安徽村莊“被煤吃掉”:采煤塌陷致90%房子被淹
2016-09-21 18:34:36 來源: 中國青年報
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房屋折斷的聲音
大部分人搬走后,曾經(jīng)有1000多人的大李家莊安靜了下來。只剩200米的022縣道旁,許多房屋的窗戶都已被拆走。透過窗洞向里望去,無人居住的房屋中積滿了灰塵和蛛網(wǎng)。
偶爾駛過的摩托車上,車主攜帶著魚竿和漁網(wǎng)。說話聲和引擎聲驚起了湖邊的鳥群,灰色的、白色的水鳥飛起來一大片。李佩衛(wèi)認為,這些水鳥可能包括魚鷹、白鸛和白鷺,與摩托車主一樣,它們也是被沉陷湖中的魚吸引來的。
其他時候,村里的街道異常冷清。在與記者交談的過程中,王娟會時不時出去喊喊7歲的兒子,確認他還在附近。“畢竟這四周都是水,又沒有人,村子里只有他一個小孩。”
因為村里的小學(xué)塌入了水中,王娟的兒子只能到礦上的私立學(xué)校上學(xué)。不同于免費的新區(qū)公立學(xué)校,私立小學(xué)一年要收取5000元的學(xué)費,但王娟仍然覺得留在沉陷區(qū)更省錢,“在新區(qū)開銷大,在那邊吃水都要買,生火還要錢,不像這邊揀點柴火就燒了”。
王娟一家是大李家莊沉陷區(qū)少有的全員留守家庭。他的丈夫李忠亮一年前得了重病,干不了重體力活,只能賦閑在家。塌陷的10多畝土地可以給他們帶來一年2萬多元的青苗費,但兒女的學(xué)費和住宿費就要花掉一半,這讓他們還是愿意生活在成本更低的沉陷區(qū)。
為了減輕生活壓力,王娟一家耕種了附近的所有土地。他們用土墊平了別人家扒掉房子后的宅基地,在上面種植了蔬菜、玉米和紅薯。在沉陷湖旁2米多高的土壩上,他們費了半天勁才種上了綠豆。
在其他留守村民看來,他們住在沉陷區(qū)的理由無非是“省錢”和“土地荒著可惜了”。這些村民的年齡大都超過了60歲,外出打工歲數(shù)大了,留在新區(qū)又無事可做。
但房屋塌陷始終是他們無法回避的問題。李廣偉家三層小樓最西側(cè)的房屋均有裂縫出現(xiàn)。這些裂縫沿著門框和墻角展開,足有兩三米長,由于滲水,有些裂縫附近的白墻上長著綠色的苔蘚。路對面的一棟瓦房,從上到下直接在墻壁上裂開一道豁口,寬到足以放入成年人的手指。
自從發(fā)現(xiàn)房子開裂,李廣偉和老伴就搬到房屋的最東側(cè),可晚上依然能聽到房屋折斷的聲音。
李廣偉抓起身旁的礦泉水瓶,輕輕地摁了兩下,他說就是這種“啪啪”的聲音。其他留守村民則說,他們只能看見墻上細小的裂縫,但聽不見任何聲響。
李佩衛(wèi)說,在礦上工作的村民告訴他們,這兩家房屋下面可能已經(jīng)懸空了。煤礦先把底下的巷道打通,等從遠處開始倒采煤的時候,大李家莊剩下的房屋和土地也將隨之塌陷。
老人和婦女成了揀煤場上的主力
衛(wèi)星地圖顯示,顧橋煤礦形成的沉陷湖呈不規(guī)則的四邊形,水域面積接近8.6平方公里。除八里村的大李家莊外,黃灣村的樊莊、童郢村的老童郢孜等自然村,也處于半塌陷的狀態(tài)。
不同于大李家莊,老童郢孜留存的房屋更多,但是荒草叢生,極少有人居住。71歲的留守村民黃立蘭說,村里的土地或者塌入水中,或者被工廠征用,現(xiàn)在只剩下幾戶搞養(yǎng)殖的人家。
因為在新區(qū)沒活做,黃立蘭和兒子童利仍然住在沉陷區(qū)的家中。童利在附近的揀煤場找了份工作,黃立蘭則在里面拾些鐵條、木頭,一天撿的東西能賣三四塊錢,“夠買個饃”。
每天,從煤礦開來的貨車都會將六七十噸重的煤渣和煤矸石傾倒在揀煤場,有的大石頭重達百斤。童利和搭檔需要用手或鋤頭刨出石頭,再把挑選出來的煤用電三輪運到揀煤場的另一側(cè)。全部流程下來,差不多要干滿10個小時,有些老人則要花費兩天的時間。不過,老板給出價錢是固定的——兩人一組260元。
村里的年輕人瞧不上這種耗費體力收入又低的活,寧愿去外面打工,因此老人和中年婦女成了揀煤場的主力軍。71歲的童希星和66歲的老伴在這里搭檔揀煤,老板有時會開玩笑,說他們是“加起來100多歲的人”。
因為塌陷了七八畝地,童希星每年可以拿到13000多元的青苗費,這筆錢不夠給家里的孩子交學(xué)費。童希星的大孫子在縣城的精忠中學(xué)上學(xué),每年學(xué)費1萬元,小孫子在私立小學(xué)就讀,每年也要交5000元。
他們也想過讓孩子上免學(xué)費的公立學(xué)校。但是公立學(xué)校沒有宿舍,老兩口也沒有余力去租房陪讀。思來想去,童希星忍住擠掉手指蓋的傷痛,戴上2元錢一副的橡膠手套,決定咬咬牙繼續(xù)“搬石頭”。
