美國(guó)財(cái)政狀況不佳，國(guó)債已經(jīng)逼近20萬(wàn)億美元大關(guān)，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普希望日本負(fù)擔(dān)更多駐日美軍費(fèi)用，日本首相安倍晉三和防衛(wèi)大臣稻田朋美對(duì)此都表示拒絕。但美國(guó)的壓力和日益錯(cuò)綜復(fù)雜的東亞形勢(shì)，日本未來(lái)可能很難“拒絕”美國(guó)增加“保護(hù)費(fèi)”的要求。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普在競(jìng)選期間表示，若自己當(dāng)選，將要求日本和韓國(guó)“全額”承擔(dān)美國(guó)駐軍的費(fèi)用。若這些國(guó)家拒絕承擔(dān)，美國(guó)將從當(dāng)?shù)爻奋姟?/p>

針對(duì)特朗普的表態(tài)，安倍晉三與稻田朋美近日陸續(xù)發(fā)聲，拒絕負(fù)擔(dān)更多。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，安倍晉三前往美國(guó)訪問(wèn)，計(jì)劃和美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普進(jìn)行首次會(huì)面，預(yù)計(jì)會(huì)談到駐日美軍費(fèi)用事宜。

日本首相安倍晉三(左2)和夫人安倍昭惠，周四從東京羽田機(jī)場(chǎng)出發(fā)飛往美國(guó)紐約，準(zhǔn)備與特朗普會(huì)面。

據(jù)日本《讀賣新聞》16日援引防衛(wèi)省內(nèi)部數(shù)據(jù)報(bào)道，日本一年承擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)近7600億日元(1美元約合109.7日元)，在美國(guó)盟國(guó)中居首，已接近現(xiàn)行制度下的極限。

1960年締結(jié)的《日美地位協(xié)定》劃分了日美在駐留相關(guān)經(jīng)費(fèi)上的承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)協(xié)定，日本需向駐日美軍提供“設(shè)施和場(chǎng)地”，包括向土地所有者支付場(chǎng)地租賃費(fèi)并提供一定補(bǔ)償;美國(guó)則需承擔(dān)美軍駐日期間的維持經(jīng)費(fèi)，包括向美軍軍屬發(fā)放的人工費(fèi)、向基地雇傭的日本工人發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)以及美軍駐留期間產(chǎn)生的其他維持費(fèi)用。

協(xié)定規(guī)定的義務(wù)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)在日本被稱為“基本部分”。據(jù)防衛(wèi)省官網(wǎng)公開(kāi)的“在日美軍相關(guān)經(jīng)費(fèi)2016年度預(yù)算”，該部門(mén)2016年度為這一部分劃撥的預(yù)算為1852億日元。發(fā)給地方的補(bǔ)償金由總務(wù)省負(fù)責(zé)，2016年度該項(xiàng)預(yù)算為355億日元?；睾脱萘?xí)場(chǎng)等的場(chǎng)地租金預(yù)算單列一項(xiàng)，2015年度該預(yù)算為1658億日元。

從20世紀(jì)70年代起，隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)要求日本提供更多駐軍經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)時(shí)的日本政治家為這部分協(xié)定之外的負(fù)擔(dān)取名為“體貼預(yù)算”，意在體諒當(dāng)時(shí)美國(guó)因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、日元匯率高導(dǎo)致的駐留經(jīng)費(fèi)支出高漲情況。

據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，2016年度“體貼預(yù)算”為1920億日元，其中包括基地雇傭日本工人的基本工資和社保福利費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等。目前，約有2.5萬(wàn)人在駐日美軍基地從事餐飲、設(shè)備檢修等工作，其中九成人的工資由日本負(fù)擔(dān)。

從1978年開(kāi)始，日本為駐日美軍提供“體貼預(yù)算”，從最初的62億日元猛增到1999年的2756億日元。在日本的要求下，2001年度以后“體貼預(yù)算”逐步減少，2016年為1920億日元。

此外，為減輕沖繩基地負(fù)擔(dān)采取的措施所產(chǎn)生的費(fèi)用也由日方承擔(dān)，包括減輕噪音以及美軍向日本返還部分基地帶來(lái)的設(shè)備轉(zhuǎn)移乃至新建替代基地的費(fèi)用。2016年度這部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算為28億日元。

美軍整編相關(guān)費(fèi)用也落到日本頭上。部分沖繩駐日美軍向關(guān)島轉(zhuǎn)移的費(fèi)用、駐日美軍自身整編以及美軍航母艦載機(jī)部隊(duì)搬遷等經(jīng)費(fèi)日本都需分擔(dān)，2016年度這部分預(yù)算為1766億日元。

《讀賣新聞》綜合得出，日本一年要向美國(guó)繳納的“保護(hù)費(fèi)”達(dá)到駐日美軍經(jīng)費(fèi)支出的54%，遠(yuǎn)高于美國(guó)其他同盟國(guó)如韓國(guó)、德國(guó)的負(fù)擔(dān)比例，位居首位。根據(jù)防衛(wèi)省測(cè)算數(shù)據(jù)，韓、德對(duì)美軍駐留經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)為20%左右。

據(jù)日本放送協(xié)會(huì)NHK在《日美安保條約》簽訂60周年之際所做的一份全國(guó)調(diào)查問(wèn)卷顯示，被調(diào)查者中的72% 認(rèn)為在日美軍基地的負(fù)擔(dān)增加了，84%的被調(diào)查者認(rèn)為，駐日美軍規(guī)模應(yīng)該維持現(xiàn)狀，或者縮小規(guī)模。

近年來(lái)，日本在軍事方面動(dòng)作頻頻 (來(lái)源：路透社)

據(jù)新華社報(bào)道，日本政府相關(guān)人員曾透露，日本防衛(wèi)省2017財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)額達(dá)5.1685萬(wàn)億日元(約合515億美元)，為歷史最高，比上一財(cái)年增加2.3%，約占日本GDP的1%。

事實(shí)上，由于駐日美軍的存在，日本節(jié)省了的大量的軍費(fèi)支出，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善包括教育在內(nèi)的社會(huì)福利。

近年來(lái)，東亞局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，駐日美軍對(duì)于日本安全的作用變得更為重要，日本未來(lái)很難對(duì)美國(guó)增加“保護(hù)費(fèi)”的要求說(shuō)不。