近年來(lái)，中國(guó)投資者一直被認(rèn)為是澳大利亞農(nóng)業(yè)用地最大的外來(lái)買主。然而，一項(xiàng)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)：中國(guó)投資者擁有澳農(nóng)業(yè)用地0.4%，遠(yuǎn)少于英美投資者在澳擁有的土地。

中資并非澳大利亞農(nóng)地大買家

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，澳大利亞政府7日首次發(fā)布農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)登記報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，在總計(jì)3.846億公頃的農(nóng)田中，調(diào)有5210萬(wàn)公頃的土地是由海外人士持有，占比13.6%，其中三分之二在英、美資本手中。

澳大利亞農(nóng)場(chǎng)

澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)莫里森和副總理兼農(nóng)業(yè)和水利部長(zhǎng)喬伊斯共同發(fā)布的這項(xiàng)調(diào)查表明，英國(guó)是持有澳大利亞農(nóng)業(yè)用地最多的外國(guó)投資者，擁有2750萬(wàn)公頃，在外商所有的農(nóng)業(yè)用地中占52.7%，占農(nóng)業(yè)用地總面積的7.2%;美國(guó)擁有770萬(wàn)公頃，在外商所有的農(nóng)業(yè)用地中占14.8%，占總面積的2%。

澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)莫里森

第三位是荷蘭298萬(wàn)公頃，第四為新加坡共190萬(wàn)公頃。報(bào)道說(shuō)，盡管媒體集中報(bào)道中國(guó)在澳大利亞的投資，但中國(guó)所持澳大利亞農(nóng)地面積僅居第五位，共150萬(wàn)公頃。在外商持有的農(nóng)業(yè)用地中只占2.8%，總面積的0.4%。

喬伊斯說(shuō)，注冊(cè)數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的土地正掌握在外國(guó)人手中。他表示，據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局此前估算，2013年6月，12.4%的土地由外國(guó)人所有，而在2010年12月，這一數(shù)據(jù)僅為11.3%。80%的土地被用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，其次是2.8%的種植用地。外商最常用的投資方式是租賃。

而8日出版的《澳洲日?qǐng)?bào)》引述莫里森的話說(shuō)，85%以上的澳大利亞農(nóng)田都是本國(guó)人持有的，外國(guó)投資是澳大利亞經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。他原則上支持更多的外國(guó)投資，對(duì)國(guó)內(nèi)目前出現(xiàn)的保護(hù)主義情緒保持警惕。

莫里森說(shuō)：“如今國(guó)內(nèi)外商投資已超過(guò)2.3萬(wàn)億美元(約合15.3萬(wàn)億人民幣)，我們不能讓保護(hù)主義影響澳大利亞的經(jīng)濟(jì)未來(lái)。”但他也表示，“必須確信這些投資符合我們的國(guó)家利益”。

澳媒體報(bào)道誤導(dǎo)民眾

澳大利亞首次編制農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)登記報(bào)告，目的是回應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)農(nóng)業(yè)用地過(guò)多流向海外投資者的關(guān)切。

近年來(lái)，澳大利亞民眾對(duì)外國(guó)投資者、特別是中國(guó)投資者購(gòu)買澳農(nóng)業(yè)用地比較敏感甚至抱有抵觸情緒。

為了緩解民眾擔(dān)憂，去年11月，澳大利亞政府加大對(duì)外資并購(gòu)農(nóng)業(yè)用地審查力度，通過(guò)立法，建立海外控股農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)制度，并且承諾將進(jìn)一步公開土地購(gòu)買者和所購(gòu)?fù)恋氐南嚓P(guān)信息，以加大對(duì)澳大利亞農(nóng)業(yè)的保護(hù)。

今年早些時(shí)候，澳大利亞拒絕將該國(guó)最大私有土地所有者、牛肉生產(chǎn)商基德曼公司的農(nóng)業(yè)用地出售給中國(guó)企業(yè)大康牧業(yè)，聲稱此舉影響了澳大利亞的國(guó)家利益，因?yàn)檫@些農(nóng)地與一處軍用土地相重疊。

一些偏遠(yuǎn)選區(qū)的政客也曾反對(duì)將農(nóng)業(yè)用地出售給海外利益集團(tuán)，擔(dān)心這一舉措可能會(huì)損害該國(guó)糧食安全。

澳大利亞貿(mào)易和投資部長(zhǎng)史蒂文·喬博對(duì)澳大利亞廣播公司說(shuō)，事實(shí)證明，中國(guó)持有澳大利亞農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量比很多澳大利亞民眾認(rèn)為的要少。媒體有關(guān)外國(guó)投資澳農(nóng)業(yè)的報(bào)道誤導(dǎo)了本國(guó)民眾。