原標(biāo)題：這11位市長為何向百姓道歉?

9月22日上午，江西省人大常委會和南昌市人大常委會就城市管理情況進行專題詢問。

專題詢問現(xiàn)場，南昌交通成為最大焦點。對此，南昌市市長郭安主動回應(yīng)：井岡山大道上的南昌公交BRT工程耽誤了工期，“這個工程確實有點慢，我代表政府向廣大市民道歉。”

郭安(資料圖)

“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，近年至少有11起“市長道歉”的情況。其中，因空氣質(zhì)量而道歉的案例最多。

施工封路29天，撫順代市長道歉

因交通問題而向市民道歉的，除了南昌，還有撫順代市長。

2010年，撫順市原計劃修建一項地下工程，封路29天，卻遲遲未能開工，給當(dāng)?shù)亟煌ㄔ斐捎绊憽?ldquo;十一”長假過后的第一天，時任撫順市代市長的王桂芬通過媒體向市民道歉。

在當(dāng)時的撫順市政府黨組(擴大)會議上，王桂芬說：“這次新華橋北封路，給百姓出行造成困難，暴露出決策機制、工作程序、行政效率等方面存在的問題，作為代市長，我有不可推卸的責(zé)任，誠懇向全市人民道歉。”

3個月后，王桂芬面對媒體時再次提到這件事，她說，“這事兒就是我們沒做好，給百姓的出行帶來不便和困難，我作為一個市長，沒做好的事情就該道歉。”

今年，王桂芳調(diào)任遼寧省國土資源廳黨組書記、廳長。

全國空氣質(zhì)量第三，中山市長仍道歉

“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，環(huán)保不力，近年來也是市長道歉的一大原因，先后有揭陽、中山、南陽、保定等市市長向公眾致歉。

2014年6月，時任中山市市長陳良賢在網(wǎng)絡(luò)問政平臺與網(wǎng)友交流時，有網(wǎng)友反映，霧霾、灰霾天氣嚴(yán)重影響了大家的生活，中山去年底的空氣也不太好。

陳良賢回應(yīng)說：“去年，感覺中山的天氣差了一些。作為市長來講，我還是要跟大家道個歉。”“中山一向十分重視綠色發(fā)展，我們對空氣也是津津樂道。除了經(jīng)濟和諧，我們最大的賣點就是空氣了。但現(xiàn)在我覺得不能總是津津樂道了，還是要有危機感。”

“政事兒”注意到，就在陳良賢道歉當(dāng)月，中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的數(shù)據(jù)顯示，全國74個城市空氣質(zhì)量排行中，中山空氣質(zhì)量排名全國第3，100%為優(yōu)良天氣。

同為廣東兄弟城市的揭陽，空氣質(zhì)量則并不樂觀。

2015年10月，廣東揭陽市市長陳東在一場新聞發(fā)布會上坦陳：“綠色化的產(chǎn)業(yè)才是可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，我們非常遺憾地跟媒體朋友說一聲抱歉，揭陽的產(chǎn)業(yè)是環(huán)保欠賬較多的產(chǎn)業(yè)，這也是我們迫切需要轉(zhuǎn)型升級的一個重要原因。”

“政事兒”注意到，揭陽是中國電鍍產(chǎn)業(yè)基地，電鍍、重金屬的污染、紡織服裝的漂染污染對揭陽的環(huán)保工作影響較大。

去年8月，由于水、大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等原因，河南省南陽市時任市長程志明被環(huán)保部約談。

在約談時，程志明說了“深感愧疚”四個字。他表示，將通過進一步強化各個方面的責(zé)任，對不能完成任務(wù)或整改不利的部門將主動問責(zé)，強化問責(zé)，以保證工作落實。

2015年2月，河北省保定市“兩會”上，市長馬譽峰為空氣質(zhì)量不佳作出道歉。道歉的原因是保定在2014年全國空氣質(zhì)量排名中倒數(shù)第一，“作為市長，我深感不安和自責(zé)，負(fù)有主要責(zé)任。”

“在此，向人大代表和政協(xié)委員，并向全市人民表示深深的歉意!”馬譽峰說。

邢臺市長“沒能保護好群眾生命財產(chǎn)安全”致歉

今年7月19日開始，河北邢臺遭遇了入汛以來最強降雨，導(dǎo)致嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，多個村莊慘遭水淹。強降雨持續(xù)3天，災(zāi)情涉及邢臺全境21個縣(市區(qū))，超過100萬人受災(zāi)，造成25人死亡，13人失蹤。其中，僅大賢村就有8人死亡，1人失蹤。

23日，當(dāng)?shù)卣匍_新聞發(fā)布會，邢臺市市長董曉宇在會上表示，將對這次抗洪中工作不力的責(zé)任人先停職、后調(diào)查。

“無論面對多么大的天災(zāi)，作為一級黨委、政府，沒能保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，深感自責(zé)和內(nèi)疚，我代表市委、市政府向所有遇難者表示沉重哀悼，向遇難、失蹤者親屬和受災(zāi)群眾，向全社會誠懇道歉!”董曉宇說。