“過去有錢置地,現(xiàn)在有錢送小孩上學(xué),因為村里也沒地給你置了。”黃立蘭說。
房子和土地怎樣補償
事實上,留守在大李家莊的村民還有另一層隱衷。
李佩衛(wèi)稱,同屬于八里行政村的大楊莊和八里村塌陷較早,都是依照房屋面積據(jù)實補償?shù)摹5鹊酱罄罴仪f塌陷時,補償標準變成了人口補償,不論塌陷的房屋質(zhì)量好壞、面積大小,統(tǒng)一按照每人20930元補償。
按照李佩衛(wèi)一家6口人計算,總共應(yīng)得12.6萬元的補償款,但相比于建造3層小樓的的18萬元成本,他還損失了5.4萬元。此外,由于一套新區(qū)安置房的價格為87292.5元,李佩衛(wèi)一家得到的12.6萬元補償款,并不足抵扣兩套新區(qū)安置房的房款,他只能再補交部分房款。其他村民也印證了他的說法。
鳳臺縣采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室出示的一份材料顯示,2009年9月后,由于淮南市政府出臺了《淮南市采煤塌陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民搬遷安置補償暫行辦法》,鳳臺縣的補償政策由據(jù)實補償變?yōu)槿丝谘a償,且每兩年作一次調(diào)整。
材料中也承認,依照目前的補償方式和標準,多數(shù)搬遷農(nóng)戶連最起碼的購買一套安置房的錢都不夠,加之塌陷區(qū)群眾每家每戶建房標準和類型不同,有的是平房,有的是高標準樓房,“一刀切”的補償方式損害了群眾的利益。
談及部分村民反映的政策不合理問題,鳳臺縣沉治辦副主任邱拓良坦言,“那是沒辦法的,現(xiàn)在就是這個政策。”據(jù)邱拓良透露,安徽省人大從去年開始調(diào)研,想以立法的形式,出臺沉陷區(qū)補償?shù)姆ㄒ?guī)。鳳臺縣沉治辦也建議,探索一條按人口補償和據(jù)實補償相結(jié)合公平合理的補償辦法。
邱拓良更擔(dān)心青苗費補償?shù)膯栴}。材料顯示,鳳臺縣采煤塌陷區(qū)土地均未辦理土地征收手續(xù),而是由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)簽訂協(xié)議,全部采用青苗補償?shù)霓k法對失地農(nóng)民進行補償。然而,塌陷土地以租代征隱患大,這不僅會致使失地群眾無法享受失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,一旦采煤企業(yè)效益滑坡,不能及時支付青苗費,可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定問題。
“去年午季(夏季——記者注)的青苗費,去年臘月才給。去年秋季的青苗費,今年4月才給。今年午季的青苗費,現(xiàn)在還沒有。”已經(jīng)搬到新區(qū)的李金克,主要收入來源就是每年1.5萬元的青苗費,他對于青苗費延遲支付有著直觀感受,卻也無可奈何,“礦上能一年一年打(錢)就不錯了”。
邱拓良認為,現(xiàn)在煤礦的效益很差,全部停產(chǎn)閉坑,人員分流。一次性征收土地,采煤企業(yè)肯定出不起這個錢。由于塌陷區(qū)征地面積大,受土地政策的制約,采煤企業(yè)也難以實施土地征收。所以,只能讓采煤企業(yè)繼續(xù)賠著青苗費,走一步看一步。
大李家莊也正在這“走一步看一步”的生活中沉下去。
一年當中,秋收時節(jié)算是村里人多的時候,天氣轉(zhuǎn)冷之后,小麥過冬,連一些留守村民也將回到有空調(diào)取暖的新區(qū)。
等到農(nóng)歷新年,沉寂已久的大李家莊將會再次熱鬧起來。村民們會回到村里祭祖。因為土墳的動遷難度較大,再加上容易“破壞風(fēng)水”,村民只能眼睜睜地看著祖墳沉入水里。每逢祭拜的時候,他們就會回到沉陷區(qū),在湖邊辨認出祖墳曾經(jīng)的方位,擺下祭品,點燃紙錢。
水淹到了家門口,王娟一家在大李家莊生活的日子也進入了倒計時。她知道搬走的那天遲早會來,但心里還是希望塌得越慢越好。她甚至都為家里的四層小樓計劃好了將來——“跟家里人說了不扒房子,一間房50塊錢,哪缺那600塊錢了。這房子有十一二米高,就算塌到水里,隔老遠還能看見呢。”
今年,李金安那片靠近沉陷湖的土地已經(jīng)進滿了水,只能種稻。他估計,等到明年,地都塌到水里,就什么也種不了了。
到那個時候,這位農(nóng)民只能告別他的土地和附著在土地上的生活。