據(jù)臺灣“中央社”10月17日報(bào)道，17日上午，臺灣“立法院”邀請大法官被提名人之一許志雄接受“立委”質(zhì)詢。許志雄在回答“立委”質(zhì)詢時(shí)稱，臺灣是個(gè)“主權(quán)國家”，沒有人可以否認(rèn)，中華人民共和國也是一個(gè)國家，兩邊都是“國家”，未來臺灣的走向要尊重全臺灣人民的決定，再次公然挑釁兩岸關(guān)系。

不唱“國歌”：“人不能違背良心”

17日上午，國民黨“立委”林德福在“立法院”詢問許志雄，“你愿不愿意唱‘國歌’”？許志雄回答，人不能違背良心，“國歌”第一句話“三民主義”的問題很多。

當(dāng)林德福問道，是否還是“兩國論”的堅(jiān)信者？許志雄稱，學(xué)者有學(xué)者的主張、智庫成員有智庫的主張，不過今天是作為大法官被提名人質(zhì)詢，不適合對此表達(dá)意見，未來大法官也不會(huì)處理“制憲正名”的問題。對此，林德福指責(zé)他換了位置就換了腦袋，許志雄則說，人在同一時(shí)間會(huì)有不同身分，在“立法院”講的話，不可能回去跟配偶用同樣語氣講話。

林德福還問到，未來要當(dāng)民進(jìn)黨的大法官，還是“中華民國”的全民大法官？許志雄表示，不是任何黨派的大法官，是“國家”的大法官。

當(dāng)林德福問及，如果兩岸情勢不穩(wěn)，是否會(huì)定居“國外”？許志雄否認(rèn)稱，身為臺灣人民，就永遠(yuǎn)在臺灣。

10月17日，臺灣大法官提名人之一許志雄在“立法院”接受質(zhì)詢。（來源：臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)）

另據(jù)臺灣自由時(shí)報(bào)17日報(bào)道，許志雄被詢及“中華民國”是否有必要存在、該如何解釋兩岸關(guān)系時(shí)，他認(rèn)為，臺灣與中國都是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的“國家”。臺灣是“國家”，而“中華民國”是“國號”，且“中華民國”這個(gè)名詞有不同的意涵，依聯(lián)合國憲章23條，5個(gè)常任理事國雖有“中華民國”，但指的是中華人民共和國，“不可能說是我們（指臺灣）”。

許志雄還以學(xué)者立場表示，“中華民國”作為“國號”會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)，導(dǎo)致國際上走不出去的問題；但現(xiàn)行“憲法”用“中華民國”，當(dāng)然不會(huì)否認(rèn)“中華民國”。

此外，許志雄在回答國民黨“立委”柯志恩的詢問時(shí)再次稱，臺灣是個(gè)“主權(quán)國家”，沒有人可以否認(rèn)，中華人民共和國也是一個(gè)國家，兩邊都是“國家”，未來臺灣走向如何，要尊重全臺灣2300萬名人民的決定，不是一個(gè)個(gè)人可以越俎代庖。

柯志恩問及，曾有淡江公共行政系學(xué)生向媒體投稿稱，上許志雄的“憲法”第一堂課就是“震撼教育”，他告訴學(xué)生，“中華民國憲法”爛，不切實(shí)際，“一國根本大法”都如此，何況其他法律。柯志恩認(rèn)為，既然對“中華民國憲法”不以為然，現(xiàn)在卻要被提名大法官，未來還要“釋憲”，有沒有矛盾？

許志雄回答，沒有矛盾，因?yàn)?ldquo;中華民國憲法”有其制訂背景，適用于臺灣有一定困難，當(dāng)初“憲法”制訂經(jīng)過政黨協(xié)商，有很多不切實(shí)際的地方；“憲法”本身存在問題，要建立穩(wěn)定長治久安的“憲政”秩序，除了通過“憲改”，就是要靠大法官在現(xiàn)有規(guī)定中如何詮釋，以此達(dá)到“立憲主義”的要求。