發(fā)布會上，董曉宇和有關(guān)部門官員共同起立，面向媒體鏡頭向社會鞠躬致歉。

中國社科院研究員李國祥接受采訪時表示：邢臺市市長鞠躬道歉是應(yīng)該的，這個道歉，不能僅僅是一種對死亡者的哀悼，更應(yīng)該成為一種反思。

“政事兒”注意到，去年12月，深圳發(fā)生“12·20”光明新區(qū)滑坡事故。

當(dāng)日臨近中午，深圳光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡。隨后，附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，導(dǎo)致煤氣站爆炸，20棟廠房倒塌，造成73人死亡，4人下落不明，17人受傷。

在最初的事故通報、媒體報道中，將其稱之為“災(zāi)害”。此后，隨著調(diào)查進一步深入，調(diào)查報告稱，事故排除山體滑坡、認(rèn)定為“不屬于自然地質(zhì)災(zāi)害”。

25日，在召開的發(fā)布會上，市委、市政府向所有遇難和失聯(lián)人員家屬、受傷人員和其他受災(zāi)群眾，向全社會鞠躬道歉。“政事兒”從現(xiàn)場照片看到，深圳市長許勤等在列。

2012年1月，廣西龍江河發(fā)生鎘污染事件，受污染水體鎘污染高峰值一度高達80倍，波及河段長約300公里，嚴(yán)重威脅群眾的飲水安全，下游的柳州市一度發(fā)生搶水風(fēng)波。

事件發(fā)生16天后，時任廣西河池市市長何辛幸出席新聞發(fā)布會，并向公眾道歉。

“近日來，龍江河突發(fā)環(huán)境事件引起廣泛關(guān)注，嚴(yán)重影響沿江群眾特別是柳州等下游群眾的生活生產(chǎn)。對此，我謹(jǐn)代表河池市人民政府誠懇接受社會公眾的批評，并向龍江下游群眾和社會公眾表示最真誠的道歉!”何辛幸說完這番話，深深地鞠了一躬。

何辛幸現(xiàn)任河池市委書記。

長治市長因環(huán)保事故道歉后不久被查

“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，近年曾發(fā)生2起水污染事故，市長均曾公開道歉。但此后，兩名市長的人生走向了不同的方向。

2014年4月11日，蘭州發(fā)生自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事件，當(dāng)?shù)卣Q在24小時內(nèi)自來水不宜飲用，蘭州市民出現(xiàn)“搶水潮”，一箱礦泉水價格漲到了百元，當(dāng)?shù)毓采踔脸鰟泳υ诔芯S持秩序防止哄搶。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，時任蘭州市長袁占亭代表市委、市政府向市民道歉。

“對這次污水事件對廣大市民生產(chǎn)生活帶來的影響，我代表市委、市政府深表歉意，請廣大市民和全社會相信，市委、市政府一定會把群眾的利益放在第一位，高度負(fù)責(zé)地處理好這次水污染事件，給大家一個交待，請大家放心。”袁占亭說。

今年8月，袁占亭調(diào)任蘭州大學(xué)黨委書記，為副部長級。

2012年最后一天，山西長治發(fā)生了苯胺泄漏事件，引發(fā)濁漳河部分河段河水污染，事件被定性為“重大環(huán)境污染事件”。

當(dāng)日，長治市環(huán)保局報送市政府后的結(jié)論是“自行處理”;2013年1月5日上午，山西省環(huán)保廳接到國家環(huán)保部的通報，環(huán)保廳隨即通知長治方面;1月5日17時，長治市最終書面向省政府報告，省里隨即報告給國務(wù)院。5日下午，長治市向河北、河南方面通報有關(guān)情況。

事故發(fā)生后，“遲報”成為當(dāng)時公眾質(zhì)疑的焦點。7天后，時任長治市長張保在新聞發(fā)布會上說，主要是事故發(fā)生后當(dāng)時企業(yè)上報的苯胺外泄量是1到1.5噸，數(shù)量較小，因此認(rèn)為是一般安全生產(chǎn)事故，企業(yè)完全能夠依靠自己的力量進行有效處置，不會形成大的事故。

雖然未承認(rèn)遲報，張保還是表達了歉意：反映出我們對環(huán)保事故的認(rèn)識不夠，警惕性不高，特別是對苯胺進入濁漳河后污染的危害性估計不足，對此我們表示深深的歉意。

事發(fā)50天后，山西省委決定，因張保對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提名其不再擔(dān)任長治市市長。2014年8月，張保因涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪被立案。2015年4月，張保獲刑13年。

“政事兒”撰稿/新京報記者 許騰飛 校對：陸愛英