蔡國(guó)華，原任煙臺(tái)市委常委、副市長(zhǎng)，2013年12月任恒豐銀行董事長(zhǎng)。

張毓華，原任菏澤市委常委、副市長(zhǎng)，2015年6月任太平洋財(cái)險(xiǎn)深圳分公司黨委書記。

梅永紅，原任濟(jì)寧市委副書記、市長(zhǎng)，2015年9月任華大基因農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁。

夏芳晨，原任省社保基金理事會(huì)股權(quán)管理總監(jiān)，曾任濰坊市副市長(zhǎng)，2016年8月任陽光保險(xiǎn)副總經(jīng)理。

劉明君，原任青島市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，2016年就職中信泰富。

原標(biāo)題：山東3年4副市長(zhǎng)“下海”做金融 收入猛翻幾十倍

“學(xué)而優(yōu)則仕”是多少學(xué)子孜孜不倦的追求，不少人十年寒窗苦讀只為求一功名，但近年來一些身居要職的官員卻選擇了逆向而行，他們辭官“下海”，走出了一條獨(dú)特的人生路。此舉背后有怎樣的故事呢?脫離體制后在工作崗位上是否適應(yīng)?齊魯晚報(bào)記者對(duì)此展開采訪。

長(zhǎng)期以來，山東儒家文化的熏陶讓不少知識(shí)分子在謀求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)上選擇了仕途。但近幾年來，辭官“下海”的新聞在山東頻頻發(fā)生，近日，前濰坊市副市長(zhǎng)夏芳晨正式出任陽光保險(xiǎn)副總經(jīng)理。

三年來至少五名廳官“下海”

8月2日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式核準(zhǔn)夏芳晨擔(dān)任陽光保險(xiǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理的任職資格，這也意味著這名前濰坊市副市長(zhǎng)已正式完成了從廳官到保險(xiǎn)公司高管的轉(zhuǎn)型。去年12月，山東省政府發(fā)文免去夏芳晨省社?；鹄硎聲?huì)股權(quán)管理總監(jiān)一職。

公開簡(jiǎn)歷顯示，夏芳晨1965年4月生于濰坊安丘市，1985年被分配到了濰坊市財(cái)政局，從基層辦事員逐級(jí)晉升，2010年升任該局局長(zhǎng)、黨組 書記，并在2010年晉升為濰坊市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該市規(guī)劃、住房公積金管理、金融、保險(xiǎn)等方面的工作，在七名副市長(zhǎng)中位列第五。2015年8月起任職山東省 社會(huì)保障基金理事會(huì)股權(quán)管理總監(jiān)。

廳官辭官做金融，夏芳晨并不是個(gè)例，早在2013年12月份，蔡國(guó)華就從煙臺(tái)市副市長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)任恒豐銀行董事長(zhǎng)。此外，在2015年6月，原菏澤 市副市長(zhǎng)張毓華加盟太平洋保險(xiǎn)。另有消息傳出，青島市副市長(zhǎng)劉明君也將加盟一家大型券商機(jī)構(gòu)。“雖然還沒有辭職，但是業(yè)內(nèi)在年初就已經(jīng)知道了，劉的下一站 可能是中信泰富的高管。”青島一家地方法人銀行高管說。很快消息從側(cè)面得到了證實(shí)，7月25日，中信泰富特鋼集團(tuán)2016年度中期業(yè)績(jī)匯報(bào)會(huì)在上海總部召 開，與中信泰富董事長(zhǎng)、總裁張極井一并出席會(huì)議的，還有中信泰富常務(wù)副總裁郭文亮，以及莫偉龍、欒真軍、劉明君、陳濛等中信泰富有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。雖然劉明君具體 職務(wù)尚未公布，從內(nèi)部信息披露的中信泰富領(lǐng)導(dǎo)來看，劉明君很有可能是副總經(jīng)理職務(wù)。