而民進(jìn)黨“立委”羅致政問及，馬英九日前對學(xué)生上課時(shí)表示，“‘中華民國’還在聯(lián)合國內(nèi)，所以說我們退出聯(lián)合國是不對的”是否誤導(dǎo)學(xué)生？許志雄表示，“他的個(gè)人言論不予置評，個(gè)人的學(xué)養(yǎng)不予置評，相信學(xué)生自己會(huì)判斷”。

羅致政還進(jìn)一步詢問，臺灣“領(lǐng)土”是哪塊？許志雄稱，僅“臺、澎、金、馬”，中國大陸那塊，是中華人民共和國的領(lǐng)土，不可能是臺灣的“領(lǐng)土”；人民也是2300萬，不是十幾億。

藍(lán)營：蔡英文將手伸進(jìn)“五院”

17日，國民黨黨團(tuán)質(zhì)疑，這次大法官被提名人多數(shù)支持“兩國論”，強(qiáng)烈懷疑總統(tǒng)蔡英文是想用大法官掌控的“釋憲權(quán)”，來達(dá)到“制憲”目的，相當(dāng)于變相“制憲”，并要求蔡英文應(yīng)正面響應(yīng)。稍早前，臺“司法院大法官”兼任“院長”被提名人許宗力13日赴“立法院”接受審查時(shí)竟稱，他對兩岸關(guān)系的主張就是“特殊國與國關(guān)系”，這是他對“憲法”的詮釋，他從未用過“兩國論”，他認(rèn)為，這樣的詮釋“跟對岸是相當(dāng)友善的”。

國民黨團(tuán)還質(zhì)疑，蔡英文在“總統(tǒng)府”內(nèi)設(shè)置決策會(huì)議，已是帶頭“違法違憲”，民進(jìn)黨黨團(tuán)則是在“立法院”“自我閹割”，在監(jiān)督權(quán)上“放水”。根據(jù)國民黨黨團(tuán)統(tǒng)計(jì)，共有17名“綠委”改書面質(zhì)詢，有8人自動(dòng)縮短質(zhì)詢時(shí)間。

10月17日，國民黨黨團(tuán)舉行記者會(huì)批判蔡英文抵擋不住“獨(dú)派”的“制憲”壓力。

國民黨黨團(tuán)總召廖國棟稱，蔡英文抵擋不住“獨(dú)派”要求的“制憲”壓力，轉(zhuǎn)而利用許宗力來進(jìn)行“釋憲”，達(dá)到“制憲”目的，強(qiáng)烈質(zhì)疑蔡英文有此陰謀，這樣會(huì)讓臺灣承受非常大的風(fēng)險(xiǎn)。

黨團(tuán)書記長江啟臣表示，這次的大法官被提名人，哪一個(gè)跟蔡英文沒關(guān)系？被外界質(zhì)疑是政治酬庸，讓這次提名沾染很多政治色彩，未來進(jìn)入“司法院”與大法官會(huì)議 ，統(tǒng)領(lǐng)“釋憲”大權(quán)，甚至比“總統(tǒng)”權(quán)力還可怕，“不用‘制憲’就可以達(dá)到‘制憲’目的，這是‘釋憲’暴力，違反權(quán)力制衡制度！”

江啟臣還稱，依照制度，蔡英文只能調(diào)和“五院”，但現(xiàn)在卻將手伸進(jìn)“五院”，特別是“立法院”，在“總統(tǒng)府”召開的決策協(xié)調(diào)會(huì)議，參與成員復(fù)雜、不固定，體制內(nèi)、體制外都有，“‘行政’、‘立法’都參加，哪一天會(huì)不會(huì)司法也參與？”

黨團(tuán)副書記長李彥秀認(rèn)為，“行政權(quán)”必須接受“立院”監(jiān)督，如果蔡英文想兼任“行政院長”，而林全也甘愿把“行政院”變“行政局”，“那蔡英文當(dāng)然應(yīng)該到‘立院’來接受備詢才對，來接受‘立法權(quán)’監(jiān)督！”

