新華網(wǎng)福州8月24日電 (劉豐) 居住證怎么申領?居住證持有人在居住地可以享受哪些服務?《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)日前公布，將自2016年12月1日起施行。今日，福建省法制辦、省公安廳負責人就《辦法》的有關問題回答了記者提問。

資料圖：福建省泉州市居住證外觀

《辦法》的立法目的是什么?

長期以來，福建省流動人口實行的暫住證管理制度，是以控制型為主的管理模式，在改革開放初期對加強福建流動人口管理、穩(wěn)定我省社會治安環(huán)境起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全國人口流動不斷加大，流動人口在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位不斷提升，原來以戶籍二元化管理為基礎的暫住證管理制度，在一定程度上影響了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，急需一種新的管理形式打破二元體制對人口流動的限制，增強社會對流動人口的認同感，提升流動人口在居住地享受基本公共服務和便利的水平。

2015年11月26日，國務院發(fā)布了《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)，在全國范圍內改暫住證管理制度為居住證制度，并自2016年1月1日起在全國范圍內實施。因此，進一步加強和改進福建省流動人口服務管理，為福建經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，制定福建省實施辦法勢在必行。

申領居住證有哪些條件?

《辦法》第七條規(guī)定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住并辦理暫住登記半年以上，符合下列條件之一的，可以申領居住證：

(一)合法穩(wěn)定就業(yè)：在居住地被國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用(聘用)、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(二)合法穩(wěn)定住所：在居住地具有合法所有權的房屋、租賃的房屋或者用人單位、就讀學校的宿舍居住的;

(三)連續(xù)就讀：在居住地全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀的。

申領居住證需要提供什么材料?

《辦法》第八條第一款規(guī)定，公民申領居住證，應當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芾頇C構采集人像信息，提交《福建省居住證申領表》、居民身份證，并根據(jù)以下規(guī)定提供相關材料：

(一)符合本辦法第七條第(一)項規(guī)定應當提交的材料為：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明、錄用(聘用)證書、社保繳納憑證等;

(二)符合本辦法第七條第(二)項規(guī)定應當提交的材料為：自有(親友)房屋產(chǎn)權證明文件或者購房合同、房屋租賃合同、房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;

(三)符合本辦法第七條第(三)項規(guī)定應當提交的材料為：學生證或者就讀學校出具的連續(xù)就讀證明等。

如何辦理居住證補領、換領和簽注?

關于居住證補領、換領：《辦法》第十條規(guī)定，居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當持本人居民身份證到居住地公安派出所或者受理機構辦理換領、補領手續(xù)。居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

關于居住證簽注：《辦法》第十一條第二款規(guī)定，居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住證簽發(fā)每滿1年之日前1個月內，持本人居住證和居民身份證、居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料，到居住地公安派出所或者受理機構辦理簽注手續(xù)。

《辦法》第十一條第三款規(guī)定，逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

居住地住址變更需要辦理什么手續(xù)?

《辦法》第十二條規(guī)定，居住證持有人變更居住地住址的，不再重新?lián)Q發(fā)居住證，可以按照下列規(guī)定持本人居住證和居民身份證、新居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料，到新居住地公安派出所或者受理機構辦理變更登記：

(一)新居住地住址和原居住地住址在同一縣級行政區(qū)域的，簽發(fā)日期不變，居住年限連續(xù)計算;

(二)新居住地住址和原居住地住址在同一設區(qū)的市但不同縣級行政區(qū)域的，簽發(fā)日期變更為辦理變更登記的日期，居住年限是否重新計算，由該設區(qū)的市人民政府決定;

(三)新居住地住址和原居住地住址在不同設區(qū)的市的，簽發(fā)日期變更為辦理變更登記的日期，居住年限重新計算。

居住證持有人享有哪些基本公共服務?

《辦法》第十四條規(guī)定，居住證持有人享有下列基本公共服務：

(一)教育服務。適齡兒童就讀居住地義務教育階段學校，憑父母(其他法定監(jiān)護人)居住證，由居住地縣級人民政府及其有關部門統(tǒng)籌安排就讀。在居住地就讀的初中畢業(yè)生，可以按照規(guī)定在當?shù)貐⒓痈咧须A段學校招生考試錄取。具有福建省高中階段學籍并有3年完整學習經(jīng)歷的畢業(yè)生，可以就地報名參加普通高考，與當?shù)乜忌碛型鹊匿浫≌?。符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生可以享受國家資助政策。

(二)基本公共就業(yè)服務。按規(guī)定在各級公共就業(yè)服務機構享受免費就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息服務。就業(yè)困難人員可以按照規(guī)定享受免費就業(yè)援助。

(三)基本公共衛(wèi)生服務。免費建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務。

(四)計劃生育服務。免費享受婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術服務項目及避孕節(jié)育服務。

(五)公共文化體育服務。免費享受圖書館閱覽、藝術館藝術培訓、科技館科普和公共體育健身場所等公共文化服務。

(六)法律援助和其他法律服務。在申請法律援助、人民調解等公共法律服務事項時，享受與當?shù)鼐用裢却觥?/p>

(七)社會保險服務。依法參加并享有基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險待遇，并可以在異地轉移、接續(xù)。

(八)住房保障服務。按照規(guī)定享有繳存、提取和使用住房公積金的權利。按照當?shù)刈》勘Ｕ弦?guī)定，申請保障性住房。

(九)人才優(yōu)待服務。具備相應的學識、技術和能力的，可以參加本居住地勞動模范、五一勞動獎章、三八紅旗手等評選，并享受相應待遇;

(十)老年人、殘疾人優(yōu)待。按照規(guī)定享受與當?shù)乩夏耆?、殘疾人同等的?yōu)待;

(十一)國家和本省規(guī)定的其他基本公共服務。

居住證持有人在居住地享受哪些便利?

《辦法》第十五條規(guī)定，居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)在居住地縣級以上人民政府公安機關申請辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居的除外);

(二)在居住地公安派出所申請換領、補領居民身份證;

(三)在設區(qū)的市、縣級人民政府公安機關交通管理部門申請機動車注冊登記及其他登記業(yè)務;

(四)在設區(qū)的市、縣級人民政府公安機關交通管理部門申領機動車駕駛證;

(五)按規(guī)定參加本省專業(yè)技術職務的任職資格評審或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)資格登記，參加各類非學歷教育、職業(yè)技能培訓和國家執(zhí)業(yè)技能鑒定;

(六)辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

(七)國家和本省規(guī)定的其他便利。

申領居住證是否收費?

《辦法》第十九條規(guī)定，首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。具體收費辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》實施后暫住證有效期和居住年限如何計算?

《辦法》第二十六條規(guī)定，本辦法自2016年12月1日起施行。自本辦法施行之日起，不再發(fā)放暫住證;施行之前領取的暫住證，在其有效期內繼續(xù)有效;有效期內或者有效期滿，暫住證持有人繼續(xù)居住的，可以按照本辦法規(guī)定申領居住證，暫住年限計入居住年限。