人民網(wǎng)“小城故事”采訪組：

羅華、修仰峰、張曉赫、陳苑、趙鐸、鄒家驊

在福建晉江市中心黃金地段，有一處五店市傳統(tǒng)文化街區(qū)，天色將晚，華燈初上，燈光把一棟棟閩南傳統(tǒng)民居旳燕尾脊、紅磚墻映照得五色斑斕，民俗專家粘良圖和本地居民莊炮成端坐于布政衙廳堂的木椅上，給我們講古。

晉江市位于晉江下游南岸，與江北的泉州市一江之隔。歷史上，唐朝景云二年(711年)出現(xiàn)泉州建制，開元六年(718年)誕生了晉江縣，治所位于今泉州市鯉城區(qū)。此后歷代晉江的區(qū)劃與隸屬多有變化，新中國成立后的1951年，晉江縣政府從泉州城內(nèi)遷至青陽。

“當時青陽是什么概念呢?僑居菲律賓的親戚往我家里寫信，地址寫‘泉州南門外五店市28都虎爺下’收，就是泉州城南的農(nóng)村呀。”唐開元年間，青陽有“五店市”之稱，青陽是現(xiàn)代意義上的晉江城區(qū)的發(fā)源地，老居民莊炮成是共和國的同齡人，他見證了晉江市從農(nóng)村起步建設(shè)的歷史。晉江人以愛拼會贏、敢為人先的精神，為我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。

“短板”變“樣板”　千年古邑展新顏

改革開放以來，晉江一直以發(fā)達的民營經(jīng)濟著稱，但“先有企業(yè)再有村，先有產(chǎn)業(yè)再有城”發(fā)展歷程，一度讓這里“城不像城，村不像村”，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化成為了晉江發(fā)展最大的短板。

帶著歷史欠賬，晉江在新世紀初開始了新型城鎮(zhèn)化探索，并在2010年啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。

市規(guī)劃局總工程師辦公室副主任陳磊，是晉江從哈爾濱工業(yè)大學(xué)引進的人才之一。“我剛來時這里破破爛爛，整個城市找不到一個地標建筑。當領(lǐng)導(dǎo)指著九十九溪的規(guī)劃圖提出3年大變樣時，我當時很難想象，但一切都在3年后實現(xiàn)了。”

短短幾年間，晉江城市快速成長，舊貌換新顏，從“城內(nèi)有村，村內(nèi)有廠;城不像城，村不像村”到如今“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”，城市規(guī)模與功能同步拓展，建設(shè)與管理協(xié)調(diào)并進，生態(tài)與人文充分彰顯，已成長為中小城市探索城鎮(zhèn)化的全國樣板。目前，城市中心城區(qū)建成面積已經(jīng)拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率達65%。

新型城鎮(zhèn)化，重在寫好“人”字文章。“為民建城，為人管城，圍繞人，重點要做好本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。”晉江市委書記劉文儒長期主抓城市建設(shè)工作，三類人、三個化，一直擺在他心頭最重要的位置。“晉江要讓本地人更加留戀，讓外地人更加向往，成為更多人可托付終身的‘人生選擇’。”

晉江要想壯大，城中村改造，農(nóng)民變居民就勢在必行。市住建系統(tǒng)黨委書記陳文星的心里有一本精細賬：“與百姓打成一片，真正為民拆遷而不是為利拆遷，讓群眾主動參與、主動接受，是加快組團片區(qū)拆遷安置效率的最優(yōu)途徑。”晉江市推進16個片區(qū)改造，都是拿出最好的地塊建安置小區(qū)、建配套，建綠地，用于商業(yè)開發(fā)的只占1/3。