臺學(xué)者：如果“釋憲者”都說是紊亂的“憲法”，“執(zhí)政者”還需遵守嗎？

臺灣東吳大學(xué)法學(xué)院兼任教授李念祖10月17日在臺媒刊文稱，“釋憲者”必須避免踏進(jìn)動(dòng)輒稱“憲政體制紊亂”的掌權(quán)者思維陷阱。引導(dǎo)人們習(xí)慣性地責(zé)怪“憲法”具有重大缺陷形成“憲政體制紊亂”，是掌權(quán)者脫離“憲法”約束的終南捷徑。如此一來，任何紊亂“憲政體制”的舉措，都可以說是形成“憲政體制紊亂”的“憲法”本身所造成的錯(cuò)誤，而不再是掌權(quán)者的錯(cuò)誤。

任何一位同意擔(dān)當(dāng)解釋“憲法”的法律人，都必須假設(shè)甚至認(rèn)識到這是一部可以借由解釋而厘清其正確涵義的“憲法”，如果任何大法官稱“憲政體制紊亂”，也就是自己承認(rèn)無能力“釋憲”，那么人們可以問：為什么您當(dāng)初會(huì)同意接受這個(gè)職務(wù)呢？

文章稱，掌權(quán)者，也就是執(zhí)政者，是“憲法”施加約束的對象。不愿意受到約束的執(zhí)政者，指責(zé)“憲法體系紊亂”并且得到“釋憲者”的附和時(shí)，無異在為執(zhí)政者打造不必遵守“憲法”的一道護(hù)身符。試想，連“釋憲者”都說是體制紊亂的“憲法”，執(zhí)政者還需遵守嗎？

指稱“憲政體制紊亂”，就是堂而皇之地放棄有效理解“憲法”的義務(wù)，任何的掌權(quán)者都不能這樣說話，何況是負(fù)責(zé)守護(hù)“憲法”約束掌權(quán)者的“釋憲者”，尤其不能這樣。

至于如何“修憲”的問題，大法官應(yīng)該慎語，因?yàn)槿绾?ldquo;修憲”就像固有疆域的范圍何在一樣，是政治問題。“憲法”已將此項(xiàng)政治決策的決定權(quán)明文交由民主的政治程序決定，大法官曾在“釋字第328號”解釋中，提出界定“領(lǐng)土范圍”是統(tǒng)治行為，屬于“釋憲者”行司法審查時(shí)所不該觸碰的政治問題。同理，“修憲”也涉及統(tǒng)治行為，只要沒有超過“修憲”的“憲法”界限，大法官不應(yīng)也不必置喙。

這不是懷疑大法官的政治智慧，而是由于大法官的職務(wù)要求，必須維持“憲政”高度，與政治保持距離，特別要避免擔(dān)任政治權(quán)力形成政治決策的工具，才能符合司法獨(dú)立的真精神。

此前針對許宗力的發(fā)言，陸委會(huì)在10月14日撇清關(guān)系，稱這是許宗力的個(gè)人見解。新政府會(huì)持續(xù)秉持蔡英文在就職演說和“雙十慶典”的政策與目標(biāo)，依據(jù)“中華民國憲法”、“兩岸人民關(guān)系條例”及其他相關(guān)法律處理兩岸事務(wù)，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定與發(fā)展。

至于兩岸關(guān)系，國臺辦已經(jīng)反復(fù)重申，我們推動(dòng)兩岸關(guān)系在“九二共識”基礎(chǔ)上改善與發(fā)展的真誠善意不會(huì)改變，為臺海謀和平、為同胞謀福祉、為民族謀復(fù)興的莊嚴(yán)承諾不會(huì)放棄，堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂行徑的堅(jiān)強(qiáng)意志不會(huì)動(dòng)搖。歷史潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。有祖國大陸的繁榮進(jìn)步做基礎(chǔ)，有13億多中國人民的強(qiáng)大民意做后盾，沒有任何力量能夠阻擋國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的歷史步伐。

（觀察者網(wǎng)綜合臺灣“中央社”、臺灣自由時(shí)報(bào)等）