在福建省某省直機(jī)關(guān)副廳長姜宏峰(化名)的職業(yè)規(guī)劃中，再踏踏實(shí)實(shí)干兩三年，就能光榮退休，好好享受天倫之樂了。

然而讓老姜始料未及的是，一封寄往省紀(jì)委的舉報信，打破了他“退休前不出事”的美好愿景。

“自己參加工作30多年，也多年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，感覺自己政策水平、法紀(jì)意識還比較強(qiáng)，沒想到在那件事上觸了礁，真是非常后悔!”

打破沉寂的舉報信

幾年前的一個夏天，青藏高原迎來了一撥特殊的客人——時任某市市直機(jī)關(guān)局長姜宏峰帶隊(duì)的慰問團(tuán)。該團(tuán)此行“旨在”對在西藏自治區(qū)達(dá)孜縣進(jìn)行法律援助的律師吳某進(jìn)行慰問。團(tuán)隊(duì)一行9人，既包括市直機(jī)關(guān)的干部，也包括市律師協(xié)會的會員。

在9天的行程中，碧波浩瀚的青海湖、雄偉壯觀的布達(dá)拉宮、奔騰不息的雅魯藏布江、壯美茂盛的魯朗林海等風(fēng)景名勝地，均留下了慰問團(tuán)到此一游的足跡。而達(dá)孜縣卻始終沒有等到它遠(yuǎn)道而來的客人們。

行程結(jié)束后，姜宏峰等人在單位和下屬事業(yè)單位的公共經(jīng)費(fèi)中共報銷4.9萬余元。

如果沒有那一封舉報信，也許這趟內(nèi)容豐富的“慰問”之行就將成為他們共同守護(hù)的小秘密。

2015年初，福建省紀(jì)委接到群眾舉報，反映姜宏峰帶人去西藏進(jìn)行公款旅游的問題。

“根據(jù)收到的舉報材料，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)五類線索處置方式及標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評教育。因此決定對姜宏峰開展談話函詢。”省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室負(fù)責(zé)人說。

早在2013年10月，省紀(jì)委就會同省委組織部出臺了《關(guān)于建立健全省管干部廉政談話提醒機(jī)制的意見》，對信訪、巡視、審計、辦案等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，都納入談話函詢的提醒范圍，及時開展批評教育。

去年9月以來，省紀(jì)委把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與問題線索五類處置方式相結(jié)合，進(jìn)一步明確談話函詢的相關(guān)原則和標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)此，省紀(jì)委向姜宏峰寄送了《函詢通知書》，要求對來信反映其公款旅游一事作出答復(fù)。“收到通知書之后，姜宏峰對情況進(jìn)行了一定說明，也及時退回了有關(guān)費(fèi)用。但從外圍了解的情況看，個別環(huán)節(jié)還存在出入，一些關(guān)鍵性的情節(jié)也沒有交代清楚，因此決定正式對姜宏峰進(jìn)行談話。”一室負(fù)責(zé)人表示。

享樂主義作怪，黨性原則喪失

“真心感謝組織對我的提醒和關(guān)愛，謝謝!謝謝!真的謝謝!”談話結(jié)束后，滿頭冒汗的姜宏峰緊緊攥住省紀(jì)委一室談話人員的手，攥完后放開，放開后又攥，反復(fù)不止。

而談話之初的場景，卻是與這一幕截然不同的畫風(fēng)——

2015年10月26日，省紀(jì)委正式找姜宏峰就其帶隊(duì)公款旅游問題進(jìn)行談話。“剛進(jìn)談話室的時候，老姜精神狀態(tài)比較昂揚(yáng)，印堂發(fā)亮，侃侃而談，還有意無意地透露他的人脈關(guān)系。”參與談話的一名省紀(jì)委干部說。

“我們這次找你談話，是組織在給你說明情況的機(jī)會。希望你端正態(tài)度，如實(shí)說明公款旅游的情況。”談話人員板起面孔。

“2010年6月，我們局選派了一名律師赴西藏達(dá)孜縣開展法律援助服務(wù)。此后，在該律師志愿服務(wù)即將期滿時，由我?guī)ш?duì)赴達(dá)孜縣，慰問該律師并開展對口援助活動。”姜宏峰向談話人員簡要交代了相關(guān)情況。

“在慰問期間你們進(jìn)行了公款旅游，這是怎么回事?”

