美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普，當(dāng)選之后結(jié)果讓很多人意外，關(guān)于美國(guó)內(nèi)政和外交方面的諸多事務(wù)也增添了很多的變數(shù)。今天(18日)，日經(jīng)中文網(wǎng)發(fā)表了在華日籍學(xué)者西村友作的文章《特朗普當(dāng)選預(yù)示日本經(jīng)濟(jì)走向衰退》，對(duì)日本將來(lái)的經(jīng)濟(jì)情況表示擔(dān)憂(yōu)。文章稱(chēng)，當(dāng)前的日本必須通過(guò)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第3支箭“增長(zhǎng)戰(zhàn)略”來(lái)提高日趨下滑的潛在增長(zhǎng)率，這個(gè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略最大的支柱就是TPP。而占整體GDP約60%的美國(guó)如果退出TPP，則意味著TPP將無(wú)法生效。

日本首相安倍晉三 資料圖

以下為原文：

2016年11月8日，美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果顛覆了預(yù)期，共和黨候選人唐納德·特朗普取得勝利，當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)。提出“美國(guó)至上主義”的特朗普在貿(mào)易政策方面顯示出極端保護(hù)主義的姿態(tài)，宣稱(chēng)將退出跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)。 另外，共和黨的議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層也表明擱置年內(nèi)對(duì)TPP的批準(zhǔn)，在奧巴馬執(zhí)政下通過(guò)TPP也變得極為困難。TPP生效的條件是在12個(gè)成員國(guó)中，得到占TPP成員國(guó)總體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)85%以上的至少6個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)，占整體GDP約60%的美國(guó)如果退出TPP，則意味著TPP將無(wú)法生效。TPP對(duì)于日本來(lái)說(shuō)是極為重要的貿(mào)易政策，巨大的黑天鵝降臨到日本。

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三支箭”由“大膽的貨幣政策”、“靈活的財(cái)政政策”和“喚起民間投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略”構(gòu)成。其中，財(cái)政和貨幣政策在短期內(nèi)產(chǎn)生了效果。從2013年4月開(kāi)始實(shí)施的“量化質(zhì)化貨幣寬松政策”促進(jìn)日元貶值、股價(jià)上漲，帶動(dòng)企業(yè)業(yè)績(jī)改善、員工工資上漲。財(cái)政政策也創(chuàng)造了一定的有效需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。但是，這些政策無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)。當(dāng)前的日本必須通過(guò)第3支箭“增長(zhǎng)戰(zhàn)略”來(lái)提高日趨下滑的潛在增長(zhǎng)率。

該增長(zhǎng)戰(zhàn)略最大的支柱就是TPP。TPP這樣的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)為成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極效果。事實(shí)上，2001年12月加入WTO為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高做出了貢獻(xiàn)。“東南亞金融危機(jī)”之后(1998年～2001年)，中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至年均8.0%，在加入WTO到“全球金融危機(jī)”期間(2002～2007年)猛增至年均11.2%。日本政府做出的與TPP經(jīng)濟(jì)效果有關(guān)的推算顯示，TPP將為日本新增約80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，GDP將被推高13.6萬(wàn)億日元(2.6%)。TPP無(wú)法生效的情況下，日本政府提出的到2020財(cái)年將名義GDP增至600萬(wàn)億日元的目標(biāo)將很難達(dá)成。

另一方面，對(duì)外開(kāi)放政策還有促進(jìn)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革的效果。中國(guó)加入WTO之后，在經(jīng)濟(jì)和金融層面推進(jìn)了各種各樣的改革。日本的農(nóng)業(yè)被期待在加入TPP后進(jìn)行改革。此前，日本政府一直通過(guò)巨額補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)。結(jié)果，日本的農(nóng)業(yè)無(wú)法創(chuàng)新，日趨衰退。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，到2016年2月，日本的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口從1960年的1454萬(wàn)人減少至192萬(wàn)人，平均年齡達(dá)到67歲。其原因是年輕人對(duì)于日漸衰退的農(nóng)業(yè)不抱希望。TPP將大幅下調(diào)農(nóng)作物關(guān)稅,加入TPP必將對(duì)日本的農(nóng)業(yè)造成沖擊，但是不加入TPP，繼續(xù)固步自封也只能等待“自然死亡”。為了從根本改變現(xiàn)狀，必須要推進(jìn)“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”，將日本在工業(yè)領(lǐng)域的成功事例應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，在提高生產(chǎn)規(guī)模和效率的同時(shí)，解決后繼者不足的問(wèn)題。

不僅農(nóng)業(yè)，在日本國(guó)內(nèi)各種各樣的行業(yè)都存在一些難以改變的限制，成為低效率經(jīng)濟(jì)的元兇。為了提高潛在增長(zhǎng)率，有必要撤銷(xiāo)這些限制，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和市場(chǎng)開(kāi)放。但是從日本經(jīng)濟(jì)改革的歷史來(lái)看，如果不存在TPP這樣的外在壓力，在政治上很難推進(jìn)強(qiáng)有力的改革。TPP遇挫很可能導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)改革陷入停滯。

20世紀(jì)的泡沫破裂之后，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯。在此期間，日本的政府總債務(wù)持續(xù)膨脹，從1990年的301萬(wàn)億日元膨脹至2015年的1238萬(wàn)億日元，規(guī)模翻了兩番。從政府債務(wù)占GDP比重來(lái)看，2015年達(dá)到248%，為全球最高，大幅超過(guò)第2位的希臘(177%)。另一方面，據(jù)日本銀行(央行)推算，2016年上半年的潛在增長(zhǎng)率僅為0.24%。根本性的經(jīng)濟(jì)改革遲遲沒(méi)有進(jìn)展，日本陷入了經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)導(dǎo)致債務(wù)增加的惡性循環(huán)。

為了打破這一現(xiàn)狀，有必要進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和對(duì)外開(kāi)放，以提高潛在增長(zhǎng)率，而TPP是實(shí)現(xiàn)上述舉措的第一步。如果TPP就此遇挫，無(wú)法盡早拿出替代政策，全球的投資者很可能將開(kāi)始“賣(mài)空日本”。如此一來(lái)，將導(dǎo)致已經(jīng)陷入泡沫狀態(tài)的國(guó)債價(jià)格暴跌，日元急劇貶值和利率上漲，進(jìn)而可能引起惡性通貨膨脹。

特朗普的當(dāng)選或許是日本經(jīng)濟(jì)衰退的開(kāi)始。

作者西村友作：

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副教授，1974年生于日本熊本縣。1995年首次訪(fǎng)問(wèn)深圳，隨后決心到中國(guó)留學(xué)，自2002年起在北京生活，2010年在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，隨后成為被該大學(xué)正式錄用的首位日本人專(zhuān)職教師。兼任日本銀行北京事務(wù)所客座研究員。專(zhuān)業(yè)是國(guó)際金融。

西村友作