短短三年的時(shí)間里，山東省四名副市長(zhǎng)“下海”做金融。再加上此前出任華大基因農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁的原濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅，廳級(jí)官員“下海”再次 成為輿論的熱點(diǎn)。“壓力小了，收入也相應(yīng)地增加了。”老王曾經(jīng)是山東某地金融監(jiān)管部門的副局長(zhǎng)，前年跳槽到當(dāng)?shù)匾患页鞘猩虡I(yè)銀行擔(dān)任副行長(zhǎng)一職，主要負(fù)責(zé) 宣傳等多方面工作，用他的話說，官員“下海”并不是新鮮事，此前一直有這種情況，只不過近幾年來不少人對(duì)于晉升、收入、家庭等多方面考慮之后，可能會(huì)選擇 “下海”賺錢。“地方法人銀行的董事長(zhǎng)年薪都在數(shù)百萬元，而監(jiān)管部門的局長(zhǎng)呢?恐怕零頭都不到。”

新工作多與原分管領(lǐng)域相關(guān)

在采訪中記者了解到，轉(zhuǎn)任金融行業(yè)高管的四名副市長(zhǎng)多半分管金融業(yè)或工業(yè)企業(yè)，并且任上政績(jī)突出。以劉明君為例，在2012年擔(dān)任青島市政府黨 組成員、副市長(zhǎng)之后，就一直分管金融工作，其間青島市金融業(yè)增加值、稅收、存貸款余額等硬指標(biāo)數(shù)據(jù)一直節(jié)節(jié)攀升，2015年還組織了“行長(zhǎng)下基層”活動(dòng)， 幫助全市千余家企業(yè)獲得足額貸款，使一些企業(yè)渡過資金難關(guān)。

同樣，夏芳晨曾擔(dān)任過濰坊市財(cái)政局局長(zhǎng)，蔡國(guó)華兼任過國(guó)資委主任。“山東省金融改革以來，金融業(yè)發(fā)展登上了一個(gè)新的臺(tái)階，培養(yǎng)了大批高端人才， 除了這些廳官之外，今年3月初前中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)陶以平接替李仁杰出任興業(yè)銀行行長(zhǎng)。”青島市銀行業(yè)一位高管告訴記者，金改為金融人才的培養(yǎng)提供了 內(nèi)生動(dòng)力。

分管金融、主持過財(cái)政工作，正是因?yàn)檫@些工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)積累，使得夏芳晨等廳官有了從事金融行業(yè)的資本。其中，也有不少偶然因素。據(jù)了解，陽光 保險(xiǎn)董事長(zhǎng)張維功與夏芳晨為濰坊老鄉(xiāng)，張維功比夏芳晨大兩歲，曾是保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)最年輕局級(jí)干部的張維功，在廣東保監(jiān)局任上辭職下海成立陽光保險(xiǎn)。2010 年，陽光保險(xiǎn)和濰坊市政府簽訂《關(guān)于市民健康中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的合作協(xié)議》，夏芳晨在任副市長(zhǎng)期間也考察、陪同調(diào)研過醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。

張毓華的下海也與其分管領(lǐng)域有著一定的聯(lián)系。去年4月份，太平洋保險(xiǎn)公司黨委書記、董事長(zhǎng)高國(guó)富，到產(chǎn)、壽險(xiǎn)菏澤中心支公司看望慰問干部員工，時(shí)任菏澤市委常委、副市長(zhǎng)的張毓華就陪同出席了活動(dòng)。

收入翻幾十倍“下海”拿百萬年薪

不可否認(rèn)，薪酬是官員辭職的一方面原因，梅永紅2015年3月接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，社會(huì)應(yīng)更加理性對(duì)待政府官員。他說：“我每天工 作超10小時(shí)，但我所有工資收入加起來，一個(gè)月才7000元，誰相信啊?下面的縣委書記、縣長(zhǎng)一個(gè)月收入3000多，還趕不上在工廠打工的。”

雖然夏芳晨出任陽光保險(xiǎn)副總經(jīng)理的年薪數(shù)據(jù)不為人知，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，固定工資+浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，夏芳晨有可能拿到百萬以上的年薪，如果再有分紅獎(jiǎng)勵(lì)，那么收入會(huì)更多。

記者通過翻閱山東省各家城商行、地方法人保險(xiǎn)公司年報(bào)得知，在青島、濟(jì)南等一些省內(nèi)一線城市，總行、總部董事長(zhǎng)與行長(zhǎng)的工資大多在百萬以上，甚至有的可以達(dá)到300萬左右。

