公開承諾捐贈后，還能反悔不捐款嗎?企業(yè)慈善捐款后是否可以抵稅?又有哪些法規(guī)將直接影響到市民的生活?本期“以法揚(yáng)善”專欄，繼續(xù)帶您讀懂慈善法的5個看點(diǎn)。

看點(diǎn)6

公開承諾捐贈后還能反悔嗎？

《慈善法》第四十一條規(guī)定，捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付;捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。

上述提到的兩種情形是：捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈的;捐贈財(cái)產(chǎn)用于本法第三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的慈善活動，并簽訂書面捐贈協(xié)議的。

【解讀】捐贈人通過媒體公開承諾捐贈，社會對此已經(jīng)知曉，對社會的正面效應(yīng)也已形成。如果允許捐贈人出爾反爾隨便撤銷承諾，會對社會形成較大的負(fù)面影響。承諾捐贈后就不能反悔，否則慈善組織有權(quán)通過法律訴訟要求承諾人履行捐款承諾。企業(yè)和個人要量力而行、謹(jǐn)慎表態(tài)。

不過，履行捐贈義務(wù)也有例外情形：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)。

看點(diǎn)7

什么是慈善信托托給誰？

《慈善法》第四十四條規(guī)定，本法所稱慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為。

第四十六條慈善信托的受托人，可以是由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。

【解讀】對于慈善信托，很多人都不熟悉。實(shí)際上，這里的意思是委托人可以將其財(cái)產(chǎn)委托給所信任的慈善組織或信托公司，并按照委托人的意愿進(jìn)行管理支配、保值增值，從而使慈善資源得到更好發(fā)揮，更能實(shí)現(xiàn)捐贈人的意愿。

以信托方式開展慈善活動具有一定的優(yōu)勢，無需申請法人登記，也不需要專門的辦公場所和獨(dú)立的工作團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營成本低。本法明確了慈善信托的管理機(jī)構(gòu)為民政部門，簡化了程序，鼓勵和吸引越來越多的社會力量利用慈善信托這種形式做慈善，公益信托將激活大量慈善資產(chǎn)。

看點(diǎn)8

企業(yè)慈善捐款贈物可以抵稅嗎？

《慈善法》規(guī)定，慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。

自然人、法人和其他組織捐贈財(cái)產(chǎn)用于慈善活動的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

境外捐贈用于慈善活動的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。受益人接受慈善捐贈，依法享受稅收優(yōu)惠。捐贈人向慈善組織捐贈實(shí)物、有價證券、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。

【解讀】稅收優(yōu)惠是支持慈善組織發(fā)展的重要措施之一，本法對慈善組織、捐贈人、受益人依法享有稅收優(yōu)惠問題都作了規(guī)定。由于稅收優(yōu)惠的具體問題只能由稅收專門法律規(guī)定，因此，慈善法只作了慈善組織依法享受稅收優(yōu)惠的原則性規(guī)定，并未直接規(guī)定稅收優(yōu)惠的具體內(nèi)容。

看點(diǎn)9

募集來的錢沒用完可以自由支配嗎？

《慈善法》第五十七條規(guī)定，慈善項(xiàng)目

終止后捐贈財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理;募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會公開。

【解讀】目前一般分為兩種情況考慮，一是通過慈善機(jī)構(gòu)捐贈給個人，如果個人沒有用完捐款，那么剩余錢款可以由該個人支配用于后續(xù)治療、康復(fù)等用途;二是通過慈善機(jī)構(gòu)捐贈沒有指定給個人的，剩余的錢由該慈善機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)分配，轉(zhuǎn)給其他需要幫助救助的人使用。

看點(diǎn)10

假借慈善名義進(jìn)行騙捐要怎么處理？

《慈善法》第三十三條規(guī)定，禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財(cái)產(chǎn)。

【解讀】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違法行為的，可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報。對于假借慈善名義或者假冒慈善組織的自然人、法人或者其他組織，進(jìn)行騙取財(cái)產(chǎn)的，則將由公安機(jī)關(guān)依法查處。詐騙行為可能涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

此外，慈善組織應(yīng)當(dāng)定期公開向社會公布募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料。如果慈善組織違反了捐贈協(xié)議約定的用途，或者濫用了捐贈財(cái)產(chǎn)，“捐贈人有權(quán)要求其改正;拒不改正的，捐贈人可以向人民法院提起訴訟”。(記者 何雪蓮)