zhǔn),當(dāng)前這項(xiàng)協(xié)議就不能實(shí)施。
“中國(guó)不會(huì)對(duì)外關(guān)閉大門,而是會(huì)更加開放,”習(xí)近平在APEC峰會(huì)發(fā)表主旨演講中稱。“我們將...確保共享發(fā)展成果。”
特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)打破了史上最大貿(mào)易協(xié)定TPP誕生的希望,在秘魯利馬舉行的APEC峰會(huì)上,所有眼睛都盯著中國(guó)。
路透社稱,由于TPP前途未卜,中國(guó)主導(dǎo)的RCEP被認(rèn)為或許是達(dá)成亞太地區(qū)廣泛自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的唯一途徑,而這也是APEC渴望的。RCEP包括澳大利亞、印度等十多個(gè)國(guó)家。
“這是更傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)議,可以降低商品和服務(wù)關(guān)稅。不像TPP那么深遠(yuǎn),”澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)談及RCEP時(shí)對(duì)記者表示,但“可以讓我們的商品準(zhǔn)入越多市場(chǎng)越好。”
新西蘭總理約翰基表示,美國(guó)是該地區(qū)一個(gè)重要伙伴國(guó),但如果特朗普政府在自由貿(mào)易方面退步,中國(guó)將填補(bǔ)空缺。
約翰基稱,TPP成員國(guó)可以通過(guò)“整容”來(lái)使該協(xié)議更符合特朗普的口味。“比如特朗普太平洋伙伴協(xié)議,這會(huì)更好,”約翰基說(shuō)完笑道。
不過(guò),也有幾位APEC與會(huì)成員表示,現(xiàn)在說(shuō)特朗普不支持TPP還為時(shí)尚早。澳大利亞總理特恩布爾稱,“奧巴馬當(dāng)選時(shí)也不支持TPP,但在即將離任之際成為最強(qiáng)有力的倡導(dǎo)者之一”。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬 資料圖