“其實(shí)百萬以上年薪在金融行業(yè)中并不奇怪，特別是對(duì)一些營(yíng)銷類崗位來講。”濟(jì)南市一位金融行業(yè)從業(yè)者說，在一些支行網(wǎng)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)過支行行長(zhǎng)收 入高過分行行長(zhǎng)的情況。“據(jù)了解，去年有好幾個(gè)支行行長(zhǎng)的年工資都在幾百萬元，因?yàn)榇婵畋容^多，銷售任務(wù)完成得比較好，此外還可以有效地控制壞賬。”青島 市一位城商行中層營(yíng)銷崗負(fù)責(zé)人告訴記者。

對(duì)于從事管理類工作的夏芳晨來講，固定收入會(huì)相對(duì)多一些，浮動(dòng)收入相對(duì)少一些。近幾年保險(xiǎn)行業(yè)高管工資在金融行業(yè)中處于高位，以中國(guó)平安董事長(zhǎng)馬明哲、新華保險(xiǎn)董事長(zhǎng)萬峰這類保險(xiǎn)巨頭企業(yè)掌門人為例，年薪都在300萬以上，公司副總也有百萬以上年薪。

“一行三會(huì)”三年至少36位官員離職

收入低、體制內(nèi)晉升困難是主因

日前，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟即將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。“一行三會(huì)”官員“離職下海”現(xiàn)象再次引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，2013年以來已有36位“一行三會(huì)”官員“離職下海”，涵蓋處長(zhǎng)到副部級(jí)等各級(jí)別的官員，不過以司級(jí)和處級(jí)干部居多。因?yàn)橛泄賳T離職未見諸報(bào)道，因此“一行三會(huì)”離職下海的官員數(shù)量應(yīng)比樣本數(shù)量大。

此外，目前離職的“一行三會(huì)”官員大多為專業(yè)技術(shù)性官員，離職后大多轉(zhuǎn)向銀行、保險(xiǎn)、基金、證券甚至互聯(lián)網(wǎng)金融等機(jī)構(gòu)。

從36個(gè)樣本的去向來看，共有10人離職后加入銀行，占比27%，是最集中的去向。其次為保險(xiǎn)公司、基金公司，分別有六人、五人離職后加入。

人民銀行系統(tǒng)方面，共有九位官員辭職“下海”，級(jí)別涵蓋處級(jí)干部到副部級(jí)。除副行長(zhǎng)胡曉煉、劉士余及行長(zhǎng)助理金琦的任職是組織安排外，其余六人 離職后到銀行、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)任研究員的數(shù)量均為三人。至于“離職下海”的原因，提高收入是一個(gè)重要因素。一位離職后加入研究機(jī)構(gòu)的央行官員對(duì)記者坦言：“(離 職)原因很簡(jiǎn)單，收入太低了，缺少激勵(lì)約束機(jī)制。”

6月初，證監(jiān)會(huì)又批準(zhǔn)五名干部離職，分別是上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學(xué)兩名副司局級(jí)干部，上市部二處處長(zhǎng)王長(zhǎng)河、發(fā)行部二處處 長(zhǎng)蔣彥和四處處長(zhǎng)楊郊紅三名處級(jí)干部。此次人員調(diào)整引起了證券行業(yè)的廣泛關(guān)注，市場(chǎng)一致認(rèn)為證監(jiān)會(huì)將迎來第四波離職風(fēng)潮。上一波離職潮發(fā)生在2010年至 2015年，其中僅2014年，就有約30名處級(jí)以上干部離職，2015年前五個(gè)月，有六名司局級(jí)干部離職。大多數(shù)干部離職后投身市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，尤其是基金行 業(yè)。

顯然，基金行業(yè)豐厚的薪酬和個(gè)人價(jià)值的增值空間吸引了大量的離職官員。“證監(jiān)系統(tǒng)的處級(jí)以上官員離職之后，往往會(huì)進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管，年收入可以達(dá)到幾百萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱。

市場(chǎng)機(jī)構(gòu)歷練、體制內(nèi)晉升困難也是他們“下海”的原因。早在2015年年初，前證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在內(nèi)部會(huì)議上也解釋了證監(jiān)會(huì)頻現(xiàn)離職風(fēng)潮的原因， “從2014年主動(dòng)離職的中青年干部情況分析看，最重要的因素在于對(duì)他們的職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)注不夠。”證監(jiān)會(huì)內(nèi)部管理職位有限，官員晉升比較困難，于是紛紛 下海，謀求更開闊的職業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道