2016年9月3日，國(guó)家主席習(xí)近平與來(lái)華出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬舉行會(huì)晤。雙方圍繞中美關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國(guó)際地區(qū)和全球性問(wèn)題進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)和建設(shè)性交流，達(dá)成了一系列重要共識(shí)。

9月3日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在杭州西湖國(guó)賓館與前來(lái)出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面。

據(jù)外交部官員介紹，雙方在會(huì)晤中達(dá)成的主要共識(shí)和成果如下：

1、中美新型大國(guó)關(guān)系：雙方積極評(píng)價(jià)自2013年6月兩國(guó)元首安納伯格莊園會(huì)晤以來(lái)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得的重要進(jìn)展，同意按照兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)繼續(xù)共同努力構(gòu)建這一關(guān)系。雙方將保持密切高層溝通和機(jī)制性對(duì)話，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)與合作，同時(shí)以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、宏觀經(jīng)濟(jì): 中美雙方認(rèn)識(shí)到，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密交融，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)方國(guó)家的繁榮高度相關(guān)。為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)奠定強(qiáng)勁和可持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的政策對(duì)提高中美兩國(guó)人民的生活水平至關(guān)重要，對(duì)世界也有著積極影響。為此：

(1)中美雙方承諾采取包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策在內(nèi)的所有政策工具提振信心和促進(jìn)增長(zhǎng)。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和確保價(jià)格穩(wěn)定，并與央行的授權(quán)相一致，但僅靠貨幣政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。應(yīng)靈活運(yùn)用財(cái)政政策以促進(jìn)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和提高居民需求，并支持結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。

(2)中美雙方共同重申在G20達(dá)成的關(guān)于匯率的承諾，包括將避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值和不以競(jìng)爭(zhēng)性的目的來(lái)盯住匯率。中方將繼續(xù)有序向市場(chǎng)化匯率轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化匯率雙向浮動(dòng)彈性。中方強(qiáng)調(diào)人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。雙方認(rèn)識(shí)到清晰地進(jìn)行政策溝通的重要性。

(3)美方歡迎中方在經(jīng)濟(jì)改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出的承諾和已經(jīng)取得的進(jìn)展，包括增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。中方致力于堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。中方將兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)增加居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比例、確保高質(zhì)量并由私人部門(mén)驅(qū)動(dòng)的投資以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中方將繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，使市場(chǎng)在信貸配置過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步放開(kāi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)安全保障網(wǎng)。

(4)美方致力于繼續(xù)推動(dòng)以更高的國(guó)內(nèi)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資和國(guó)民儲(chǔ)蓄為特點(diǎn)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。同時(shí)，美國(guó)政府繼續(xù)將擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)、改革移民制度以及提高勞動(dòng)參與率和生產(chǎn)率等相關(guān)政策作為工作重點(diǎn)。

(5)中國(guó)的財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和支持結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮了作用，相關(guān)措施包括降稅清費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費(fèi)率，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險(xiǎn)，大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展等。在上述措施的基礎(chǔ)上，中方將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，支持結(jié)構(gòu)性改革并適度擴(kuò)大總需求。

(6)美方認(rèn)識(shí)到預(yù)算程序可預(yù)見(jiàn)性的重要性，以及財(cái)政預(yù)算不確定性可能對(duì)美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。美方致力于在中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政的可持續(xù)性。

(7)中方認(rèn)識(shí)到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的之一是企業(yè)去杠桿以及應(yīng)對(duì)相關(guān)的銀行業(yè)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上，中方將根據(jù)一個(gè)全面的戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括國(guó)企改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和法律機(jī)制的作用，化解企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，包括國(guó)有企業(yè)債務(wù)。

(8)鑒于相關(guān)改革將對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響，中方重申相關(guān)承諾，將進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)和金融政策的透明度以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)的可獲得性，從而使世界范圍的監(jiān)管者、政策制定者、企業(yè)和投資者更好地進(jìn)行理解。

3、工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革：中美雙方認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加嚴(yán)重，這些問(wèn)題對(duì)貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。中美雙方認(rèn)識(shí)到，鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。雙方也認(rèn)識(shí)到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲和造成全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，因此需要予以關(guān)注。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)市場(chǎng)功能和鼓勵(lì)調(diào)整。為此目的，中美雙方對(duì)可能建立的一個(gè)全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經(jīng)合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動(dòng)態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺(tái)，由OECD秘書(shū)處提供協(xié)助。

美方歡迎中方推進(jìn)以去產(chǎn)能為目標(biāo)之一的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中美雙方認(rèn)識(shí)到，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩增加，成為全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。中美雙方將共同努力，應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

中美雙方認(rèn)識(shí)到建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機(jī)制的重要性。中方高度重視運(yùn)用兼并重組和破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算制度和機(jī)制依法解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題過(guò)程中，中方將通過(guò)繼續(xù)建立專門(mén)的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運(yùn)用信息化手段等方式推進(jìn)破產(chǎn)法的實(shí)施。中美雙方承諾最早從2016年開(kāi)始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實(shí)施進(jìn)行溝通和交流。

4、全球經(jīng)濟(jì)治理：中美雙方繼續(xù)致力于支持能夠與全球的現(xiàn)實(shí)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇共同演進(jìn)的、包容和有彈性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，包括推動(dòng)現(xiàn)有和新的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全方位合作。與2015年9月份雙方達(dá)成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進(jìn)一步完善現(xiàn)有的、新的和未來(lái)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在治理、環(huán)保和社會(huì)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)。為此：

(1)雙方支持以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網(wǎng)。雙方支持維護(hù)IMF的現(xiàn)有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實(shí)并致力于在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位，因此可能的結(jié)果是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的份額占比整體提高。

(2)美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對(duì)擴(kuò)大SDR的使用進(jìn)行研究及探索相關(guān)舉措，包括更廣泛地發(fā)布以SDR作為報(bào)告貨幣的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及發(fā)行SDR計(jì)價(jià)債券。

(3)中美雙方重申按照世界銀行理事會(huì)同意的路線圖和時(shí)間表就世界銀行股權(quán)審議進(jìn)行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發(fā)展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對(duì)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和非洲發(fā)展基金2016年捐資的意愿。

(4)中美雙方將在國(guó)際金融組織的協(xié)助下共同支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)中美雙方重申巴黎俱樂(lè)部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國(guó)際平臺(tái)的作用和討論一系列主權(quán)債務(wù)問(wèn)題，并認(rèn)為巴黎俱樂(lè)部應(yīng)適應(yīng)官方融資的發(fā)展趨勢(shì)，包括將其成員范圍擴(kuò)大到新興債權(quán)人。中方將繼續(xù)常態(tài)性參與巴黎俱樂(lè)部，發(fā)揮更具建設(shè)性的作用，包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問(wèn)題。

(6)中美雙方支持將加強(qiáng)的合同條款納入主權(quán)債券中的努力。

(7)我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補(bǔ)貼同行審議報(bào)告，并贊賞已完成的和將進(jìn)行的關(guān)于有效使用化石燃料和減少導(dǎo)致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。