原標題：央企做大≠什么都干(經(jīng)濟茶座)

《 人民日報》( 2016年09月26日17 版)

不管自己的主業(yè)定位，什么賺錢就一窩蜂去搞什么，哪塊市場熱就直奔哪兒，顯然與國家發(fā)展央企的初衷不符

最近，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)間整合開始啟動。率先試水的8家央企中，最引人注目的當(dāng)數(shù)中航工業(yè)旗下年收入近200億元的非主業(yè)板塊——房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至保利集團。這釋放出一個重要信號：央企以做強做優(yōu)做大為目標，但不等于“面面俱到”“什么都干”，關(guān)鍵還是主業(yè)。

近幾年，央企跨界發(fā)展的新聞不斷。鋼廠去養(yǎng)豬、化工企業(yè)涉足金融、軍工企業(yè)開商場、擁有自有土地的央企更是紛紛做起了房地產(chǎn)生意……盡管國資委三令五申要專注主業(yè)，但央企投資分散、“大而全”的問題仍很突出。有的企業(yè)“處處開花”，國民經(jīng)濟96個大類中涉足70多個;有的企業(yè)下設(shè)數(shù)百個法人單位，業(yè)務(wù)交叉混雜，內(nèi)部同質(zhì)化競爭嚴重。更有不少企業(yè)，始終對“聚焦主業(yè)”不以為然，認為企業(yè)以利潤最大化為目標，只要能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，進入哪個行業(yè)應(yīng)根據(jù)市場變化自主判斷，不必一一劃定具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

為什么強調(diào)央企要專注主業(yè)?這是央企特殊使命所決定的。有“國家隊”之稱的央企，承擔(dān)著在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力影響力帶動力、參與全球競爭的職責(zé)。前不久國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》再次明確，央企要在國防、能源、交通、糧食、信息、生態(tài)這些關(guān)系國家安全的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)保障能力顯著提升;在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)控制力明顯增強;在重大裝備、信息通信、生物醫(yī)藥、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的影響力進一步提高;在新能源、新材料、航空航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加凸顯。不管自己的主業(yè)定位，什么賺錢就一窩蜂去搞什么，哪塊市場熱就直奔哪兒，顯然與國家發(fā)展央企的初衷不符。

“多而不專”“主業(yè)不主”也影響著央企鍛造核心競爭力。經(jīng)過多年發(fā)展，央企在國內(nèi)基本做到行業(yè)前三甲。然而這還遠遠不夠，作為“國家隊”的代表，企業(yè)究竟行不行，要到國際市場上去掂一掂。從這個角度看，央企的主業(yè)還不夠強，從市場份額、盈利能力到核心技術(shù)、品牌價值，能稱得上第一的不多。原本就存在差距，再不集中力量精耕核心業(yè)務(wù)，只會離國際一流企業(yè)越來越遠。何況，那些在主業(yè)之外到處投資的企業(yè)，雖然一度賺了點錢，但最終形成穩(wěn)定利潤源的極少，其中不少項目反倒成了“出血點”。去產(chǎn)能是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。部分過剩產(chǎn)能、僵尸企業(yè)，恰恰是前幾年一些企業(yè)盲目投資導(dǎo)致的。

有人認為，既然強調(diào)央企要做強做優(yōu)做大，“做大”不可能只圍著主業(yè)轉(zhuǎn)，就是要多元投資。這是一種誤解。做強做優(yōu)做大，是從國有經(jīng)濟、國有資本總體上強調(diào)的。新一輪國企改革的一項重要任務(wù)，是通過調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。剝離非主業(yè)、清理非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，才能把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中，才能更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。“做大”也不只看規(guī)模，追求的是強而優(yōu)的“大”。眼下，不少央企已經(jīng)具備相當(dāng)大的體量，存在的問題是不強不優(yōu)。主業(yè)之外的低效業(yè)務(wù)，往往是拖后腿的板塊。聚焦主業(yè)，讓該退的退出、該集中的集中，方能真正做強做優(yōu)做大。