“說實(shí)話，以前機(jī)關(guān)單位公款考察并順帶旅游的情況還是比較普遍，很少聽說哪個干部因此受處分了，所以自己當(dāng)時就隨了大流。要是放在現(xiàn)在，那是絕對不敢的。”

“你不要找借口。你翻翻當(dāng)年的《紀(jì)律處分條例》，看看公款旅游是不是違紀(jì)行為。”

“我們主要還是去慰問。”

“宏峰同志，據(jù)我們了解，這名律師在你們?nèi)ノ鞑刂熬鸵呀?jīng)回到了福州，而且你們也知道這情況，但你們依然專程跑了一趟，且行程均為旅游觀光，這算什么慰問?這就是典型的公款旅游!”

“這個……我確實(shí)……”姜宏峰沒有料到，自己原以為可以蒙混過關(guān)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，其實(shí)早就被紀(jì)委人員摸了個透。汗珠從他的額頭上不斷滲出，他端起談話人員遞來的水杯，一口接一口地悶頭喝起水來。

談話人員放緩了語氣，“宏峰同志，其實(shí)組織上已經(jīng)掌握了情況，希望你能夠把握住這個機(jī)會，向組織如實(shí)說明情況。組織也會本著‘懲前毖后，治病救人’的原則，來處理你的問題。”

在談話人員的開導(dǎo)和提醒下，姜宏峰慢慢卸下了心中的枷鎖，逐漸交代了自己組織公款旅游的前后經(jīng)過。

“在得知律師已返回福州之后，我本該取消所謂的‘慰問活動’，但由于享樂主義作怪，黨性原則喪失，我依然帶隊(duì)前往，最終造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。”姜宏峰感慨萬分，“感謝紀(jì)委同志對我的批評提醒，這是我參加工作30多年來第一次受到如此刻骨銘心的教育，第一次從深處反思自己的錯誤行為。”

變得“不近人情”的廳長

在單位中層干部馮玉淑(化名)眼里，最近一年來，姜廳長對大家的要求似乎嚴(yán)苛地有點(diǎn)不近人情。

“去年底，我原本計劃在因公前往烏魯木齊開會之后再自費(fèi)旅游幾天。向姜廳長報告后，被他嚴(yán)肅拒絕，并表示我的行為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有變相公款旅游之嫌。”

“也是在去年底，單位下屬的協(xié)會要召開座談會，會議地點(diǎn)擬定在某景區(qū)附近。姜廳長認(rèn)為這樣不妥，要求更改會議地點(diǎn)。”馮玉淑說。

感到變化的，不僅僅是馮玉淑一人。據(jù)姜宏峰單位的干部介紹，去年下半年以來，姜宏峰在所分管部門的有關(guān)會議上，多次對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格部門公共經(jīng)費(fèi)管理提出要求，而“這在以前并不常見”。

行為的變化，源于意識的提高——“這次教訓(xùn)也是我人生中寶貴的財富。我不僅認(rèn)識到自己在作風(fēng)建設(shè)上的不足，而且更意識到，我肩負(fù)著沉甸甸的管黨治黨責(zé)任，必須抓好分管部門和單位的紀(jì)律建設(shè)，不讓別人重蹈我的覆轍。”姜宏峰說。

姜宏峰思想行動的轉(zhuǎn)變，正是談話函詢要起到的效果。“談話不是簡單地‘一談了之’，而是要通過咬耳扯袖，讓犯錯誤的黨員干部感到組織的關(guān)心愛護(hù)，進(jìn)而自覺成為黨紀(jì)黨規(guī)的踐行者和宣傳員。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為實(shí)現(xiàn)教育和挽救干部的目的，福建省研發(fā)啟用了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)，把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)作為檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)，督促圍繞黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以教育提醒，使有關(guān)黨員干部幡然醒悟、回到正軌。

“此外，我們還確立了‘三個優(yōu)先談’原則。對初次反映且問題輕微的優(yōu)先談;反映新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)問題的優(yōu)先談;發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部且反映問題比較籠統(tǒng)的優(yōu)先談，盡可能給予改過自新的機(jī)會。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如今，福建已在省、市、縣三級全面實(shí)施談話提醒機(jī)制。今年1至8月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后對10480名干部進(jìn)行了談話函詢，是去年全年談話函詢的總?cè)藬?shù)的近兩倍。

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